蔡方標(biāo)

（柘榮縣林業(yè)局 福建寧德 355300）

營林生產(chǎn)中存在的問題及改進(jìn)對策

蔡方標(biāo)

（柘榮縣林業(yè)局 福建寧德 355300）

營林生產(chǎn)最終目的是促進(jìn)林業(yè)的健康化、正規(guī)化、可持續(xù)化發(fā)展，所以說營林生產(chǎn)的質(zhì)量直接關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利潤和生態(tài)環(huán)境安全等問題。如今的營林生產(chǎn)中，受制于計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，無論是經(jīng)濟(jì)模式還是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用方面，都比較滯后，致使?fàn)I林效益低下，生態(tài)環(huán)境問題頻繁發(fā)生。基于營林生產(chǎn)現(xiàn)狀，筆者就以營林生產(chǎn)中存在的問題為切入點，對營林生產(chǎn)中存在的問題，提出對應(yīng)的改進(jìn)對策，提升營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

營林生產(chǎn)；問題；改進(jìn)對策

營林生產(chǎn)是林業(yè)健康化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，實際的林業(yè)生產(chǎn)中，因受各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)一定程度的損害，這必然給營林生產(chǎn)造成一定的阻礙，加之營林生產(chǎn)自身的經(jīng)營問題，致使?fàn)I林生產(chǎn)問題日漸復(fù)雜。對此，要想真正實現(xiàn)營林生產(chǎn)的可持續(xù)化經(jīng)營，還需對營林生產(chǎn)中存在的問題，進(jìn)行科學(xué)合理的疏導(dǎo)，找出問題的主干，然后對癥下藥，改善營林生產(chǎn)的弊端。

1 營林生產(chǎn)過程中存在的問題

1.1 營林生產(chǎn)脫離市場發(fā)展軌道

從營林生產(chǎn)經(jīng)營體制本身來講，管理人員受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，在管理方式上基本按照舊體制下的經(jīng)營模式進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。然而，在實際的林業(yè)生產(chǎn)過程中，營林生產(chǎn)已完全背離市場發(fā)展的軌道，在日常生產(chǎn)生活中，很多營林單位的生產(chǎn)單位，并沒有安排專門的市場調(diào)研人員，深入林業(yè)市場進(jìn)行深入調(diào)查、研究，也沒有對林業(yè)市場行情進(jìn)行細(xì)分，只是木材資源的供給和實際需求存在很大的差距。例如，苗木出售的最佳季節(jié)為春季，在整個生長季節(jié)，一般能發(fā)出5～7個側(cè)枝，這樣的苗木生長成活率較高，所以苗木的出售價格也比較高。若是錯過市價較高階段，苗木生產(chǎn)者只能選擇讓價出售，既壓縮了經(jīng)濟(jì)利潤，還容易引發(fā)一系列的售后問題，造成經(jīng)濟(jì)和聲譽的雙重受損。

1.2 良種基地建設(shè)的滯后

在各行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)中，林木資源成為不可或缺的重要建設(shè)資源，因此，對林業(yè)資源的需求日漸增多。因此，建設(shè)良種基地就成為營林生產(chǎn)運營中不可缺少的一項工作。然而，良種基地的建設(shè)在實際的營林生產(chǎn)中還存在多處漏洞，比如苗木種植品種的單一、數(shù)量稀少、質(zhì)量差，母林更新遲緩等問題。這些問題的存在不僅滿足不了市場對優(yōu)質(zhì)木材的需要，還容易造成企業(yè)退貨現(xiàn)象，致使?fàn)I林生產(chǎn)在市場中的地位一度下降。

良種基地的建設(shè)，除了林木本身問題之外，營林生產(chǎn)人員對市場調(diào)查不深入，進(jìn)而盲目擴大苗木種植基地，致使市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。宏觀角度來看，良種基地建設(shè)的滯后營林生產(chǎn)經(jīng)營不當(dāng)所帶來的損失，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于林木本身質(zhì)量問題所造成的經(jīng)濟(jì)收益縮減。再者，營林生產(chǎn)人員缺乏對林木的病蟲防治，致使林木枝葉枯爛，軀干蟲蛀現(xiàn)象嚴(yán)重，林木質(zhì)量自然得不到保證。

1.3 苗木生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)

迄今為止，我國的營林生產(chǎn)經(jīng)營中，由于種植林木數(shù)量稀少和種類單一的限制，致使苗木質(zhì)量一再下滑。加之當(dāng)前，良種林木基地建設(shè)中存在的管理不善等諸多問題，造成苗木質(zhì)量下降，不能滿足市場對優(yōu)質(zhì)木材的需要，營林生產(chǎn)管理人員為了降低經(jīng)濟(jì)損失，不得不低價出售林木資源。

1.4 缺乏對造林設(shè)計的規(guī)劃

造林設(shè)計屬于營林生產(chǎn)的基礎(chǔ)模塊，但是在實際的營林生產(chǎn)運營中，由于管理人員缺乏對造林設(shè)計重要性的認(rèn)知，一味擴張造林面積且不注重市場需求彈性，使得造林設(shè)計形同虛設(shè)。再者，造林設(shè)計需要營林生產(chǎn)人員事先進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場對林業(yè)資源的供求取向。然而實際造林設(shè)計中，并沒有這一步驟，造林設(shè)計自然滿足不了營林生產(chǎn)所要求合理性、科學(xué)性。

1.5 病蟲害的存在致使苗木減產(chǎn)

