楊美琴

（廣西壯族自治區(qū)田林公路管理局 廣西田林縣 533300）

探討強(qiáng)化公路行業(yè)黨建工作的有效策略

楊美琴

（廣西壯族自治區(qū)田林公路管理局 廣西田林縣 533300）

“要想富，先修路”，從這句話當(dāng)中我們也可以看出公路建設(shè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要意義，因此這一關(guān)鍵行業(yè)的黨建工作在國(guó)家發(fā)展中的重要性不言而喻。本文將主要從加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義和加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的有效對(duì)策兩方面對(duì)強(qiáng)化公路行業(yè)黨建工作這一話題做一個(gè)初步的探討。

公路行業(yè)；黨建工作；凝聚力；創(chuàng)造力

引言

公路建設(shè)是最基本的社會(huì)公共建設(shè)，因此其建設(shè)工作可以被視作是社會(huì)發(fā)展水平得以展現(xiàn)的重要窗口。國(guó)家廣大黨員干部職工工作能力的高低以及服務(wù)態(tài)度的好壞，都可以通過(guò)這一行業(yè)被廣大群眾直接感受到，因此身處這一崗位的黨員干部們的所作所為、一言一行都直接影響著外界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)知。

1 加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

強(qiáng)化公路行業(yè)黨建工作一直被視為是公路行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，因此在新的時(shí)代背景之下，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路行業(yè)中基層黨組織建設(shè)工作的必要性、緊迫性。在中國(guó)面臨轉(zhuǎn)型的新常態(tài)之下，有效加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織的力度，提高其實(shí)際戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)凝聚力和整體的創(chuàng)造力，然后使其與我國(guó)的公路事業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展相適應(yīng)，并滿足新時(shí)期對(duì)于公路行業(yè)發(fā)展的要求。

1.1 為實(shí)現(xiàn)“美麗公路”的建設(shè)提供有效保障

推進(jìn)公路行業(yè)發(fā)生根本性的改革要求我們必須加強(qiáng)公路行業(yè)的黨建工作，只有完成這一工作才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)公路建設(shè)提供有效保障。公路建成之后的養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、人力耗費(fèi)大、資金需求高的任務(wù)，因此為了更好地對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行更為深刻的改革。養(yǎng)護(hù)工作的良好運(yùn)行，只依賴(lài)于政府財(cái)政力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此應(yīng)該將公路的養(yǎng)護(hù)工作推向更為開(kāi)闊的市場(chǎng)、在政府的管控之下一定程度地采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。但是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的使用可能會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的效果，所以在工作的開(kāi)展當(dāng)中一定要注意強(qiáng)化公路行業(yè)的黨建工作。比如，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后，公路行業(yè)職工的身份就會(huì)相較于之前發(fā)生一些置換，這種根本機(jī)制的變化也會(huì)直接影響利益的分配規(guī)律，所以在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的過(guò)程當(dāng)中，黨組織一方面要鼓勵(lì)公路行業(yè)的普通員工們積極參與企業(yè)改革，一方面也要對(duì)其思想進(jìn)行積極的引導(dǎo)，以免被金錢(qián)至上等資本主義思想所侵蝕而妨礙社會(huì)主義國(guó)家的公路建設(shè)工作。

1.2 有效提升公路行業(yè)黨組織建設(shè)

加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義的第一點(diǎn)關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)工作引入市場(chǎng)機(jī)制的論述當(dāng)中我們已經(jīng)提到市場(chǎng)可能會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。其實(shí)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，在目前我國(guó)公路行業(yè)的黨員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中這些資本主義性質(zhì)的負(fù)面消極影響已經(jīng)初見(jiàn)端倪?，F(xiàn)在處于和平年代，社會(huì)群眾都缺乏必要的危機(jī)感，因此人們對(duì)于共產(chǎn)主義的理想信念也相對(duì)薄弱，部分黨員們對(duì)馬克思主義思想的堅(jiān)持力度也不夠，這通常被譽(yù)為是“信仰危機(jī)”。而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，一些思想不夠堅(jiān)定的黨員同志們?cè)跐撘颇斜晃鞣街髁x思想所侵蝕，逐漸忘卻了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的基本宗旨，這就直接影響了公路行業(yè)黨組織的先進(jìn)性，導(dǎo)致其在工作中戰(zhàn)斗力低下、團(tuán)隊(duì)凝聚力不夠、創(chuàng)造性缺失。因此在新時(shí)代中，加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作勢(shì)在必行而且迫在眉睫。

