許濤

摘 要：廣州市作為國家中心城市之一，城市更新建設(shè)是廣州市城市發(fā)展與建設(shè)的重點工作內(nèi)容之一，根據(jù)城市的實際需要，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新進(jìn)程，是當(dāng)前城市規(guī)劃工作重點關(guān)注的內(nèi)容。通過分析當(dāng)前廣州城市更新改造中存在的問題、產(chǎn)生問題的原因以提出解決問題的方法。

關(guān)鍵詞：廣州發(fā)展；城市規(guī)劃；城市更新

廣州的城市建設(shè)取得了巨大的成就，城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，成片的老城區(qū)被更新，城市的面貌日新月異、舊貌換新顏，并且這種勢頭還在不斷升溫。我們在為取得的成就感到歡心鼓舞之余，也在為這種大規(guī)模的快速的城市更新和建設(shè)中出現(xiàn)的問題和給城市造成的無法挽回的損失和遺憾而痛心，我們應(yīng)該正視存在的問題，充分認(rèn)識到它的嚴(yán)重性，它將給我們的城市留下歷史的永久的遺憾和創(chuàng)傷，如不及時加以糾正和解決，城市的歷史見證和有價值的東西，將會在永遠(yuǎn)消失。

1 城市更新改造工作面臨的問題

1.1 大拆大建對城市造成的影響

《北京憲章》指出：20世紀(jì)是一個“大發(fā)展”和“大破壞”的時代，人類對自然和文化遺產(chǎn)的破壞，已經(jīng)危及自身的生存，“建設(shè)性破壞”始料未及、屢見不鮮，對老城區(qū)推倒重建，以一種最原始、最簡單、最不科學(xué)、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留價值的建筑或城市風(fēng)貌的消失。廣州城市建設(shè)曾經(jīng)經(jīng)歷過顛覆性的無法逆轉(zhuǎn)的城市更新活動，這種更新方式會給城市留下永久的遺憾和創(chuàng)傷。

1.2 城市風(fēng)貌獨特性的流失

現(xiàn)代化的技術(shù)和生產(chǎn)方式，使地域文化的特色漸趨衰微，建筑文化的多樣性遭到扼殺。在城市的更新和改造中由于不注重傳統(tǒng)街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和繼承，使城市原有的特色風(fēng)貌遭到破壞，并被一些低級和浮躁的東西所替代，使人們對所居住的城市和環(huán)境產(chǎn)生了一種陌生感，喪失了認(rèn)同感和歸屬感。城市在爆炸式的發(fā)展中，正在喪失它的形態(tài)地標(biāo)識別性特征。

1.3 城市文脈的斷裂

城市文脈是一座城市在長期的發(fā)展建設(shè)中形成的歷史的、文化的、特有的、地域的氛圍和環(huán)境；是一種歷史和文化的積淀。中國目前普遍存在著低水平和低層次的簡單城市更新，不注重保護(hù)和延續(xù)城市的文脈，使城市的文脈受到破壞和人為的割裂。著名建筑師黑川紀(jì)章曾講過：建筑是本歷史書，在城市中漫步應(yīng)該能夠閱讀它，閱讀它的歷史、它的意韻。把歷史文化保留下來，古代建筑保護(hù)下來，才便于閱讀這個城市。如果把舊建筑、老建筑都拆光了，那我們就讀不懂了，這座城市也就索然無味了。

