陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

探析建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中審核工作需要注意的問(wèn)題

陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，目前我們國(guó)家的建筑領(lǐng)域還存在著一些問(wèn)題，工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中的審核工作不到位，造成了一系列的惡劣影響。許多建筑項(xiàng)目也出現(xiàn)過(guò)工程造價(jià)預(yù)算不合理的現(xiàn)象，在施工建設(shè)之前沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，為了創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，做好工程造價(jià)的預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的審核，需要我們針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決對(duì)策。本文通過(guò)探析預(yù)算管理審核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，討論如何加強(qiáng)預(yù)算管理，提出有針對(duì)性的對(duì)策。

工程造價(jià)；預(yù)算管理；審核；問(wèn)題對(duì)策

引言

建筑施工項(xiàng)目的投資大、周期長(zhǎng)，建筑行業(yè)因?yàn)樽陨淼奶攸c(diǎn)需要擁有自己獨(dú)立的管理體系。各個(gè)階段的施工建設(shè)都需要管理體系的督促，如果在工程造價(jià)這個(gè)準(zhǔn)備階段缺乏管理過(guò)程中的嚴(yán)格審核。就會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成威脅，影響我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工程造價(jià)的預(yù)算審核關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，我們只有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)中預(yù)算審核的重要性，分析其中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能找到問(wèn)題的解決措施，做好工程造價(jià)的預(yù)算審核工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理目標(biāo)。

1 工程造價(jià)預(yù)算審核的內(nèi)容

工程造價(jià)管理一方面包含工程項(xiàng)目投資管理，另一方面包含工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。工程造價(jià)預(yù)算需要審核的內(nèi)容包含以下幾點(diǎn)：

1.1 費(fèi)用的審核

審核費(fèi)用主要是由各個(gè)地區(qū)的相關(guān)工程造價(jià)文件所規(guī)定的，有關(guān)部門的取費(fèi)費(fèi)率是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的，施工單位在審核費(fèi)用時(shí)不僅要考慮當(dāng)?shù)夭块T制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合與其他施工單位簽訂的相關(guān)合同和文件，在保證審核費(fèi)用費(fèi)率正確的情況下，也要正確計(jì)算審核費(fèi)用，把相關(guān)取費(fèi)表和審核文件結(jié)合起來(lái)，和差價(jià)有關(guān)的資料也要考慮進(jìn)來(lái)。

1.2 套用價(jià)值的審核

對(duì)于一些補(bǔ)充的定額單價(jià)，也要正確編制單價(jià)列表，人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及材料的預(yù)算價(jià)值等也要嚴(yán)格審查，保證這些定額單價(jià)的正確性。

在工程造價(jià)的實(shí)際管理過(guò)程中，有些審核工作會(huì)出現(xiàn)一些換算的定額單價(jià)，在計(jì)算這些換算的定額單價(jià)時(shí)一定要保證換算的方法正確、邏輯清晰。有些需要換算的定額單價(jià)，例如機(jī)械和人工材料的部分費(fèi)用，在審核換算的定額單價(jià)時(shí)一定要注意保證其正確性。

施工單位在選用項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)，會(huì)與設(shè)計(jì)文件中的具體要求相一致，有些工程審核套用的直接定額單價(jià)，要求施工單位遵循實(shí)補(bǔ)價(jià)差的原則，為了避免在預(yù)算綜合定額時(shí)出現(xiàn)工程量重復(fù)的問(wèn)題，施工單位在套用直接定額單價(jià)材料的同時(shí)，要保證直接定額單價(jià)的正確性。