2 加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的有效對(duì)策

公路行業(yè)的建設(shè)水平是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)入全面小康發(fā)展速率的有效途徑，提高公路行業(yè)建設(shè)質(zhì)量也是樹(shù)立我黨在人民群眾中良好形象、提高其威信和影響力，進(jìn)而維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的的有效途徑，因此加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作十分有必要。加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的有效對(duì)策主要包括以下三個(gè)方面：理論建設(shè)層面、人才管理層面、實(shí)踐操作層面（如圖1）。

圖1

2.1 理論建設(shè)層面

黨建工作是保證我黨正常工作的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步提升政黨創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)政黨團(tuán)體凝聚力的主要手段。在前文的論述當(dāng)中我們已經(jīng)多次提到公路行業(yè)黨建工作的重要性和必要性，因此在公路行業(yè)的黨建工作應(yīng)該更加注重其理論層面的建設(shè)，堅(jiān)持遵循圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心、拓寬黨建的領(lǐng)域范圍、強(qiáng)化黨員組織管理以及服務(wù)于大局、服務(wù)于社會(huì)和服務(wù)于人民的基本原則，并努力做到以人為本。

2.1.1 轉(zhuǎn)變觀念以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

在各行業(yè)黨建工作開(kāi)展與具體業(yè)務(wù)進(jìn)行的關(guān)系處理上，普遍存在著以下兩種錯(cuò)誤的觀念：看重業(yè)務(wù)工作而輕視黨建工作、黨建工作的內(nèi)容就是圍繞黨政建設(shè)開(kāi)展。公路行業(yè)黨建工作也不能避免地走進(jìn)了這兩個(gè)誤區(qū)。在這個(gè)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制亟待深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要是想克服以往發(fā)展的誤區(qū)向著良好的方向發(fā)展，相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為黨建工作的核心理論，然后將黨建工作的具體開(kāi)展跟業(yè)務(wù)工作的實(shí)施融合在一起，使每年的黨建目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)保持一致，使具體的黨建進(jìn)程和業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)程保持同步。爭(zhēng)取辯證的、正確的處理好黨建工作和業(yè)務(wù)開(kāi)展的關(guān)系，以促進(jìn)二者的良好發(fā)展。

2.1.2 堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念

縱觀公路行業(yè)的工作內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn)其核心內(nèi)容包括建、養(yǎng)、管、征等主要工作，具有工作涉及范圍廣、工作實(shí)施點(diǎn)繁多、工作人員分散等諸多特點(diǎn)。同時(shí)我們也可以發(fā)現(xiàn)，目前公路行業(yè)內(nèi)的工作人員文化水平、思想素質(zhì)、工作能力等水平參差，既包括受到過(guò)系統(tǒng)教育的高級(jí)工程技術(shù)人員，又有整體素質(zhì)低下的臨時(shí)養(yǎng)路工人，既包括交通執(zhí)法的公務(wù)人員，也有以鋪路為主業(yè)的技術(shù)工人。因此在公路行業(yè)的黨建工作中必須要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念，針對(duì)不同工種、不同文化水平的職工有針對(duì)性地開(kāi)展政治教育。改變以往一刀切、方式單一的教育形式，將政治、文化、管理等多方面的內(nèi)容進(jìn)行有效的融合以提高黨建工作開(kāi)展的效率。

2.2 人才管理層面

2.2.1 做好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作

做好領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)工作，提高其對(duì)全局進(jìn)行統(tǒng)籌的能力和行為決策能力，以更好的發(fā)揮其對(duì)于公路行業(yè)建設(shè)的領(lǐng)頭作用是公路行業(yè)黨建工作的核心任務(wù)。俗話說(shuō)得好，“上梁不正下梁歪”，因此為了保證公路行業(yè)工作的質(zhì)量和行業(yè)黨政建設(shè)工作的先進(jìn)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的意義重大。如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)？我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）作為領(lǐng)導(dǎo)人要保持終身學(xué)習(xí)的精神，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)其學(xué)習(xí)的形式可以包括成立學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行討論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)彼此促進(jìn)、組織民主生活會(huì)進(jìn)行自我批評(píng)和相互指正等。但是無(wú)論采取以上所述的何種方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須保證每月至少進(jìn)行有一次政治學(xué)習(xí)的實(shí)踐以及時(shí)地對(duì)政策法規(guī)以及上級(jí)文件精神進(jìn)行領(lǐng)悟體會(huì)，進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)地提高自己的政治素養(yǎng)、根據(jù)政治精神及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)班子的管理理念，并時(shí)刻提醒自己不忘為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的基本宗旨。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子黨政建設(shè)的一個(gè)主要任務(wù)就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公路行業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)班子容易遇到的問(wèn)題就是貪污腐敗，因此在其黨政建設(shè)中一定到加強(qiáng)班子組成人員抵制金錢(qián)誘惑的能力。除了努力加強(qiáng)其自身修養(yǎng)，建立健全公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制也是保證廉政黨風(fēng)的有效途徑。

