文/本刊記者 嚴(yán)宇 圖/重慶市交委提供

重慶市交通委員會(huì)主任滕宏偉：加快建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐更好服務(wù)內(nèi)陸開放高地提速建設(shè)

文/本刊記者 嚴(yán)宇 圖/重慶市交委提供

2016年1月，滕宏偉主任在全市交通工作會(huì)議上作報(bào)告，報(bào)告明確了“十三五”期間重慶交通發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施 袁志強(qiáng) 攝

經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐和奮發(fā)實(shí)干，重慶內(nèi)陸開放高地已基本成型?！笆濉逼陂g，重慶將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，全面提速和拓展內(nèi)陸開放高地建設(shè)。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血管”，也是開放的“血管”。“十三五”期間，作為內(nèi)陸開放高地建設(shè)重要支撐之一，重慶交通將如何定位？如何發(fā)展？如何更好地服務(wù)內(nèi)陸開放高地提速建設(shè)？近日，本刊記者就此采訪了重慶市交通委員會(huì)主任滕宏偉。

提煉新的交通發(fā)展理念，自覺服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)

本刊記者：近幾年，在打造內(nèi)陸開放高地的過程中，重慶交通做了哪些探索和努力？

滕宏偉：重慶打造內(nèi)陸開放高地，做了很多探索。其中，重慶根據(jù)自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢，構(gòu)建的大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)、大集群、大環(huán)境內(nèi)陸開放體制機(jī)制是一個(gè)重要的探索成果。幾年來，重慶交通在這個(gè)體制機(jī)制的構(gòu)建中，也做了一些探索。概括起來，主要是：

第一，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和內(nèi)陸開放高地的建設(shè)的需要，不斷提升交通發(fā)展理念。我們提煉了“堅(jiān)持以富民興渝為目標(biāo)、堅(jiān)持以服務(wù)出行為根本、堅(jiān)持以公眾滿意為追求”“三個(gè)堅(jiān)持”核心價(jià)值理念，將其作為謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的根本導(dǎo)向和重要遵循。我們認(rèn)真貫徹市委、市政府對于內(nèi)陸開放高地建設(shè)的要求，牢記自身職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮交通的重要支撐作用和保障作用。

第二，按照大通道建設(shè)的要求，全力加快綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建。大通道是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的重要支點(diǎn)，對建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系提出了全新的要求。我們通過“大部制”改革，順利實(shí)現(xiàn)了對鐵、公、水、空的統(tǒng)一管理，奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路和空路運(yùn)輸體系建設(shè)，大力提高了客貨運(yùn)輸能力和綜合服務(wù)水平。

第三，積極開發(fā)利用長江黃金水道，推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè)。重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，長江就是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，開發(fā)利用這條黃金水道也是國家的決策部署。因此，我們非常重視，以建設(shè)長江上游航運(yùn)中心為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做了不少工作，比如推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江、大寧河等航道整治，全面建成草街航電樞紐，開工建設(shè)嘉陵江利澤、涪江潼南航電樞紐，等等。

本刊記者：重慶交通在服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)的探索和實(shí)踐中，取得了哪些發(fā)展成果？

滕宏偉：重慶交通在服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)中，取得了比較大的發(fā)展，較好發(fā)揮了保障和支撐作用，做出了自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，綜合交通運(yùn)輸體系取得重大進(jìn)展。全市鐵路五年新增運(yùn)營里程557公里、總里程達(dá)到1930公里，形成了“一樞紐八干線”網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)了鐵海聯(lián)運(yùn)、國際直達(dá)；民航客貨運(yùn)輸能力和綜合服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，航線總數(shù)達(dá)到275條，江北機(jī)場成為國家區(qū)域樞紐機(jī)場，旅客吞吐量突破3000萬人次、位居全國第九、世界前55位，貨郵吞吐量31.8萬噸、國際貨郵吞吐量西部領(lǐng)先。

第二，內(nèi)暢外聯(lián)的路網(wǎng)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。全市高速公路通車總里程達(dá)到2525公里，對外出口通道增至13個(gè)，路網(wǎng)密度繼續(xù)保持西部第一。加快地方干線公路建設(shè)，如期建成城口至四川萬源快速通道、江津粉房灣長江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目，改造國省干道近6000公里，路容路貌和通行狀況得到根本改觀。

第三，長江上游航運(yùn)中心初具雛形，水運(yùn)支撐作用顯著。全市航道總里程達(dá)到4451公里，“一干兩支”、通江達(dá)海的航道體系基本建成。全國最大的內(nèi)河港——果園港等一批大型化、專業(yè)化港口建成投用，全市港口貨物通過能力達(dá)到1.8億噸，集裝箱吞吐能力比“十一五”末翻一番、達(dá)到400萬標(biāo)箱。全市船舶總運(yùn)力達(dá)到660萬載重噸，船型標(biāo)準(zhǔn)化率、貨運(yùn)船舶平均噸位均居全國內(nèi)河第一。航運(yùn)融資擔(dān)保公司成立運(yùn)行，航交所年交易額超過70億元。集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱，重慶港連續(xù)五年躋身長江沿線億噸大港之列。

