桑曉明方剛壘（1.深圳市佳保安全股份有限公司， 廣東 深圳 518067；2.湛江市佳保安全技術(shù)服務(wù)有限公司， 廣東 湛江 524057 ）

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基于五項(xiàng)戰(zhàn)略的吊裝作業(yè)安全管理研究

桑曉明1，2方剛壘1，2（1.深圳市佳保安全股份有限公司， 廣東 深圳 518067；
2.湛江市佳保安全技術(shù)服務(wù)有限公司， 廣東 湛江 524057 ）

摘要：文章對(duì)吊裝作業(yè)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用佳保安全獨(dú)立研發(fā)的人本安全五項(xiàng)戰(zhàn)略管理模型，結(jié)合吊裝作業(yè)的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，提煉作業(yè)過程中的重點(diǎn)事項(xiàng)，梳理出吊裝作業(yè)的常見事故原因，并提出多維度的管理改善對(duì)策，為吊裝作業(yè)的安全管理提供一種新的管控模式。

關(guān)鍵詞：吊裝作業(yè)；五項(xiàng)戰(zhàn)略；改善對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起重機(jī)在各行各業(yè)有著越來越廣泛的使用。在大型基建項(xiàng)目方面，如港珠澳大橋索塔的模塊化吊裝；在海工裝備制造方面，如半潛式鉆井平臺(tái)的整體合攏的萬噸吊裝；在事故救援方面，如“東方之星”號(hào)客輪翻沉，現(xiàn)場(chǎng)救援的大型吊裝設(shè)備。

但與此同時(shí)，吊裝設(shè)備造成的安全問題也愈發(fā)突出。吊裝事故具有傷害人員多，財(cái)產(chǎn)損失大等特點(diǎn)，是安全生產(chǎn)、檢修作業(yè)和項(xiàng)目施工中的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)源。近年來，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度愈來愈高，將起重機(jī)械納入特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)家各相關(guān)部門、各省對(duì)吊裝設(shè)備、吊裝作業(yè)都有相關(guān)安全檢驗(yàn)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范，國(guó)內(nèi)可供查閱有關(guān)吊裝作業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)390余個(gè)。

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，各行各業(yè)面臨生死考驗(yàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，大部分企業(yè)開始通過節(jié)儉開支、降本增效等舉措度過經(jīng)濟(jì)衰退的寒潮。安全管理作為企業(yè)發(fā)展的基石，不僅不能削弱，更要常抓不懈。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的吊裝作業(yè)來講，減產(chǎn)或停產(chǎn)帶來的安全隱患要尤為重視。有鑒于此，本文在吊裝作業(yè)安全管理咨詢的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提煉分析出系統(tǒng)化的管理措施，以期為吊裝作業(yè)的安全管理提供一種全新的管控思路。

1 吊裝作業(yè)概述

吊機(jī)是一種作循環(huán)、間歇運(yùn)動(dòng)的機(jī)械，主要結(jié)構(gòu)包括起升機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、變幅機(jī)構(gòu)、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)等。吊機(jī)主要用于吊裝設(shè)備、搶險(xiǎn)、起重、機(jī)械和救援等，在建筑施工、船舶制造、石油化工等行業(yè)都有專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

吊裝作業(yè)是指利用各種機(jī)具將重物吊起，并使重物發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。吊裝作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，是日常安全管理的重中之重。吊裝作業(yè)操作過程復(fù)雜、作業(yè)危險(xiǎn)性大，稍有不慎就會(huì)造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故，作業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)程制度。

2 吊裝作業(yè)的流程及要求

吊裝作業(yè)在安全管理中屬于一個(gè)小型的安全系統(tǒng)工程，按照作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的安全管理流程，從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)事故根源分析，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性，搭建多維度、系統(tǒng)性的安全管理。吊裝作業(yè)的安全管理流程如圖1所示：

在吊裝作業(yè)的過程中，應(yīng)至少配備1名吊車司機(jī)，1名指揮人員，2名司索人員。進(jìn)行吊裝作業(yè)的人員必須取得相應(yīng)的資格證書，吊機(jī)及吊具應(yīng)定期組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和維護(hù)保養(yǎng)。所有吊裝現(xiàn)場(chǎng)各類型吊裝作業(yè)必須嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，確保整個(gè)吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控。為了確保高處作業(yè)安全，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前、中、后的安全檢查，并填寫相應(yīng)的安全檢查表。

