楊力

摘 要：針對目前建設方在管理控制工程造價過程中存在的問題，文章闡述了實現(xiàn)造價控制的價值，并提出實際控制的措施方法。結果表明，建設方經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，需要與設計單位、建設單位共同發(fā)揮作用，只有這樣才能起到事半功倍的效果。

關鍵詞：建住方；工程造價；駐工地代表；投資估算

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加快，建筑業(yè)迎來了快速發(fā)展的契機。然而，在實際建設過程中，由于工程項目施工建設的復雜性，建設方?jīng)]有進行有效的工程造價管理控制，這就在一定程度上拖慢了建筑行業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展步伐。基于此，相關建設人員應從工程投資估算、初步設計概算、施工預算以及竣工結算入手，來解決工程造價管理控制效果不佳的問題。這是實現(xiàn)我國建筑業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展的重要研究課題，業(yè)內(nèi)人士應將其重視起來。

1 建設方實現(xiàn)工程造價管控的價值

建設方在投資一個項目后，經(jīng)過立項、報建以及審批之后，就形成了一個實體。只有將其工程造價進行有效的控制與管理，才能實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。具體來說，建設方應在內(nèi)部設置造價管理部門，并通過積極參與工程投資估算、設計概算以及施工建設預算等來實現(xiàn)控制目的。建設方將自身的工程造價控制觀念融入到項目建設的設計施工階段，將起到事半功倍的作用效果?；诖耍嚓P管理人員應將每個階段管控措施的有效性，作為實現(xiàn)建設方經(jīng)濟效益目標的主要研究對象。

2 建設方在各個階段對工程造價的管控方法

2.1 投資估算

建設方工程造價管理控制人員在投資估算階段，應盡可能的與工程項目前期籌劃人員根據(jù)市場環(huán)境，共同計算出土地應用成本、前期規(guī)劃費用、工程造價、項目資金成本以及造價咨詢等相關管理費用等。對這些內(nèi)容進行準確的經(jīng)濟評價，使得建設方起到經(jīng)濟參謀作用的同時，還能預先了解完成工程項目所需的資金投入規(guī)模、產(chǎn)出以及估算投入等。這樣一來，建設方?jīng)Q策者就能根據(jù)獲取的信息資源做出具有適用性的投資管理服務。

2.2 設計概算

在以往，建設方把工程造價的管理控制措施重點放在施工的預算上，這就很難實現(xiàn)實際控制的目的。針對這一問題，建設方工程造價管理控制人員要通過對初設階段的工程造價概算進行控制，以提高管理的有效性。據(jù)統(tǒng)計，建筑工程項目進行的初步設計階段概算，占整個工程項目總造價的70%。而建設方傳統(tǒng)的工程造價控制方法，只能從施工和竣工階段的工程造價控制中獲取少量的管控效果。因而，建設方應初設階段的工程造價控制，即事前控制，作為實現(xiàn)投資經(jīng)濟收益的關鍵。

具體來說，建設方應通過招標，并委托具有相關資質(zhì)的工程造價設計單位，充分結合當?shù)氐慕?jīng)濟建設情況、資金儲備量、地域文化特點以及建筑規(guī)范標準等，來進行工程造價限額設計。設計單位在確定工程設計方案過程中，要注重對上述內(nèi)容的考慮。此外，初設工程造價概算設計單位在進行投標設計的過程中，還要考慮到建筑物功能作用的實現(xiàn)、外觀設計效果的實現(xiàn)。否則，初設工程造價的控制方案即使準確，卻不會為建住方帶來實際的經(jīng)濟效益。以某地住宅工程建設項目為例，該工程初設造價控制設計單位對當?shù)氐淖≌ㄖY構進行充分了解后，設計出一室一廳、兩室一廳以及三室兩廳的小面積房屋結構。具體面積依次為：40m2、65m2、以及80m2。事實證明，這一初步設計的工程造價控制，既滿足用戶的要求，又在一定程度上保證了建設方的經(jīng)濟效益。