1.3 工程量的審核

施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生一定的誤差，有些誤差大有些誤差小，而誤差的內(nèi)容也被分為兩大類：正誤差和負(fù)誤差。正誤差是指我們實(shí)際開(kāi)挖的土方高度高于設(shè)計(jì)的室外高度，負(fù)誤差是指在計(jì)算工程量時(shí)，依據(jù)理論上的高度造成的施工誤差，有些項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象，這就要求我們?cè)诠こ塘坑?jì)算時(shí)，要根據(jù)實(shí)際的尺寸進(jìn)行測(cè)量。通過(guò)審核工程量可以在最大程度上避免計(jì)算錯(cuò)誤的發(fā)生。

2 工程造價(jià)預(yù)算審核中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題

目前我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)象，許多建筑企業(yè)在管理水平上也呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)象，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，在預(yù)算審核中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也屬于工程造價(jià)管理的可控范圍之內(nèi)的問(wèn)題。以下是工程造價(jià)預(yù)算審核中常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確

由于建筑行業(yè)施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，許多建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及到的施工內(nèi)容繁多，也需要考慮時(shí)事政策的影響因素，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，需要考慮的因素是多方面的，這就造成有些工程預(yù)算不準(zhǔn)確。市場(chǎng)和建筑材料的價(jià)格波動(dòng)是不定性的，建筑單位需要考慮的施工風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)干擾工程造價(jià)預(yù)算，盡管我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控避免了市場(chǎng)巨大不穩(wěn)定性的威脅，但是這仍然是施工單位需要考慮的一大問(wèn)題。工程造價(jià)的預(yù)算準(zhǔn)確性差會(huì)影響企業(yè)的施工，對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的威脅。

2.2 工程技術(shù)和預(yù)算的不融洽

由于我國(guó)建筑行業(yè)的技術(shù)性較強(qiáng)，要求建筑師的設(shè)計(jì)要和具體的施工技術(shù)相結(jié)合，但是目前很多工程的設(shè)計(jì)工作和施工技術(shù)無(wú)法有效結(jié)合在一起，而工程預(yù)算和工程技術(shù)也無(wú)法有效結(jié)合起來(lái)。我國(guó)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況不同，經(jīng)濟(jì)水平和地理環(huán)境的差異使許多施工項(xiàng)目無(wú)法實(shí)行，設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)思路無(wú)法通過(guò)現(xiàn)實(shí)的施工方案呈現(xiàn)出來(lái)，工程造價(jià)師也沒(méi)有辦法通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙的要求參與到設(shè)計(jì)施工當(dāng)中，工程項(xiàng)目各部分的工程預(yù)算沒(méi)有辦法最終實(shí)施。

2.3 工程造價(jià)預(yù)算審核的不嚴(yán)謹(jǐn)

目前我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)預(yù)算審核中出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r，有些審核人員濫用職權(quán)不堅(jiān)守崗位，造成預(yù)算審核的不合理現(xiàn)象。有些建筑施工的技術(shù)方案和工程進(jìn)度，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的預(yù)算問(wèn)題無(wú)法推進(jìn)。從目前我國(guó)建筑行業(yè)預(yù)算審核的現(xiàn)狀來(lái)看，許多預(yù)算問(wèn)題是由于審核的不嚴(yán)謹(jǐn)性造成的，建筑單位在選擇審核人員時(shí)沒(méi)有考慮到審核人員的文化水平和專業(yè)技術(shù)水平，缺乏一定的審核能力和管理能力，造成審核不合理的狀況。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算審核管理的措施

做好工程造價(jià)的預(yù)算審核，對(duì)于整個(gè)工程施工來(lái)說(shuō)具有重要的意義。建筑單位要做好在施工之前的準(zhǔn)備工作，不止包括建筑材料和設(shè)備的添置以及施工人員的選擇，還包含對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的審核管理。

3.1 工程造價(jià)的預(yù)算編制要合理

要合理編制工程造價(jià)的預(yù)算，需要工程造價(jià)人員去現(xiàn)場(chǎng)了解施工的具體狀況，在大致了解工程施工的主要內(nèi)容之后，結(jié)合設(shè)計(jì)師的施工圖紙以及各種施工的資料，確定一系列的工程預(yù)算方法和定額之后，編制相應(yīng)的工程造價(jià)預(yù)算。工程造價(jià)人員在編制預(yù)算時(shí)要合理考慮材料預(yù)算的價(jià)格以及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些內(nèi)容確定預(yù)算價(jià)格。