2 廣州城市更新改造工作開展的原則分析

2.1 多元化的方向

廣州市城市更新改造工作在開展的過程中，并不是沒有一定的約束力量的，簡單的來見，廣州市城市更新改造工作是需要遵循一定的原則的。首先，多元化的方向就是它的主要原則之一。城市在發(fā)展與建設(shè)的過程中，必須具備一定的包容性。這里所說的包容性就體現(xiàn)在它的多元化的發(fā)展。每個城市都擁有自己的主打行業(yè)，但是一個城市的發(fā)展絕不僅僅限于主打的行業(yè)發(fā)展與建設(shè)。多元化的發(fā)展可以顯著的提高一個城市的生命力與競爭力。使得城市在面臨各種危機(jī)的時候，能夠更有保障的去應(yīng)對。廣州本身作為一個省會城市，就具有優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢。也是各大新計策的主要試點城市?，F(xiàn)如今廣州的發(fā)展已經(jīng)步入一個誤區(qū)，那就是行業(yè)發(fā)展的過于單一化。簡單的理解就是，廣州的發(fā)展與建設(shè)很大程度上依靠外來務(wù)工人員的數(shù)量。廣州這所大城市每年可以容納的外來務(wù)工人員一直居我國前三位。雖然大量的外來務(wù)工人員能夠帶動廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市的建設(shè)，但是這種發(fā)展與建設(shè)具有較強(qiáng)的依賴性。一旦廣州的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)人口不相適應(yīng)的發(fā)展偏差，那么外來務(wù)工的人員將會大幅度的減少，進(jìn)而加劇對廣州經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，并導(dǎo)致惡性循環(huán)。因此，想要打破這種格局，就需要在開展廣州市城市更新改造工作的時候，嚴(yán)格的遵循多元化方向的發(fā)展原則，確保廣州長久的發(fā)展。

2.2 完善的結(jié)構(gòu)與布局

完善的結(jié)構(gòu)與布局是一個城市長治久安的重要保障因素，同時也是廣州市城市更新改造工作開展的重要指導(dǎo)原則。所謂的完善的結(jié)構(gòu)與布局代表著對廣州市的整體規(guī)劃，規(guī)劃的內(nèi)容包括對商業(yè)、居住、教育、產(chǎn)業(yè)布局的合理化與規(guī)范化。在以往的廣州市城市規(guī)劃工作開展的過程中，在這方面的內(nèi)容進(jìn)行比較好的進(jìn)行改善與規(guī)劃。但是，隨著發(fā)展條件的不斷變化，城市的功能發(fā)展布局陷入新的困境。為了解決問題，需要在廣州市城市更新改造工作的過程中，嚴(yán)格的遵守這一原則，制定完善的結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃，促進(jìn)廣州有序建設(shè)發(fā)展。

2.3 重點項目的突出建設(shè)

在開展廣州市城市更新改造工作的時候，雖然需要多元化的發(fā)展方向，同時也需要重點項目的突出建設(shè)。上面的內(nèi)容已經(jīng)提到，每一個城市都擁有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是支撐一個城市發(fā)展與建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)建設(shè)。廣州是一個較為多元化的城市，同時也是一個缺乏特色的城市，即不具備影響相對突出產(chǎn)業(yè)。因此，在開展廣州市城市更新改造工作的時候，不僅僅要多元化的建設(shè)，更需要突出化的產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)城市的繼續(xù)發(fā)展。廣州應(yīng)該根據(jù)自己發(fā)展的特點與優(yōu)勢，選擇一定的重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展。重點項目的選擇是廣州未來發(fā)展的關(guān)鍵性所在。因此，要充分的結(jié)合城市自身發(fā)展的特點與未來城市的發(fā)展規(guī)劃，從而更好的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目的選擇。

2.4 歷史再現(xiàn)的發(fā)展

廣州是一個擁有悠久歷史的文化名城，在歷史的長河中，有諸多的因素是成為廣州能夠長久發(fā)展的重要保障。但是隨著科技與技術(shù)的發(fā)展，廣州許多歷史化的重要保障已經(jīng)逐漸的退出了發(fā)展的舞臺，它伴隨著廣州的發(fā)展，卻無法成為它發(fā)展道路上永恒的保障。其實縱觀廣州的歷史與現(xiàn)在，不難發(fā)現(xiàn)，一些被淘汰的發(fā)展項目在現(xiàn)如今的社會依舊非常的適用，并且對廣州的發(fā)展與建設(shè)能夠起到很大的推動作用。這些項目的發(fā)展與維護(hù)相對來說耗費(fèi)的資金少，產(chǎn)生的收益相對來說卻比較大。因此，對于這些項目的停滯是非常不合理的。所以，在開展廣州市城市更新改造工作的時候，非常有必要對廣州進(jìn)行歷史化的發(fā)展。這樣的發(fā)展不僅僅是促進(jìn)一個城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是一個城市發(fā)展與建設(shè)不可缺少的文化內(nèi)涵。

