曹玉恒

河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院信陽(yáng)分院，河南信陽(yáng)　464000

電梯安全管理研究

曹玉恒

河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院信陽(yáng)分院，河南信陽(yáng)464000

本文概述了目前電梯安全管理的基本情況，總結(jié)出我國(guó)在電梯安全管理中所存在的主要問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的途徑和對(duì)策，便于檢驗(yàn)人員在監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響電梯安全運(yùn)行和使用狀況的問(wèn)題，進(jìn)而分析問(wèn)題，并采取有效的手段開(kāi)始完善，使用戶的出行變得更加安全，減少用戶出行的危險(xiǎn)系數(shù)，讓維保公司和物業(yè)處理類似問(wèn)題有一個(gè)很好的模版。

電梯；安全管理；事故

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電梯作為建筑物內(nèi)重要的運(yùn)輸工具，因其具有快捷、省力等特點(diǎn)，得到了大量的使用。電梯在給人們提供便捷的同時(shí)也帶來(lái)了一定的危險(xiǎn)，電梯的安全狀況關(guān)系到每一位乘客的出入平安，也難怪政府十分重視電梯安全管理，并讓有關(guān)部門制定相關(guān)制度開(kāi)始監(jiān)督，即《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。但是當(dāng)電梯公司及維保公司的增多，電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)技術(shù)參差不齊等原因直接影響著電梯的安全運(yùn)行［1］。因此，在監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)人員有必要隨時(shí)隨地監(jiān)控電梯內(nèi)部發(fā)生的異常情況，找出原因，思考對(duì)策開(kāi)始解決，杜絕一切悲劇的發(fā)生，為住戶營(yíng)造一個(gè)安全的出入環(huán)境。

1　電梯安全管理現(xiàn)狀分析

1.1不斷完善電梯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

2014年，質(zhì)檢總局對(duì)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001-2009）、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——消防員電梯》（TSG T7002-2011）、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——防爆電梯》（TSG T7003-2011）、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——液壓電梯》（TSG T7004-2012）、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道》（TSG T7005-2012）和《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——雜物電梯》（TSG T7006-2012）的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，修改內(nèi)容自2014年3月1日起施行。

1.2制定合理的管理準(zhǔn)則

不管電梯的出廠，在住宅中的安裝，損壞時(shí)的維修，廠家必須遵守有關(guān)部分制定的準(zhǔn)則，只有通過(guò)了一切的考核之后才能開(kāi)始操作。參與電梯生產(chǎn)、維修、安裝的從業(yè)人員必須取得行業(yè)考試后才能參加上崗。

2　電梯安全管理存在的問(wèn)題

2.1產(chǎn)權(quán)責(zé)任劃分不清

根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定：電梯的產(chǎn)權(quán)是全體業(yè)主所有，使用者是有責(zé)任的，同時(shí)物業(yè)管理部門擔(dān)負(fù)電梯的管理責(zé)任。但在一些特別環(huán)境下中，責(zé)任主體這方面在使用中很難得到落實(shí)。比如說(shuō)：新建好的大樓還沒(méi)有移交，電梯所有者會(huì)出租電梯給其他人或者單位。這樣就會(huì)導(dǎo)致多個(gè)單位用一個(gè)電梯的情況，因?yàn)榫蜁?huì)有多個(gè)單位有同一個(gè)電梯的產(chǎn)權(quán)，這種情況就會(huì)導(dǎo)致電梯的使用者不確定，電梯的責(zé)任就很難劃分，如果電梯出了問(wèn)題以及維護(hù)，就不能夠及時(shí)的去解決落實(shí)［2］。

2.2安全意識(shí)淡薄

在平時(shí)生活中一般人的意識(shí)里，電梯對(duì)他們來(lái)說(shuō)是屬于一種智能化的設(shè)備，而且高科技的智能產(chǎn)品，對(duì)它的信任是相對(duì)很高的，因此也就只感受到了電梯帶給他們方便、快捷、安全，大部分人們都有這種思想和意識(shí)，這就促使人們?nèi)鄙侔踩娞莸南嚓P(guān)安全知識(shí)。其實(shí)電梯作為當(dāng)下生活中一款機(jī)電產(chǎn)品在日常使用中不多加愛(ài)護(hù)與保養(yǎng)，它也會(huì)出現(xiàn)故障。

2.3設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)

電梯在使用運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事故，和電梯的設(shè)計(jì)與制造這兩個(gè)方面也是有關(guān)的，其主要表現(xiàn)在：電梯和建筑物的土建設(shè)計(jì)與之不配，電梯設(shè)計(jì)方案中安全評(píng)價(jià)不夠充分；電梯質(zhì)量以次充好；電梯無(wú)強(qiáng)制報(bào)廢年限等。

2.4電梯安裝環(huán)節(jié)

