文/劉小青

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五載耕耘 我省農(nóng)村科技特派員制度取得豐碩成果

文/劉小青

【編者按】2010年9月，省科技廳聯(lián)合省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳開展廣東農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)行動(dòng)，研究制定了《關(guān)于深入開展農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)行動(dòng)推進(jìn)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。過去5年內(nèi)，在省委省政府的指導(dǎo)下，全省農(nóng)村科技特派員在對(duì)外科技合作交流，特別是在對(duì)口科技援助方面起到了重要的示范帶動(dòng)作用。

砥礪奮進(jìn) 全省特派員體制機(jī)制成效顯著

為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣示范先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，根據(jù)《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》（國科發(fā)農(nóng)〔2009〕242號(hào)）的精神，2009年，我省率先組織開展農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)行動(dòng)。經(jīng)過幾年不懈努力，全省農(nóng)村科技特派員工作的成效已逐步顯現(xiàn)。

《意見》對(duì)農(nóng)村科技特派員的認(rèn)定范圍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我省共選派個(gè)人農(nóng)村科技特派員12186名，農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)209個(gè)，法人農(nóng)村科技特派員254個(gè)，成立農(nóng)村科技特派員工作站1121個(gè)，建成國家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈6條，創(chuàng)業(yè)基地3條、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2條。這批高素質(zhì)農(nóng)村科技隊(duì)伍幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)相關(guān)的所有領(lǐng)域，服務(wù)區(qū)域包括全省21個(gè)地級(jí)市、121個(gè)縣區(qū)，有效地促進(jìn)了科技、知識(shí)、資本、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，緩解了農(nóng)村科技人才、信息、技術(shù)、管理等要素不足的現(xiàn)象。

農(nóng)村科技特派員的工作制度不僅擴(kuò)大了科技創(chuàng)新在全省的影響面，還加深了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解，搭建了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與廣大農(nóng)民群眾的溝通橋梁，使一大批農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)成果得到廣泛的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于高校、科研院所而言，一批批的農(nóng)村科技特派員將原先束之高閣的農(nóng)業(yè)科技成果推廣到田間地頭，大幅度提高了我省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，提高了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

廣東開展農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)行動(dòng)的5年，也是省部產(chǎn)學(xué)研合作的模式取得顯著成效的5年。一批批科技特派員深入到田間，通過摸索和實(shí)踐，逐步建立起一套具有廣東特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。對(duì)外技術(shù)輸出輻射帶動(dòng)數(shù)百萬農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化也已成為省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要渠道，成為省外其他高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源集聚廣東的強(qiáng)大引力，帶動(dòng)一批“三農(nóng)”領(lǐng)域的新信息、新技術(shù)、新成果高效傳遞到農(nóng)村基層。

我省科技特派員隊(duì)伍人員分布情況

扎實(shí)推進(jìn) 廣大特派員下企進(jìn)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

截至2014年底，全省農(nóng)村科技特派員與各地農(nóng)民共建立利益共同體528個(gè)，開展試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn)8760次，開展基層科技服務(wù)4.5萬次，接受基層科技服務(wù)的企業(yè)有7745個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果、新品種、新技術(shù)、新工藝1972個(gè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村適用技術(shù)4405項(xiàng)。

在轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的同時(shí)，廣大科技特派員還培育起了一批發(fā)展良好的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。在全省農(nóng)業(yè)特派員中，有超過1/3的科技特派員直接或間接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，他們或進(jìn)駐農(nóng)業(yè)企業(yè)，或深入產(chǎn)業(yè)基地，或自行組建公司。根據(jù)企業(yè)需求，農(nóng)村科技特派員通過擔(dān)任農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或顧問，參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)等工作，確實(shí)有效地幫助企業(yè)解決技術(shù)、管理、銷售等難題，促進(jìn)了企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

我省科技特派員下企進(jìn)村后，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，積極舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料，面對(duì)面、手把手地向農(nóng)民傳授先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技素質(zhì)不斷提升，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。我省還依托農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)組織專家對(duì)特派員隊(duì)伍開展相關(guān)技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷、法律法規(guī)、電子商務(wù)、財(cái)稅政策、金融保險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村科技特派員的綜合素質(zhì)，提升其服務(wù)能力和創(chuàng)業(yè)能力，形成了一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍。

農(nóng)村科技特派員制度為廣東科技人員創(chuàng)造了與產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)合的條件，為科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)辦科技實(shí)體提供了良好機(jī)遇，目前，我省農(nóng)村科技特派員平均每年實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目300多個(gè)，創(chuàng)辦企業(yè)或組建經(jīng)濟(jì)合作組織200多個(gè)，實(shí)現(xiàn)年利潤約3.8億元。

對(duì)口援助 農(nóng)村特派員接起粵藏友誼紐帶

近年來，隨著泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和對(duì)口支援的深入開展，我省農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍的服務(wù)范圍和領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。借助人才、技術(shù)、機(jī)制和信息化手段等優(yōu)勢，農(nóng)村科技特派員的服務(wù)對(duì)象已從初期主要服務(wù)于本省逐步向輻射帶動(dòng)周邊省區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)延伸。

在各個(gè)對(duì)口支援地區(qū)中，林芝市是我省重點(diǎn)技術(shù)幫扶對(duì)象。廣東與林芝，一個(gè)是中國開放最早的沿海省份，一個(gè)是西藏成立最晚的地區(qū)，兩地距離超過3000公里，因?yàn)閷?duì)口支援，被緊緊連到了一起。其中，我省廣大農(nóng)村科技特派員借助信息技術(shù)優(yōu)勢和項(xiàng)目支持，為林芝等對(duì)口支援地區(qū)的科技興農(nóng)和脫貧致富做出重要貢獻(xiàn)。

農(nóng)村科技特派員利用村村通信息化平臺(tái)，為林芝市提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，同時(shí)還選派農(nóng)村科技特派員與廣東對(duì)口支援項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了科技特派員的現(xiàn)場服務(wù)、科技信息的遠(yuǎn)程在線服務(wù)以及支援項(xiàng)目資金與技術(shù)服務(wù)的有效整合，大大提高了對(duì)口援助的效果，促進(jìn)了受援地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。先后涌現(xiàn)了被譽(yù)為“天麻局長”的波密縣農(nóng)牧科技局副局長肖國鑫等典型人物。

目前，省內(nèi)已有多個(gè)科研單位申請(qǐng)對(duì)口林芝市的科技合作項(xiàng)目，研究領(lǐng)域覆蓋了特色種植業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、藏藥研發(fā)與價(jià)值評(píng)價(jià)、高效栽培技術(shù)等與農(nóng)業(yè)技術(shù)緊密相關(guān)內(nèi)容，也包括了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技宣傳工作對(duì)策等軟科學(xué)研究，兩地農(nóng)村科技特派員交流培訓(xùn)等體制機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)容也成為研究熱點(diǎn)。

科技特派員制度不應(yīng)簡單停留在將科技人員派到農(nóng)村基層去的這一目標(biāo)，關(guān)鍵是看這些科技特派員對(duì)當(dāng)?shù)氐目萍汲晒袌霭l(fā)育的貢獻(xiàn)程度。我們相信，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，將會(huì)有更多的農(nóng)業(yè)科技特派員進(jìn)入藏區(qū)，也將有更多的科技成果被帶到雪域高原。