對于設計單位來說，工程設計階段要與工程造價控制形成一個整體，這就避免了建設與資金控制兩方面內(nèi)容相互之間的脫節(jié)。這樣一來，設計單位就能夠提高投資估算的準確性，從而實現(xiàn)限額的合理設計。過去，設計單位僅負責圖紙設計，而建設方的工程造價控制人員也僅負責造價控制。這一差異，不僅增加了建設方實施設計方制定建設內(nèi)容的難度，同時，也不利于工程造價的控制有效性。

因而，建設方應與設計單位應通過增加聯(lián)系，以實現(xiàn)雙方的工作便利。此外，建設方在確定工程造價具體限額時，要采納專業(yè)造價控制人員的建議，對設計單位提供了多個設計方案進行全方位的考量和評價，進而選擇出符合自身獲取經(jīng)濟效益目標的關鍵。值得注意的是，方案的確定要在滿足建筑物使用功能的前提下，來進行擇優(yōu)選擇。由此可見，只有在設計技術性以及建設經(jīng)濟性相結合的情況下，建設方才能使投資得到真正的回報。

2.3 施工預算

在施工階段，建設方對工程造價的管理應從三方面來實現(xiàn)控制，分別是：圖紙審核方面、材料管理方面以及施工的日常管理方面。首先，圖紙審核的工程造價控制。由于設計方案確定后，施工圖以及建設項目預算就能夠非常明確。因而，在招標圖紙下發(fā)后，建設方就要通過組織各專業(yè)的工程師，對設計圖紙進行一次審核。對于設計與實際建設中存在的問題，應與設計單位研究出調(diào)整辦法。具體來說，就是通過修改施工建設圖紙，來提高設計圖紙應用準確性和完整性。此外，對于施工招標后發(fā)現(xiàn)的設計圖紙問題，建設方應組織設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位，對圖紙進行二次會審。上述審核圖紙內(nèi)容的目的是，把設計問題消除在施工建設前，以提高建設方工程造價的控制效果。

其次，對于材料的管理。由于其應用費用約占施工建設的70%，因而，材料應用成本的控制直接決定了建設方工程造價管理控制的目標能否實現(xiàn)。具體來說，可從了解市場環(huán)境入手，例如，實時掌控工程建設所在地材料市場的價格變化。此外，建設方還應加強對進入施工現(xiàn)場材料的驗收和檢測工作，來降低工程造價的應用成本。

最后，施工期間的日常管理，也是控制項目工程造價的重要組成部門。建設方應委派駐工地代表，來獲取施工過程中的變化。例如，材料更換、地質(zhì)條件變化、工程量實施情況以及設計變更等問題。由此可以看出，建設方的駐工地代表具有重要的監(jiān)督控制作用，即必須獲取第一時間獲取工程建設的變化情況。具體可通過經(jīng)常性的深入現(xiàn)場，進行抽查試驗、工序驗收等來發(fā)揮控制作用。

2.4 竣工結算

建設方對于竣工的結算階段，具體就是要對工程項目所有的資金使用數(shù)據(jù)信息進行匯總以及確認。具體來說，建設方應根據(jù)造價控制人員以及駐工地代表所記錄的文字資料，作為進行工程竣工結算的依據(jù)。此外，為提高建設方進行竣工結算的準確性，可委托具備相關資質(zhì)以及信譽度的工程造價咨詢單位來進行資料的審核。具體審查的內(nèi)容包括：建設方造價控制以及駐工地代表所記錄的文字資料、施工方法以及施工數(shù)量等。值得注意的是，建設方還要對核查好的工程建設項目進行最后的評估工作。同時，建設方還要在竣工結算審核評價的基礎上，將與項目相關的工程造價應用資料以及分析出來的數(shù)據(jù)結構進行匯總，并建立數(shù)據(jù)庫，為日后進行工程造價管理控制提供資源。

3 結語

總而言之，由于工程建設項目具有復雜性的特點，建設方進行工程造價的控制應實現(xiàn)動態(tài)管理。具體來說，建設方的工程造價管理，應從投資估算階段開始到最后的竣工結算階段，實現(xiàn)全過程的控制。此外，設計單位要與建設方工程造價控制人員密切關聯(lián)起來，進而充分結合當?shù)氐氖袌霏h(huán)境、工程所處的地質(zhì)情況等因素來確定工程建設方案。這是實現(xiàn)建設方經(jīng)濟效益的關鍵。

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