饒麗

摘 要：預(yù)算是工程預(yù)算的重要組成部分，對(duì)于建筑工程的正常開展具有重要的影響。因此，應(yīng)積極推進(jìn)建筑預(yù)算質(zhì)量的改進(jìn)工作，努力提高建筑建預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；工程造價(jià)控制

建筑行業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。工程造價(jià)控制是建筑工程管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算可以提升建筑效率，降低建設(shè)成本支出?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ填A(yù)算，有助于施工單位及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工中的不足，從理論和實(shí)踐層面指導(dǎo)工程造價(jià)控制。因此，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析研究十分必要。

1 建筑工程預(yù)算概述

建筑工程預(yù)算是指在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，對(duì)施工材料、施工人員、機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行合理計(jì)算，分析施工企業(yè)是否具有建設(shè)該工程的能力。建筑工程預(yù)算實(shí)質(zhì)上是對(duì)建筑工程施工圖、實(shí)際施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，用以指導(dǎo)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。不斷完善建筑工程預(yù)算，有利于提高投標(biāo)單位中標(biāo)率。在編制建筑工程預(yù)算方案時(shí)要秉承與價(jià)分離的原則，采用量化編制法，在簡(jiǎn)化工程環(huán)節(jié)、提高建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性和有效性的同時(shí)，方便工程統(tǒng)計(jì)分析。

建筑工程預(yù)算是整個(gè)施工過程中的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建筑施工方案的合理編制，提高工程投資科學(xué)性，保證中標(biāo)價(jià)格的合理性，同時(shí)也滿足對(duì)施工單位能力及技術(shù)的要求，有效控制建筑成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。利用建筑工程預(yù)算全面、系統(tǒng)的反映施工過程中施工圖預(yù)算及設(shè)計(jì)預(yù)算情況，科學(xué)指導(dǎo)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，建筑工程中要不斷完善建筑工程預(yù)算，遵循國(guó)家相關(guān)法律和規(guī)則，保證預(yù)算編制內(nèi)容符合實(shí)際情況，進(jìn)而提高投標(biāo)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)效益和知名度。

2 建筑施工企業(yè)中工程預(yù)算管理的應(yīng)用的重要意義

2.1 有利于提高建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。招投標(biāo)方式是當(dāng)前的建筑市場(chǎng)眾多建筑工程選擇施工企業(yè)的重要方式，因此，招投標(biāo)過程中預(yù)算的控制對(duì)于決定施工企業(yè)的中標(biāo)概率具有舉足輕重的作用。所以，借鑒以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)用工程預(yù)算管理，并注重對(duì)自身成本的管理控制的加強(qiáng)，是提高施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

2.2 有助于建筑施工企業(yè)在施工過程中加強(qiáng)對(duì)成本管理。一般來講，在工程的施工過程中建筑施工企業(yè)通過詳細(xì)了解招標(biāo)文件、施工合同以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，可以準(zhǔn)確計(jì)算出成本的損益點(diǎn)，進(jìn)而編制出較為合理的工程預(yù)算，企業(yè)財(cái)務(wù)部門與施工部門之間的協(xié)調(diào)也是通過對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)成本的控制來實(shí)現(xiàn)的，這樣就能夠有效把工程的施工成本限定在可控范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高施工企業(yè)效益的目的。

3 建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題

3.1 對(duì)于預(yù)算管理的重視度不夠。目前，很多建筑施工企業(yè)都設(shè)立了相應(yīng)的工程預(yù)算管理部門，但還沒有形成清晰的預(yù)算管理概念，對(duì)于預(yù)算管理的重視性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于預(yù)算管理于企業(yè)自身和工程施工的重要作用不夠清晰。從這個(gè)角度來講，在實(shí)際管理當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生不知道具體做什么的情況，甚至有的干脆將預(yù)算管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理來開展，最終導(dǎo)致預(yù)算管理的功能根本不能得到發(fā)揮，并且嚴(yán)重阻礙了正常工作的開展，大大降低了施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

