中國(guó)市場(chǎng)化的可再生能源補(bǔ)貼從2013年正式啟動(dòng)，滯后時(shí)間較長(zhǎng)，政府可以從德國(guó)清潔能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得到啟示。

首先，能源清潔轉(zhuǎn)型很大程度上要以消費(fèi)者的支付能力為基礎(chǔ)。提高可再生能源比例的直接代價(jià)是電價(jià)的大幅提高。2015年德國(guó)電價(jià)約為26歐分/千瓦時(shí)，是歐盟能源費(fèi)用第二高的國(guó)家，高出區(qū)域平均水平約40%。近年來(lái)，電價(jià)中的可再生能源附加費(fèi)更是節(jié)節(jié)攀升，2015年為6.35歐分/千瓦時(shí)，比2012年提高75%，僅電力附加費(fèi)就已超過(guò)目前中國(guó)許多地區(qū)的電價(jià)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，保持較為低廉而穩(wěn)定的電價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生極為重要。清潔能源轉(zhuǎn)型不存在“免費(fèi)午餐”，中國(guó)政府和消費(fèi)者需對(duì)此有所準(zhǔn)備。因此，可以在支付能力較強(qiáng)的地區(qū)著力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，同時(shí)將能源清潔發(fā)展的成本直接傳輸至消費(fèi)側(cè)，設(shè)計(jì)和管理好補(bǔ)貼，只有盡可能小的價(jià)格扭曲才能保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

其次，電力市場(chǎng)化體制改革和市場(chǎng)化可再生能源發(fā)展機(jī)制建立，對(duì)可再生能源的發(fā)展是有益的。德國(guó)有市場(chǎng)化的補(bǔ)貼機(jī)制，保證可再生投資者取得可預(yù)期收益；有成熟的可再生能源配額制，保證電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)足額可再生能源發(fā)電。中國(guó)目前正在推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革和可再生能源配額機(jī)制的建立，政府需利用這一契機(jī)，科學(xué)制定消納和補(bǔ)貼政策，以市場(chǎng)化的機(jī)制促進(jìn)可再生能源可持續(xù)發(fā)展。

再次，和中國(guó)能源消費(fèi)相比，德國(guó)的能源消費(fèi)量較小，且背靠歐盟大電網(wǎng)，其電力輸入輸出易于調(diào)配。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，無(wú)論是傳統(tǒng)能源還是可再生能源，都存在電源與電力負(fù)荷逆向分布的現(xiàn)象。因此，隨著可再生能源比例上升，中國(guó)可能需要花更大的氣力和成本去解決調(diào)配和消納問(wèn)題，一方面進(jìn)一步發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電等調(diào)配技術(shù)；另一方面發(fā)展分布式、微網(wǎng)、儲(chǔ)能等消納技術(shù)，促進(jìn)可再生的高效率應(yīng)用。