2.2.2 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

長(zhǎng)期的管理工作實(shí)踐說(shuō)明：做好基層黨建工作的重心是建設(shè)一支政治思想明確、信仰堅(jiān)定、作風(fēng)端正的黨務(wù)干部隊(duì)伍。公路行業(yè)是社會(huì)和國(guó)家的門(mén)面，因此公路行業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展首先就要著力于建立起一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的干部隊(duì)伍。顯然，隊(duì)伍的建設(shè)在不到迫不得已的時(shí)候不可能以“大換血”的方式實(shí)現(xiàn)，而只能逐步提高現(xiàn)存黨務(wù)干部隊(duì)伍成員素質(zhì)做起。

提高黨務(wù)干部的政治素養(yǎng)：①要重視教育培訓(xùn)工作；②實(shí)踐出真知，要注重對(duì)基層黨務(wù)干部的實(shí)踐鍛煉；③要按時(shí)開(kāi)展知識(shí)講座，養(yǎng)成黨務(wù)干部終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣以優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，并逐漸形成良好的思想作風(fēng)；④要不定時(shí)地開(kāi)展黨務(wù)人員交流座談會(huì)，可以通過(guò)對(duì)目前黨政方針的研究來(lái)提高他們的理論政策水平。長(zhǎng)期以往，就可以逐步培養(yǎng)出一批具有較高的文化知識(shí)水平和工于公路業(yè)務(wù)的中堅(jiān)力量。

2.2.3 加強(qiáng)黨員的教育管理

公路行業(yè)黨建工作的開(kāi)展要經(jīng)常性地對(duì)公路行業(yè)基層黨員干部進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育其提高其政治素養(yǎng)，以保證其可以從容面對(duì)各種外界誘惑。同時(shí)也可以以社會(huì)上的典型人物對(duì)其進(jìn)行人生觀教育，使其保持較強(qiáng)的工作積極性，督促黨員干部更好地為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)。

2.3 實(shí)踐操作層面

除了以上兩點(diǎn)，堅(jiān)持不斷的創(chuàng)新公路行業(yè)黨建的工作思路、工作載體和工作方法是保證公路行業(yè)黨建工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵。

2.3.1 創(chuàng)新工作思路

所謂創(chuàng)新工作思路即要求公路行業(yè)圍繞黨的中心任務(wù)、現(xiàn)行政策方針有針對(duì)性地開(kāi)展交通行業(yè)黨政建設(shè)。主要從以下幾個(gè)方面著手：①提高執(zhí)政能力；②解決當(dāng)前交通發(fā)展的難題和矛盾，以保證黨政工作者的良好形象；③以交通事業(yè)的業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)基層黨務(wù)干部的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.3.2 創(chuàng)新工作載體

公路行業(yè)的黨建工作開(kāi)展往往是以主題實(shí)踐活動(dòng)的形式進(jìn)行的，這種特殊性要求黨建工作在開(kāi)展的時(shí)候要及時(shí)創(chuàng)新工作載體，即選擇有時(shí)效性、貼近民眾、有趣味性、能夠激發(fā)群眾參與性的主題。

2.3.3 創(chuàng)新工作方法

公路行業(yè)黨建工作方法的選擇會(huì)直接影響黨建工作開(kāi)展的效果，因此在開(kāi)展公路行業(yè)黨建工作的過(guò)程中一定要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)創(chuàng)新工作方法，根據(jù)黨務(wù)人員以及工作環(huán)境選擇恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。同時(shí)工作方法的采用也要堅(jiān)持以人為本、重視調(diào)查研究，努力做到統(tǒng)籌兼顧和與時(shí)俱進(jìn)。

3 總結(jié)

綜上所述，公路行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和全體小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，因此如何保持公路行業(yè)的健康高速發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)在面臨的一個(gè)難題。其次公路行業(yè)作為國(guó)家形象和政黨形象的主要表現(xiàn)渠道，其黨建工作顯得尤其重要。而且在公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，黨建工作將發(fā)揮出前所未有的作用。

[1]何琛.加強(qiáng)新形勢(shì)下高速公路黨建工作的思考[J].建材與裝飾，2014（25）：125，126.

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D267

A

1004-7344（2016）15-0027-02

2016-5-15

楊美琴（1985-），女，漢族，廣西田林人，助理政工師，本科，主要從事黨建、政工的工作。