圖1 吊裝作業(yè)的安全管理流程

（1）作業(yè)前檢查 保證現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件，檢查要點(diǎn)有：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)能見度足夠，無大風(fēng)、大霧或暴雨天氣；作業(yè)人員到位且精神面貌良好；作業(yè)人員取得特殊作業(yè)操作資格；規(guī)范申請(qǐng)吊裝作業(yè)許可；吊裝設(shè)備及工具處于良好狀態(tài)，符合安全技術(shù)規(guī)范；吊裝作業(yè)覆蓋區(qū)域無其他人員活動(dòng)。檢查項(xiàng)目全部通過后，作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)方可進(jìn)入下一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。

（2）作業(yè)中檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)中的安全問題，檢查要點(diǎn)有：在額定載荷范圍內(nèi)進(jìn)行吊裝作業(yè)；吊裝設(shè)備領(lǐng)用登記、規(guī)范使用；被吊物捆扎牢靠；無人員與貨物混吊現(xiàn)象；人員不得隨意進(jìn)入吊裝作業(yè)的隔離區(qū)域；吊裝作業(yè)與其他作業(yè)不構(gòu)成沖突，必要時(shí)由作業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，如有違規(guī)操作或安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改關(guān)閉。

（3）作業(yè)后檢查 確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范整理，檢查要點(diǎn)有：清理干凈作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；吊裝設(shè)備和相關(guān)工具填寫使用記錄或歸還記錄；規(guī)范存放吊裝設(shè)備和相關(guān)工具；解除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隔離；關(guān)閉吊裝作業(yè)許可；作業(yè)過程記錄文件存檔?，F(xiàn)場(chǎng)檢查后，梳理本次作業(yè)過程存在的問題，對(duì)接班作業(yè)人員進(jìn)行徹底的安全問題交底。

3 吊裝作業(yè)五項(xiàng)戰(zhàn)略的管控思路

基于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)代企業(yè)安全管理的深刻認(rèn)識(shí)，佳保安全徐偉東博士提出符合中國(guó)文化、人性、法規(guī)要求的現(xiàn)代企業(yè)的人本安全五項(xiàng)戰(zhàn)略（如圖2所示），即道、將、法、行、根。人本安全五項(xiàng)戰(zhàn)略的具體論述可參考文獻(xiàn)。從安全管理系統(tǒng)的理念、戰(zhàn)略、過程和方法等四個(gè)方面出發(fā)，運(yùn)籌整體，把握局部，對(duì)企業(yè)安全管理進(jìn)行系統(tǒng)管控。

通過五項(xiàng)戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行，吊裝作業(yè)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的安全管控。吊裝作業(yè)安全管理五項(xiàng)戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，如圖3所示。

吊裝作業(yè)安全管理五項(xiàng)戰(zhàn)略的具體策劃和分解：

（1）道：安全有道，體現(xiàn)為體系的系統(tǒng)與理念。公司管理層對(duì)于吊裝作業(yè)安全管理的重視程度，以保證現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行落地；吊裝作業(yè)有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程，進(jìn)行信息化管理；員工清楚公司HSE理念，遵守吊裝作業(yè)安全程序及標(biāo)準(zhǔn)。

（2）將：精兵強(qiáng)將，體現(xiàn)為組織的領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任。各崗位的安全職責(zé)與權(quán)限有明確規(guī)定，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼公示；吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有相應(yīng)的管理流程；建立吊裝作業(yè)安全管理績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（3）法：依法為教，體現(xiàn)為實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)與方法。作業(yè)許可、吊裝作業(yè)都有相關(guān)的作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，遵循“十不吊”原則；編制吊裝作業(yè)的相關(guān)實(shí)施指南、行為安全觀察等；吊裝作業(yè)的全過程均有相關(guān)記錄并保存。

（4）行：三思而行，體現(xiàn)為員工的行為與能力。員工知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)定期的培訓(xùn)提升；員工多渠道參與安全管理，有較多機(jī)會(huì)提出安全管理改善建議；吊裝作業(yè)有應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急實(shí)操演練。

（5）根：追根溯源，體現(xiàn)為績(jī)效的分析與改善。定期對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行考核，并對(duì)考核結(jié)果給予公布；對(duì)安全隱患統(tǒng)計(jì)分析，整改措施跟蹤關(guān)閉；吊裝作業(yè)定期內(nèi)外審核，確定持續(xù)改進(jìn)的方向。

4 吊裝作業(yè)常見事故原因分析

吊裝作業(yè)常見事故類別主要有：物體打擊、擠壓碰撞、墜落、觸電、機(jī)體傾翻等。發(fā)生吊裝作業(yè)的事故原因，一般涉及人、物、管理和環(huán)境四個(gè)方面。

（1）人的因素 作業(yè)人員違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)；指揮人員指令有誤；指揮信號(hào)發(fā)出或理解錯(cuò)誤；PPE缺失或使用不規(guī)范；吊車司機(jī)、司索工及相關(guān)人員培訓(xùn)不足。

