美國之音近日刊登了一篇批評柬埔寨外交的文章，并且翻譯成多個語種。文章指柬埔寨拒絕支持通過多邊途徑解決南海爭議，致使東盟“喪失了政治實力”。文章特別認為柬埔寨在老撾召開的東盟年度會議上“支持了中國”，淡化了東盟聯(lián)合聲明涉及南海的部分，使它沒有提及南海仲裁結(jié)果。文章宣稱柬埔寨為此從中國得到大量經(jīng)濟援助，并直接在標題上點明柬埔寨最終將因此“付出代價”。

近來美日輿論及部分歐洲輿論對柬埔寨的批評和指責(zé)在增多，一些外交施壓也若隱若現(xiàn)。它們在制造一種說法：整個東盟都對中國懷有強烈意見，很想通過反對中國南海立場的東盟聯(lián)合聲明，只有柬埔寨一個國家不斷否決東盟的集體意愿，而柬埔寨這樣做是因為洪森政權(quán)得到了中國巨大援助。

柬埔寨對南海有獨立自主的立場，但宣稱它在“同整個東盟作對”則是無稽之談。東盟公開歡迎仲裁結(jié)果的國家只有菲律賓和越南，其他國家都是含糊的中立立場。東盟從未有過各國都強烈要求通過與菲越保持一致態(tài)度的聯(lián)合聲明、而只有柬埔寨一家抵制的局面，真要是那樣的話，柬埔寨恐怕也頂不住。

事情完全可以反過來看，東盟絕大多數(shù)國家都希望通過溫和中立的聯(lián)合聲明，而只有菲律賓越南、或者只有菲律賓希望把挑釁中國的內(nèi)容加進去。而菲律賓為此從美國、日本那里得了大量好處。

更有意思的是，仲裁案之后，菲律賓新政府表現(xiàn)出不愿意惡化同中國關(guān)系的傾向，因此東盟在老撾年度會議上順利通過了沒有提及南海仲裁案的聯(lián)合聲明。最著急的竟是美日兩國，其中日本尤其像是“急瘋了”，這樣的滑稽局面更接近南海問題升級為大國博弈后的真相。

柬埔寨是中國的老朋友，洪森也是中國的老朋友，然而中柬關(guān)系早已不是舊式的，它變得越來越豐富，具有可持續(xù)性。中國對柬援助遠非西方宣傳的那樣是中國對柬“亂撒錢”，它們絕大部分都是商業(yè)性投資，促進了柬埔寨的民生，也實現(xiàn)了中柬的雙贏，中柬兩國都有不斷優(yōu)化這些投資效果的愿望。

西方媒體借助它們的話語權(quán)，極力把中柬關(guān)系描述成“中國使錢買柬埔寨忠誠”的畸形樣子，并且制造只要柬埔寨有變，中國就將在東盟滿盤皆輸?shù)膽夷?，這是赤裸裸的輿論戰(zhàn)。

柬埔寨市場對世界都是開放的，日本對柬投資也很多，柬反對整個東盟卷入南海糾紛，這首先是它的真實態(tài)度。事實上，老撾對南海問題的看法與柬非常接近，泰國緬甸也與菲越存在很大立場差距，柬埔寨希望東盟中立的態(tài)度在該組織的很多國家里有代表性。

中國當然要繼續(xù)加強同柬埔寨的合作，增加對柬投資，支持柬政府，也幫助柬社會加快發(fā)展。柬埔寨鄰近中國，中柬關(guān)系基礎(chǔ)很好，不斷擴大兩國共同利益，讓柬埔寨成為某種意義上的“柬鐵”，并讓這種關(guān)系超越意識形態(tài)和柬埔寨內(nèi)部政治，是有可能的。中國需要在東南亞有堅實的朋友。

讓中柬關(guān)系變“鐵”，并非為了南海問題一時的實用主義。讓盡可能多的周邊國家成為中國的“鐵友”，這應(yīng)是中國外交的長期方向。隨著中國吸引力的不斷增強，外部力量挑撥周邊國家同中國關(guān)系的成本亦將增加，中國的睦鄰政策終將會愈發(fā)有聲有色。

圍繞南海問題，中國有必要在東盟國家中爭取更多的理解和支持，促進相關(guān)國家朝著《南海各方行為宣言》的切實靠近，使一些關(guān)鍵共識逐漸形成。東盟每次開會聯(lián)合聲明的措辭之爭從長遠看只是些插曲，南海問題實現(xiàn)軟著陸需要中國更大的智慧和手筆。

在當下特殊階段上，柬埔寨為緩和南海問題對地區(qū)局勢的沖擊做出了貢獻。它不僅值得中國社會的欽佩，國際社會的正義力量也應(yīng)當對它報以掌聲。▲