3 廣州城市更新改造工作開展的思路

3.1 整、分結(jié)合

在開展廣州市城市更新改造工作的過程中，是需要按照一定的發(fā)展思路進(jìn)行建設(shè)的，而并不是毫無章法的去展開這項工作。開展這項工作首先需要進(jìn)行的工作就是整、分結(jié)合。所謂的整、分結(jié)合的含義就是整體規(guī)劃、分布實行。整體規(guī)劃的含義如下：相關(guān)的人員需要對廣州以往的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)行分析與總結(jié)，找出以往廣州在發(fā)展與建設(shè)過程中的優(yōu)勢與不足，然后要對廣州未來的發(fā)展進(jìn)行充分的審核與規(guī)劃。將兩者的內(nèi)容進(jìn)行必要的整合，制定一個全面的、詳細(xì)的整體規(guī)劃方案。并且根據(jù)實際情況對整體規(guī)劃方案進(jìn)行必要的修改與完善；分步實施的含義如下：嚴(yán)格的按照整體規(guī)劃的內(nèi)容，按照由小到大和由大到小的順序分布的對規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行逐步的實現(xiàn)。實現(xiàn)的順序分為兩個方面，一種是由小到大，這種實現(xiàn)順序適合“地基”式的發(fā)展項目；另一方面是由大到小的實現(xiàn)模式。這種模式的實現(xiàn)需要先建立相關(guān)的發(fā)展模塊，再逐步建設(shè)各個小的項目。

3.2 評、添結(jié)合

評、添結(jié)合也是廣州市城市更新改造工作開展過程中重要的發(fā)展思路。評代表著及時的對廣州市城市更新改造工作的開展進(jìn)行評定，找出發(fā)展過程中不合理的內(nèi)容、方式或項目。對于這部分的內(nèi)容，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶砑油晟?。也是“添”的工作宗旨。評、添結(jié)合簡單的理解就是在廣州市城市更新改造工作開展的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)錯誤、改正錯誤。從而使得廣州市城市更新改造工作更好的開展與建設(shè)。

4 廣州市城市更新改造工作順利開展的保障

4.1 完善的管理制度

廣州市城市更新改造工作順利的開展，是需要一定的保障因素的。其中，完善的管理制度就是重要的保障因素之一。完善的管理制度是開展一系列改正的指導(dǎo)核心與宗旨。更是開展一系列改正的重要保障。相關(guān)的工作人員在開展相關(guān)工作的過程中，可以按照管理制度有序的進(jìn)行相關(guān)的工作。從而保障工作的開展有序化、規(guī)則化。

4.2 科學(xué)的規(guī)劃方案

科學(xué)的規(guī)劃方案是開展廣州市城市更新改造工作的重要前提與保障。如果在廣州市城市更新改造工作開展的過程中，相關(guān)的規(guī)劃方案不合理或者缺乏一定的科學(xué)性，那么所有的工作都不會取得預(yù)期的效果與目標(biāo)，也就使得廣州市城市更新改造工作的開展失去了原本的意義。因此，科學(xué)的規(guī)劃方案在廣州市城市更新改造工作開展的過程中占著非常重要的地位。

4.3 專業(yè)的人才加入

專業(yè)的人才是開展廣州市城市更新改造工作不可或缺的因素。專業(yè)的人員掌握的知識更加的全面，能夠更加得心應(yīng)手的去開展相關(guān)的工作。此外，專業(yè)的人員具有更高的道德素養(yǎng)，能夠更加具有責(zé)任心的去開展相關(guān)的建設(shè)工作，從而保障廣州市城市更新改造工作順利的實施。

5 結(jié)語

以上內(nèi)容就是文章介紹的關(guān)于廣州市城市更新改造方面的內(nèi)容。雖然在開展這一工作的過程中會面臨一系列的問題，但是隨著技術(shù)與管理水平的不斷提升，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，這些問題將會逐漸被克服，相信廣州市會以一個蓬勃的姿態(tài)向著未來更好的邁進(jìn)。

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