（2）物的因素 吊索具的選用不符合要求；使用有故障的吊裝設(shè)備或工具；被吊物重量超出吊裝設(shè)備或工具的額定載荷；被吊物捆綁不牢固、不規(guī)范導(dǎo)致散落。

（3）管理因素 作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)前未進(jìn)行技術(shù)交底；JSA完成不徹底，風(fēng)險(xiǎn)控制不到位；既定的安全防護(hù)措施未有效落實(shí)；未嚴(yán)格執(zhí)行吊裝設(shè)備及工具的檢驗(yàn)和維保機(jī)制；未有效執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

（4）環(huán)境因素 6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、大霧、暴雨等惡劣天氣；作業(yè)能見度不足或視線受阻；起重機(jī)固定在過于松軟或傾斜的路面；作業(yè)區(qū)域未進(jìn)行安全隔離，有無關(guān)人員逗留。

5 吊裝作業(yè)安全管理的改善對(duì)策

針對(duì)吊裝作業(yè)常見的安全管理問題，構(gòu)建切實(shí)可行的檢查機(jī)制、宣傳機(jī)制、教育機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)比機(jī)制等五項(xiàng)改善對(duì)策，實(shí)現(xiàn)吊裝作業(yè)系統(tǒng)控制的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。主要內(nèi)容如下：

（1）檢查機(jī)制 針對(duì)吊裝作業(yè)的全過程，即作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后，有效識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)安全檢查表。安全檢查表作為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督的現(xiàn)場(chǎng)管理工具，固化檢查項(xiàng)目，使監(jiān)管工作有的放矢。通過現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，做好吊裝作業(yè)安全管理的第一道防線。

（2）宣傳機(jī)制 針對(duì)吊裝作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高要求等作業(yè)特點(diǎn)，吊裝作業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)和操作技能，制作宣傳學(xué)習(xí)折頁，為吊裝作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)操作提供一個(gè)可以隨時(shí)隨地、簡(jiǎn)單方便的學(xué)習(xí)載體，以便快速查找、解決現(xiàn)場(chǎng)問題。

（3）教育機(jī)制 制作實(shí)施指南錄像，可采用實(shí)物和講解相結(jié)合的方式詳細(xì)展示吊裝作業(yè)實(shí)施的過程技巧、使用、檢查要求，以及附件的檢驗(yàn)和維保要求等內(nèi)容。實(shí)施指南錄像用于吊裝作業(yè)人員的入場(chǎng)教育，可定期進(jìn)行強(qiáng)化性的培訓(xùn)，提高吊裝作業(yè)人員的管理意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力。

（4）培訓(xùn)機(jī)制 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作技能水平，有針對(duì)性地對(duì)常見吊裝設(shè)備隱患和不安全行為等進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)。從理論知識(shí)和實(shí)操技能兩個(gè)維度，全面提高吊裝作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能水平。加強(qiáng)吊裝作業(yè)人員的溝通交流，形成信息共享的氛圍。

（5）評(píng)比機(jī)制 制定量化安全評(píng)比機(jī)制，通過橫向和縱向比較，量化吊裝作業(yè)的實(shí)際績(jī)效，逐步提高管理水平。對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，定期、定量等多角度提升吊裝作業(yè)量化安全水平，實(shí)現(xiàn)吊裝作業(yè)的持續(xù)改善。

6 結(jié)語

安全管理的改善永無止境。在實(shí)際吊裝作業(yè)過程中，系統(tǒng)性的安全管理也需要不斷地持續(xù)改善。本文提出吊裝作業(yè)五項(xiàng)戰(zhàn)略的策劃實(shí)施，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行有針對(duì)性的參考使用。在結(jié)合專項(xiàng)改善管控機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐漸形成良好的企業(yè)安全文化，吊裝作業(yè)的安全管理水平肯定會(huì)有明顯的提升，企業(yè)安全管理也會(huì)邁進(jìn)人本安全的發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)：

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［2］徐偉東.現(xiàn)代企業(yè)安全管理［M］.廣州：廣東科技出版社，2010.

［3］DL/T 5250-2010汽車起重機(jī)安全操作規(guī)程［S］.北京：國(guó)家能源局，2010.

［4］TSG01-2014特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定導(dǎo)則［S］.北京：國(guó)家質(zhì)檢總局，2014.

圖2 人本安全五項(xiàng)戰(zhàn)略管理模型

圖3 吊裝作業(yè)安全管理的五項(xiàng)戰(zhàn)略

作者簡(jiǎn)介：桑曉明（1985- ），男，甘肅天水人，系統(tǒng)工程碩士，主要從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，企業(yè)安全管理等。