郭航++張子瑞

近年來，風(fēng)力發(fā)電在我國電力總裝機中的比重已超過7%，成為僅次于火電、水電的第三大電力來源。海上風(fēng)電憑借其諸多優(yōu)勢，有望成為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。由于受制于成本、技術(shù)等原因，過去數(shù)年我國海上風(fēng)電發(fā)展速度遠低于預(yù)期。不過這種現(xiàn)象從今年起或有改觀，近期海上風(fēng)電建設(shè)有加速的勢頭。

海上風(fēng)電的“轉(zhuǎn)折年”

海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)高、單機容量大、不占用土地、不消耗水資源以及適宜大規(guī)模開發(fā)等特點。作為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，海上風(fēng)電將成為推動風(fēng)電技術(shù)進步、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展方向。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全球海上風(fēng)電累計容量達到876萬千瓦，比上年增長了24.3%。機構(gòu)預(yù)計，至2024年，海上風(fēng)電累計裝機容量將達5800萬千瓦，年復(fù)合增長率有望超30%。

回顧“十二五”，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機規(guī)模達到1.29億千瓦，海上風(fēng)電項目卻屈指可數(shù)。不過，這一情況即將發(fā)生改變。在國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016～2030年）》及行動路線圖中，研發(fā)大型海上風(fēng)機赫然在列。國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任楊本新表示，“十三五”時期，國家將大力推動海上風(fēng)電跨越式發(fā)展，海上風(fēng)電將從技術(shù)、質(zhì)量、政策等方面取得飛躍式進步，實現(xiàn)高速發(fā)展。因此，2016年將是海上風(fēng)電發(fā)展的“轉(zhuǎn)折年”。

我國目前是全球第四大海上風(fēng)電國，占據(jù)全球海上風(fēng)電8.4%的市場份額。我國的海上風(fēng)電資源較豐富，據(jù)中國氣象局測繪計算，我國近海水深5米到25米范圍內(nèi)，50米高度風(fēng)電可裝機容量約2億千瓦；5米到50米水深，70米高度風(fēng)電可裝機容量約為5億千瓦。雖然海上風(fēng)電在可開發(fā)總量上僅為陸上風(fēng)電的1/5，但從可開發(fā)比例以及單位面積來看，海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿Ω蟆?/p>

行業(yè)巨頭紛紛布局

隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動，我國已具備規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電迎來發(fā)展機遇，行業(yè)巨頭開始布局，搶占市場。

前不久，在上海東海大橋風(fēng)電場舉辦的海上風(fēng)場交流會上，華銳風(fēng)電總裁徐東福首次披露了公司在海上風(fēng)電領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局：建立了專門的華東區(qū)域子公司聚焦海上風(fēng)電發(fā)展，與華銳風(fēng)電西北、華北、東北三大陸上區(qū)域生產(chǎn)運維中心遙相呼應(yīng)。同時在華東區(qū)，國家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心和江蘇?。ㄈA銳）海上風(fēng)電研究院“兩大研究機構(gòu)”為其在海上風(fēng)電發(fā)展方面提供動力。

對此，華銳風(fēng)電負(fù)責(zé)人表示，“十三五”是我國海上風(fēng)電迎來新發(fā)展的重要時期，華銳風(fēng)電將在已有的布局基礎(chǔ)上，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智慧風(fēng)能，為拓展未來海上風(fēng)電市場增添新動力。

“近期海上風(fēng)電發(fā)展勢頭有所加快，江蘇、福建近期不斷傳出海上風(fēng)電項目的進展。2015年國內(nèi)陸上風(fēng)電出現(xiàn)了一波搶裝潮，新增裝機量大幅上升。今年陸上風(fēng)電增長勢頭將放緩。相關(guān)方面或許會將海上風(fēng)電作為突破口。因此，一些行業(yè)巨頭布局風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也就不足為奇?！敝惺デ鍧嵞茉赐顿Y（江蘇）有限公司大中國區(qū)經(jīng)理陳海指出。

“海上風(fēng)電是未來行業(yè)的發(fā)展方向?？紤]到陸地風(fēng)電主要位于我國西北部，當(dāng)?shù)叵{能力有限，對外輸送有賴于特高壓輸電線路建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)展海上風(fēng)電成為當(dāng)前我國風(fēng)力發(fā)電的方向。如果按照2020年裝機目標(biāo)規(guī)模進行估算，未來每年我國近海風(fēng)電的裝機量平均將達到390MW左右，其增速規(guī)模十分可觀?！敝袊芙ㄈA東裝備鎮(zhèn)江設(shè)備公司項目經(jīng)理聶光輝介紹說。