深入貫徹“五大發(fā)展”理念，不斷推進(jìn)大通道建設(shè)

本刊記者：總體上來看，“十三五”時(shí)期，您認(rèn)為重慶交通發(fā)展面臨怎樣的形勢？總體目標(biāo)是怎樣的？

滕宏偉：從多角度、多維度審視，應(yīng)該說是既有有利條件、也有不利因素，既有動(dòng)力、也有壓力。總體來說，重慶交通發(fā)展處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵期和綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建的攻堅(jiān)期。我們將把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于交通發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，科學(xué)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

根據(jù)綜合判斷，我們確定了重慶交通“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)，就是到2020年基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐，形成“暢通便捷、互聯(lián)互通、舒適安全、經(jīng)濟(jì)綠色”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

本刊記者：為了加快交通發(fā)展，為重慶內(nèi)陸開放高地提速建設(shè)提供更加完善、高效、快捷、先進(jìn)的大通道，重慶交通有哪些推進(jìn)的舉措和計(jì)劃？

滕宏偉：“十三五”時(shí)期，重慶交通將加大投入，全市交通計(jì)劃總投資約4000億元，其中：鐵路1500億元，高速公路1300億元，國省道及農(nóng)村公路750億元，水運(yùn)150億元，民航150億元，樞紐與集疏運(yùn)體系150億元。從工作措施和計(jì)劃上來說，我們將著重從以下幾個(gè)方面入手。

第一，全面提速鐵路發(fā)展，建設(shè)國家級(jí)鐵路中心樞紐。續(xù)建鐵路1200公里，新開工1000公里，新建成1000公里，全市鐵路運(yùn)營總里程到2020年達(dá)到2600公里。盡快實(shí)現(xiàn)重慶同周邊省市國家高鐵網(wǎng)絡(luò)的連接，形成8個(gè)方向的“米”字型高鐵通道。加快推進(jìn)骨干貨運(yùn)鐵路通道建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“縣縣通鐵路”和“千億級(jí)工業(yè)園區(qū)、百萬噸級(jí)貨運(yùn)量企業(yè)通鐵路”工程。切實(shí)加強(qiáng)鐵路客貨樞紐建設(shè)，最終形成“三主兩輔”客運(yùn)樞紐系統(tǒng)格局，基本建成“2+4+9”的全國-區(qū)域-地區(qū)三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)系統(tǒng)。

第二，優(yōu)化完善公路網(wǎng)絡(luò)，建成國家公路運(yùn)輸樞紐。到2020年，新建成高速公路1000公里、全市通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里，改造普通干線公路6000公里，解決好五大功能區(qū)域之間聯(lián)系通道不足的問題，大力改善城市發(fā)展新區(qū)和主城區(qū)之間的交通擁堵問題，全面增強(qiáng)公路對內(nèi)陸開放高地建設(shè)的支撐能力和保障作用。

第三，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，建成長江上游航運(yùn)中心。以“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快內(nèi)河水運(yùn)開發(fā)，到2020年，全市四級(jí)及以上航道里程達(dá)到1500公里，港口通過能力達(dá)到2.2億噸，集裝箱通過能力達(dá)到500萬標(biāo)箱，船舶總運(yùn)力達(dá)到700萬載重噸，周邊省市貨物中轉(zhuǎn)量達(dá)到50%以上，航運(yùn)交易額達(dá)到100億元。打造包括主城果園、江津珞璜等4大鐵公水聯(lián)運(yùn)的樞紐型港口在內(nèi)的現(xiàn)代化港口群，船型標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到85%。

重慶江北國際機(jī)場 張國鴻 攝

第四，加快推進(jìn)民航發(fā)展，建成全國大型復(fù)合航空樞紐。以增強(qiáng)江北機(jī)場的核心競爭力為重點(diǎn)，建成“一大四小”民用運(yùn)輸機(jī)場，到2020年，全市機(jī)場旅客和貨郵吞吐量達(dá)到5200萬人次、46萬噸，其中江北機(jī)場旅客吞吐量邁入五千萬量級(jí)，力爭進(jìn)入全國前七、世界前50位。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增通航點(diǎn)70個(gè)，通航城市達(dá)到220個(gè)，航線總數(shù)達(dá)到400條。

此外，我們還將強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式銜接，以打造便捷、高效的客貨銜接體系為重點(diǎn)，基本形成客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的綜合交通運(yùn)輸體系，努力實(shí)現(xiàn)“人便于行”、“貨暢其流”。

渝武高速公路北環(huán)立交 張國鴻 攝