3.2 預(yù)算的定額體系存在著缺陷。建筑行業(yè)中的新技術(shù)、新材料和新工藝隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步不斷出現(xiàn)并被投入使用，這些新事物與傳統(tǒng)工程預(yù)算內(nèi)容的不一致導(dǎo)致了預(yù)算定額面臨更大的困難。在實(shí)際當(dāng)中，最為尷尬的是，預(yù)算定額體系并沒有對(duì)這些定額進(jìn)行明確規(guī)定，這就對(duì)工程預(yù)算定額的換算進(jìn)一步造成了阻礙。除此之外，同一類型工程的預(yù)算編制與定額計(jì)算在不同的地區(qū)其標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異，這就進(jìn)一步增加了預(yù)算編制的困難。

3.3 工程造價(jià)控制觀念落后。受政府過多的干預(yù)影響，目前國(guó)內(nèi)建筑工程的造價(jià)控制存在觀念落后的問題，這些落后的觀念已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求了。因此，政府必須改變落后的觀念，放寬對(duì)工程造價(jià)的控制，才能實(shí)施工程造價(jià)的科學(xué)化、合理化。

3.4 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制缺乏。設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建筑工程的初始階段，是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行初步估算的重要階段。不過，國(guó)內(nèi)的一些建筑工程往往忽視了設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制預(yù)算，很大程度上增加了整個(gè)工程的造價(jià)。因此，建筑工作必須在設(shè)計(jì)階段就采取有效的措施來控制整個(gè)工程的造價(jià)，做到從源頭上控制工程造價(jià)，能夠采取的主要措施是工程預(yù)算。

4 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的措施

4.1 做好施工材料預(yù)算工作。材料成本在整個(gè)工程造價(jià)中占有很大的比例，必須嚴(yán)格控制材料成本。在材料預(yù)算工作中，相關(guān)工作人員必須深入考察，充分了解材料的出處、管理、運(yùn)輸成本等信息，以便更好的進(jìn)行材料的購(gòu)買和管理工作，避免出現(xiàn)因購(gòu)買和管理不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建筑工程的基礎(chǔ)階段，必須做好預(yù)算工作，控制工程造價(jià)。一方面要建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便建筑單位能選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)方案多數(shù)是由工程設(shè)計(jì)院一手操辦的，且多側(cè)重于技術(shù)指標(biāo)，忽視了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建筑單位可以拓展工程設(shè)計(jì)的渠道，通過外包或者內(nèi)部職工等方式提高方案設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面盡量不要變更設(shè)計(jì)方案。更改設(shè)計(jì)方案是建筑工程的大忌，對(duì)工程造價(jià)有很大的不利影響，變更設(shè)計(jì)次數(shù)越多的工程，造價(jià)成本就越高。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)控制工程造價(jià)至關(guān)重要。

4.3 使用信息技術(shù)手段進(jìn)行工程預(yù)算管理。超支或者超額問題在建筑施工企業(yè)的預(yù)算投資當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因主要是因?yàn)樾畔鬟f的不及時(shí)，使得資金使用情況不能及時(shí)了解，因此，為了有效避免資金被挪用或?yàn)E用等現(xiàn)象，有效提高工程預(yù)算管理水平，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金信息的管理，使用信息化技術(shù)手段提高資金信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性，保證資金按照預(yù)算方案進(jìn)行使用。

4.4 加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的監(jiān)督審計(jì)。作為工程預(yù)算管理的重要措施，嚴(yán)格按照相應(yīng)校審程序?qū)Y金使用情況監(jiān)督審計(jì)工程施工各個(gè)階段的具體情況，能夠確保資金的及時(shí)到位，防止了虛報(bào)、隱瞞等問題的發(fā)生，保證整個(gè)工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

總之，作為決定建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要因素，工程預(yù)算管理水平對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)中的生存具有極為關(guān)鍵的影響。但就當(dāng)前的工程預(yù)算管理情況來看，很多企業(yè)還存在著許多的問題，這從一定程度上降低了預(yù)算管理的效果，鑒于此，積極采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理能力，對(duì)于提高和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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