電梯能不能正常安全的運(yùn)行完全取決于電梯的安裝質(zhì)量情況，現(xiàn)實(shí)生活中，很多電梯的安裝質(zhì)量有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：安裝隊(duì)技術(shù)力量無(wú)保證，人員技術(shù)水平參差不齊，且施工完成后不經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)部門正規(guī)檢驗(yàn)是否合格，就直接給單位使用，安裝的設(shè)備也很簡(jiǎn)單，甚至非法安裝，改造和維修電梯。電梯的安裝施工不按規(guī)范執(zhí)行。

2.5維護(hù)保養(yǎng)不到位

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定，每一年電梯都是需要施行全面檢驗(yàn)，每15天對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)以及保修，然而，電梯維保單位不按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，帶病作業(yè)，提交的自檢報(bào)告不屬實(shí)，并且沒(méi)有維保單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的情況依然普遍。

3　電梯安全管理措施

3.1法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善

電梯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)國(guó)家也制定了一套相對(duì)比較完善的制度體系，且能滿足電梯的安全管理需求，特別是《特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，更明確的規(guī)定了使用單位的責(zé)任劃分，總共來(lái)說(shuō)電梯的相關(guān)法律法制還是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1）安全技術(shù)與部分規(guī)章制度需要完善，電梯制造環(huán)節(jié)與監(jiān)督檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不規(guī)范，電梯制造廠生產(chǎn)電梯只要有制造許可和整機(jī)的型式試驗(yàn)許可就可以了，在中間的制造環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)制造廠家形式一個(gè)監(jiān)督檢驗(yàn)的習(xí)慣。

2）隨著電梯新產(chǎn)品、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如何使法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行的對(duì)電梯制造、安裝、維修保養(yǎng)起指導(dǎo)和規(guī)范作用，已達(dá)到安全運(yùn)行這一目的，這就要求及時(shí)做好電梯法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改工作，使之隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展日臻完善，使電梯安全工作有法可依。

3.2加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

電梯安全管理承擔(dān)主體責(zé)任的是電梯的受產(chǎn)權(quán)人委托的物業(yè)管理單位與電梯的使用單位，可是大部分物業(yè)管理單位與電梯使用單位都以為和電梯的維護(hù)單位簽了維護(hù)合作。將電梯的管理全權(quán)交給了維護(hù)單位，然而這只是他們單方面的認(rèn)識(shí)，電梯維保單位只是做好日常的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)于電梯的安全管理責(zé)任并不涉及，關(guān)于電梯的法律法規(guī)很多電梯使用單位都不知道。因此，政府及相關(guān)主管部門應(yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)法制建設(shè)，突出使用單位的主體責(zé)任［3］。

3.3對(duì)電梯維保單位展開(kāi)全面長(zhǎng)期的檢查

1）電梯的正常運(yùn)行以及安全運(yùn)行和電梯的相關(guān)修護(hù)工作的質(zhì)量的密切相關(guān)的，所以有必要對(duì)電梯維護(hù)的相關(guān)單位展開(kāi)行之有效的長(zhǎng)期的檢查。對(duì)于新入企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，行政許可和質(zhì)量保證體系是否滿足其條件，對(duì)新加入的企業(yè)需要有嚴(yán)厲審查核實(shí)其資質(zhì)，看公司和行政許可的條件是否相符合，質(zhì)量保證體系對(duì)日常的工作能否適應(yīng)，人員、場(chǎng)地以及規(guī)模和相關(guān)的規(guī)定是否有沖突，對(duì)評(píng)審的要求和層次要提高。

2）提醒監(jiān)督使用單位對(duì)電梯的檢驗(yàn)工作，對(duì)電梯進(jìn)行維保的單位要加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度，平時(shí)的檢查中要隨時(shí)保證檢查人員是持有效證件在崗，且要按照規(guī)定保證電梯的日常維護(hù)，仔細(xì)填好維保記錄情況。

3.4構(gòu)建電梯事故應(yīng)急預(yù)案體系

積極構(gòu)建電梯事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定突發(fā)事故電梯的應(yīng)急救援方案，提高突發(fā)事情的解決能力。加強(qiáng)救援隊(duì)員的技能培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行電梯救援的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和儲(chǔ)備，對(duì)相關(guān)的技能進(jìn)行訓(xùn)練，對(duì)救援的相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行加強(qiáng)，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷增強(qiáng)救援能力，讓救援程序更具有時(shí)效性。最后更要對(duì)一些重點(diǎn)地方突發(fā)的電梯事故進(jìn)行原因情況分析，做出合理的突發(fā)事件處理預(yù)案，盡量減少事故所造成的損失。

［1］易風(fēng)華，徐義.電梯事故分析與預(yù)防措施研究［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（6）：116.

［2］冼建中.目前電梯監(jiān)督管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.科技信息，2011（13）：415-416.

［3］勾曉波.電梯安全管理與維修保養(yǎng)探［J］.起重運(yùn)輸機(jī)械，1999（2）：22-24.

TP2

A

1674-6708（2016）166-0179-02

曹玉恒，河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院信陽(yáng)分院，研究方向?yàn)樘胤N設(shè)備檢驗(yàn)與研究。