編制工程預(yù)算的人員需要熟練掌握市場(chǎng)上建筑材料的價(jià)格以及相關(guān)的參數(shù)，要時(shí)刻考慮到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性對(duì)工程預(yù)算的影響，建筑企業(yè)需要有自己獨(dú)立的一套工程造價(jià)預(yù)算系統(tǒng)，在遇到市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)的情況下可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)差價(jià)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不影響建筑企業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)效益。

有些預(yù)算人員還需要將設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意圖與有效圖紙相結(jié)合，有些設(shè)計(jì)資料有自己的獨(dú)特性需要一套自己的預(yù)算編制系統(tǒng)，再套用合理的定額單價(jià)時(shí)要考慮到實(shí)際的工程工作量，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)盡量避免出現(xiàn)錯(cuò)記漏記的現(xiàn)象。

3.2 在項(xiàng)目施工階段要做好預(yù)算控制

施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目中資金投入最大、工程量最復(fù)雜的階段，在這一施工階段要做好預(yù)算的控制至關(guān)重要。施工階段最要嚴(yán)格控制的是合同文件中與造價(jià)預(yù)算有關(guān)的內(nèi)容，有些合同中會(huì)出現(xiàn)有針對(duì)性的對(duì)策，現(xiàn)場(chǎng)的簽證工以及原合同中出現(xiàn)的價(jià)格項(xiàng)目都要予以重視。

工程的施工現(xiàn)狀以及施工進(jìn)度都是需要專人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤的，各項(xiàng)費(fèi)用在支付前都需要進(jìn)行檢查，如果在哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了超支問(wèn)題，就需要向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)在工程造價(jià)審批上也需要嚴(yán)格進(jìn)行，避免因?yàn)轫?xiàng)目變更而造成的預(yù)算問(wèn)題，工程造價(jià)在編制完成之后仍然需要考慮因?yàn)橐恍┎豢煽恳蛩貙?dǎo)致的預(yù)算變更，面對(duì)一些設(shè)計(jì)問(wèn)題和施工問(wèn)題帶來(lái)的預(yù)算障礙，在實(shí)施工程預(yù)算過(guò)程中的檢查論證就顯得尤為重要。3.3提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)

工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，決定了工程預(yù)算的好壞，因此在一些工程預(yù)算管理人員的管理上也要加強(qiáng)工作前的培訓(xùn)工作。預(yù)算管理的相關(guān)人員不只需要學(xué)習(xí)記賬工作，還需要在預(yù)算管理的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行參觀和考察。部分預(yù)算管理的人員需要先到先進(jìn)企業(yè)中去學(xué)習(xí)，或者通過(guò)參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的方式提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)。工程造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)水平提高才能夠進(jìn)行預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，這對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。

4 工程造價(jià)管理案例分析

某學(xué)校是一所國(guó)辦高校，辦學(xué)歷史悠久，占地面積廣并且教學(xué)設(shè)施齊全，擁有多個(gè)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室。通過(guò)對(duì)某學(xué)校的工程建設(shè)投資表，分析工程造價(jià)的具體情況（如表1）。

5 總結(jié)

工程造價(jià)的預(yù)算項(xiàng)目是整個(gè)工程施工過(guò)程中最為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，工程預(yù)算的結(jié)果也對(duì)最終企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，針對(duì)目前工程造價(jià)預(yù)算審查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出以上幾項(xiàng)有針對(duì)性的措施，做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中的審核工作。

表1 某學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資表

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TU723.3

A

1004-7344（2016）11-0219-02

2016-3-31

陳靜（1985-），女，大專，主要從事工程造價(jià)工作。