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長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查工程簡介

1工程主持單位和首席專家

工程主持單位：中國地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心

工程首席專家：姜月華、郭坤一、楊祝良、倪化勇、陳立德

2工程工作區(qū)域

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個省(市)(圖1)，包括長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群(鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市群和長株潭城市群)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群和滇中黔中城市群。

3工程總體目標(biāo)

圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶國家和地方需求，在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)或城市群，選擇重點地區(qū)開展1∶5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，基本查明長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境條件、重大科學(xué)問題和環(huán)境地質(zhì)問題；全面提高重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群基礎(chǔ)地質(zhì)和水工環(huán)地質(zhì)工作程度；構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價信息系統(tǒng)，全面提高長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境地質(zhì)社會化服務(wù)能力；對比研究國外發(fā)達(dá)國家地質(zhì)工作，探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或后工業(yè)化時期的地質(zhì)工作模式，探索大流域地球系統(tǒng)科學(xué)研究經(jīng)驗和方法；創(chuàng)新工作機(jī)制，提高科技創(chuàng)新能力，為長江經(jīng)濟(jì)帶國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市(群)規(guī)劃、重大工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)，為科學(xué)劃定基本農(nóng)田、城市邊界和生態(tài)保護(hù)區(qū)“三條紅線”、優(yōu)化國土空間格局和實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)支撐。

4工程任務(wù)

(1)圍繞國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基本查明示范小城鎮(zhèn)、重要城市和城市群三個不同層次地質(zhì)環(huán)境條件和存在問題。

(2)圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶交通干線重大工程重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本查明沿江、沿海和沿高鐵沿線重點地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和存在問題。

(3)圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶重大環(huán)境地質(zhì)問題，基本查明巖溶塌陷、地殼穩(wěn)定性、地面沉降和地裂縫成因機(jī)理，保障供水安全。

(4)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，基本查明環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和存在問題。

(5)創(chuàng)新技術(shù)方法，推進(jìn)學(xué)科發(fā)展，探索地質(zhì)工作模式。

(6)構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化國土布局、建立長江綠色生態(tài)走廊和實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)支撐。

5工程工作部署

5.1總體思路

堅持“基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性”地質(zhì)工作定位，充分應(yīng)用現(xiàn)代地學(xué)理論、勘查技術(shù)和信息技術(shù)，以需求-目標(biāo)-成果關(guān)聯(lián)為導(dǎo)向，通過“工程—二級項目—子項目(工作內(nèi)容)”設(shè)置，統(tǒng)籌綜合部署國家層面基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作，按照“3+1”模式(“3”指區(qū)域上1∶25萬編圖或修測覆蓋，重點區(qū)以1∶5萬圖幅開展，專題研究；“1”指信息系統(tǒng)建設(shè))開展地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，構(gòu)建信息系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)，顯著提升服務(wù)國土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，為“三條紅線”劃定、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市(群)規(guī)劃、重大工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)。

5.2工作部署原則

需求導(dǎo)向，聚焦目標(biāo)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)國土綜合開發(fā)整治、服務(wù)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)能力、破解重大地球科學(xué)技術(shù)難題、提升地質(zhì)資料信息產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)水平等國家目標(biāo)。

分片推進(jìn)，突出重點。主要部署在“4個經(jīng)濟(jì)區(qū)”(長三角、皖江、長江中游和成渝)、“3條發(fā)展線”(沿江、沿海和高鐵沿線)和“4個重點區(qū)”(重大工程區(qū)、重要成礦區(qū)、重大問題區(qū)和重要生態(tài)區(qū))，按單元進(jìn)行部署，按標(biāo)準(zhǔn)圖幅分幅實施，大力推進(jìn)1∶5萬水工環(huán)調(diào)查工作。

分步實施，強(qiáng)化服務(wù)。工程分三年實施(2016～2018年)；各階段均可根據(jù)需要同時分基礎(chǔ)地質(zhì)、海洋地質(zhì)和水工環(huán)專業(yè)實施。主動銜接地方與社會需求，注重調(diào)查成果產(chǎn)品設(shè)計和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)域地質(zhì)環(huán)境綜合信息服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力和水平。

依靠科技，提升水平。充分依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)現(xiàn)代對地探測技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、測試分析技術(shù)、實時觀測與傳輸技術(shù)等的應(yīng)用，提高地質(zhì)調(diào)查工作效率和水平。加強(qiáng)水工環(huán)地質(zhì)重大理論和技術(shù)方法研究，深化地質(zhì)環(huán)境變化過程和機(jī)理的認(rèn)識。

創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)人才。圍繞工程總體任務(wù)目標(biāo)，按照實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科研與調(diào)查評價融合。促進(jìn)隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與地方的溝通銜接，發(fā)揮中央公益性水工環(huán)地質(zhì)工作的引導(dǎo)作用，形成中央地方聯(lián)動推進(jìn)水工環(huán)地質(zhì)工作的新機(jī)制。

5.3項目設(shè)置

長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查工程近三年(2016～2018年)主要部署在4個重要經(jīng)濟(jì)區(qū)或城市群，分別為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四大片區(qū)，設(shè)置12個二級項目(表1，圖2)。2016～2018年總工作量為：1∶5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查80241km2(195個圖幅)，2016年度1∶5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查25733 km2(61個圖幅)。

6工程預(yù)期成果和社會經(jīng)濟(jì)效益

6.1工程預(yù)期成果

預(yù)計工程在實施過程中將取得一大批基礎(chǔ)性、公益性和服務(wù)應(yīng)用性成果。如將為各級政府提供各種對策建議成果，提交1∶5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查圖幅成果，沿江、沿海港口碼頭和過江通道等重大工程建設(shè)適宜性評價等重大專題成果，小城鎮(zhèn)地質(zhì)調(diào)查等示范性調(diào)查成果，潮間帶“三段漸進(jìn)式”地形測繪法等新技術(shù)新方法成果，環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等規(guī)范或技術(shù)要求成果，以及中央和地方創(chuàng)新合作機(jī)制成果和人才培養(yǎng)與團(tuán)隊建設(shè)成果等。

表1　長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查工程二級項目設(shè)置

圖2　長江經(jīng)濟(jì)帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查1∶5萬工作部署圖Fig.2　1∶50000 work plans for the integrated survey of geological environment in the Yangtze economic zone

6.2經(jīng)濟(jì)和社會效益成果

工程目前已經(jīng)與相關(guān)省市人民政府達(dá)成多個協(xié)議，共同出資，共同部署，經(jīng)濟(jì)效益將十分顯著。此外，工程實施中將獲得大量地質(zhì)成果資料和信息，其中，有關(guān)新技術(shù)和新方法應(yīng)用、各種試點示范成果、標(biāo)準(zhǔn)指南等可推動基礎(chǔ)地質(zhì)和水工環(huán)地質(zhì)科技進(jìn)步發(fā)揮重要影響，也將為國土、水利、環(huán)保等部門提供參考和借鑒，工程成果將在長時期內(nèi)對長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)化國土空間格局和實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)支撐具有持久性影響，社會效益顯著。

DOI:10.16788/j.hddz.32-1865/P.2016.01.011