聶光輝同時指出，海上風(fēng)電的建設(shè)正在加快步伐，其制造、安裝都需要專門的技術(shù)和技能，產(chǎn)業(yè)鏈包括風(fēng)機、施工船舶、電纜、塔架、鋼材、葉片等，大型葉片也需要開發(fā)專門的設(shè)備來進行安裝，這將形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，也會帶來新的經(jīng)濟增長和就業(yè)。

成本成為“瓶頸”

雖然海上風(fēng)能是一座取之不竭、用之不盡的寶庫，但與陸上風(fēng)電相比，居高不下的成本卻是發(fā)展海上風(fēng)電必須要面對的一道難題。在業(yè)內(nèi)人士看來，海上風(fēng)電能夠“飛”多遠，關(guān)鍵在于能否打破成本和技術(shù)兩大屏障。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖曾經(jīng)指出，海上風(fēng)電成本是陸上風(fēng)電投資成本的兩倍。比較二者的項目成本構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)機占到陸上風(fēng)電成本的60%～80%，而海上風(fēng)電的成本中風(fēng)機占比則不到一半，研發(fā)、批復(fù)、許可、咨詢等其他成本甚至都有高達30%左右的占比。

相關(guān)資料顯示，海上風(fēng)電風(fēng)速高，發(fā)電量比陸上風(fēng)電多50%，這可以部分抵消其較高的投資成本。然而，為追求更好的風(fēng)資源，海上風(fēng)電場的選址離岸越來越遠，水越來越深，也就相應(yīng)帶來了地基、并網(wǎng)和安裝等一系列成本的攀升。

根據(jù)國際可再生能源署提供的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)陸風(fēng)電項目成本構(gòu)成中，風(fēng)機制造、運輸與安裝的比例占到總成本的64%～84%，而海上風(fēng)電項目僅占到30%～50%。高出近一倍的電網(wǎng)成本、建造成本以及其他成本，使得海上風(fēng)電項目開發(fā)成本高昂。

秦海巖認(rèn)為，發(fā)展海上風(fēng)電，首先要突破成本瓶頸，其中電價缺乏吸引力是一個重要因素。近海標(biāo)桿電價是0.85元，但真正做到這個價格需要嚴(yán)格的控制，稍有不慎就可能會賠本。降低海上風(fēng)電成本是我們必須要走的路。

“目前，海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價偏低，只有0.85元；同時海上風(fēng)電項目的風(fēng)險大，成本高，這是很多開發(fā)商遲遲不愿出手的原因?！眹液Ｉ巷L(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任楊本新說道。正是由于這些風(fēng)險和成本帶來的不確定性，開發(fā)商又會把風(fēng)電設(shè)備的采購價錢壓得很低，反過來對風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)商形成壓力。

不過，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士提醒說：“大家都覺得海上風(fēng)電成本高，想方設(shè)法降低成本，但是海上風(fēng)電絕對不能為了降成本而降成本。不能只盯著初始投資成本，更要考慮整個項目全生命周期內(nèi)的度電成本?！?/p>

海裝風(fēng)電研發(fā)中心副主任張海亞指出，建議出臺階梯獎勵電價，在設(shè)定好的標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)度電成本為考核指標(biāo)，實際項目低于標(biāo)桿度電成本就給予獎勵，度電成本越低獎勵電價越高。同時，一到兩年調(diào)整一次標(biāo)準(zhǔn)。以此來促進和鼓勵發(fā)電量更高、建設(shè)成本更低的海上風(fēng)電場建設(shè)投運，從而在最大限度降低開發(fā)風(fēng)險的前提下，吸引更多有實力的投資者、制造商和建設(shè)者。

在業(yè)內(nèi)人士看來，2017年全國海上風(fēng)電電價有望進行調(diào)整，再加上國家能源主管部門對海上風(fēng)電關(guān)注的不斷升溫、相關(guān)政策的不斷完善以及技術(shù)進步所帶來建設(shè)成本的下降等都將進一步刺激海上風(fēng)電項目投資，江蘇、福建等地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展在“十三五”期間整體有望得到進一步擴大。