萬物生長都必須遵循一定的生長規(guī)律，苗木生長自然也不例外。不同種類苗木生長對種植環(huán)境、外界溫度、濕度等自然因素都有不同的要求。對此，營林生產(chǎn)管理人員在苗木種植前必須熟知苗木的生長習(xí)性。此外，夏季是病蟲害爆發(fā)季，為減少病蟲害造成的苗木減產(chǎn)，種植人員必須采取一定的病蟲害防御措施，如噴灑農(nóng)藥，進(jìn)行化學(xué)防治或者引入病蟲天敵進(jìn)行生物防治。無論何種防御舉措，都應(yīng)該落實到實處，而且不同苗木生長期不同，病蟲害的爆發(fā)期也不盡相同，加之病蟲害都有一定的潛伏期對比還需要營林生產(chǎn)人員加強對病蟲害防御管理的監(jiān)督。

2 營林生產(chǎn)中存在問題的改進(jìn)對策

2.1 加強對營林人員的技術(shù)指導(dǎo)

營林生產(chǎn)的各個部門理應(yīng)加強對營林生產(chǎn)從業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)。一方面，有助于提升營林生產(chǎn)管理團(tuán)隊整體的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，營林人員技術(shù)能力的提升有助于解決林木種植的質(zhì)量當(dāng)中存在的問題。因此，林業(yè)部門應(yīng)具備主動服務(wù)意識，安排專業(yè)的技術(shù)人員定期對營林生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并在日常林木種植實踐過程中，加強營林生產(chǎn)中對各個環(huán)節(jié)技術(shù)的指導(dǎo)，以便及時糾正營林生產(chǎn)人員存在的技術(shù)問題和彌補營林人員存在的技術(shù)漏洞。在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行營林人員的業(yè)務(wù)考核，增強營林人員對技術(shù)培訓(xùn)工作的重視。適當(dāng)情況下，為提升整個營林生產(chǎn)部門的技術(shù)能力，可采取相應(yīng)的獎懲制度，督促營林人員進(jìn)行自我能力提升。

2.2 優(yōu)化良種基地建設(shè)

自實施市場經(jīng)濟(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日漸提升，隨之而來的環(huán)境問題也陡然增多。人們逐漸意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，國家也因此大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)化發(fā)展，并對現(xiàn)有的林木資源的發(fā)展路徑，頒布了一系列的保護(hù)措施，營林生產(chǎn)的重要性也凸顯出來。在當(dāng)前營林生產(chǎn)中，優(yōu)化良種基地建設(shè)，合理規(guī)劃林木種植面積，提升林木質(zhì)量，逐步提高營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，即是其長期奮斗發(fā)展的目標(biāo)，也是實現(xiàn)營林生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。

良種基地的建設(shè)建立在林木市場的需求基礎(chǔ)之上，所以營林生產(chǎn)人員應(yīng)先進(jìn)行深入的市場調(diào)研，并根據(jù)各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)Σ煌N類林木數(shù)量要求不同，進(jìn)一步細(xì)分市場，使?fàn)I林生產(chǎn)層次化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，按照市場需求，合理規(guī)劃林木種植面積，加強整個林木生長期的病蟲害防護(hù)工作，定期進(jìn)行林木質(zhì)量檢測，保障林木輸出質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化投資成本

我國在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)層面上，對林業(yè)生產(chǎn)提供了一系列的保護(hù)政策，并下?lián)芤欢ǖ目铐椨糜诜鲋擦謽I(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。但在實際的營林生產(chǎn)中，政府的扶持資金并不足以維持整個造林計劃。對此，營林生產(chǎn)的管理人員應(yīng)在現(xiàn)有的資金基礎(chǔ)上對林木投資成本進(jìn)行規(guī)劃，取消不合理的林木種植投資。

政府扶持除了資金供應(yīng)之外，還有各種政策的保護(hù)。對此，營林生產(chǎn)人員可根據(jù)地方林木發(fā)展的需要，借助政策保護(hù)的便利，因地制宜發(fā)展地方林木經(jīng)濟(jì)，提高林木經(jīng)濟(jì)收益。例如，有的地區(qū)因為環(huán)境因素的制約，適宜生長枝葉較大的灌木林，而有的地方終年氣溫低下，降水稀少，適宜生長針葉林，針對不同地區(qū)林木生長的需求，營林生產(chǎn)部門可調(diào)撥相應(yīng)的資金用于林木基地的建設(shè)種植。

2.4 調(diào)整母林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

營林生產(chǎn)普遍存在的一個問題是母樹林結(jié)構(gòu)不合理，林木更新不能滿足市場供需。所以，營林生產(chǎn)中，應(yīng)該加強對母樹林的生產(chǎn)種植，在現(xiàn)有母樹林基礎(chǔ)上，加以改造，并規(guī)劃新的母樹林基地。更重要的是調(diào)整母樹林的生產(chǎn)更新結(jié)構(gòu)，讓其能與市場供求發(fā)展相一致（見圖1）。

在更新育種方面，林木的種植培養(yǎng)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，不能盲目進(jìn)行母樹林樹種的更換。除此之外，營林生產(chǎn)人員對林木市場的變換應(yīng)有一定的預(yù)控力，能及時識別林木市場中存在的各種風(fēng)險因素，然后根據(jù)現(xiàn)有的林木資源調(diào)整母樹林的林木種植面積，避免市場失衡造林的經(jīng)濟(jì)損失。此外，營林生產(chǎn)人員在林木修整期間也要加強病蟲害的防護(hù)管理工作，定期進(jìn)行施肥、除草和撫育管護(hù)，減少林木的修整時間。

圖1 營林生產(chǎn)統(tǒng)計條塊分割數(shù)據(jù)分析

3 結(jié)語

綜上所述，營林生產(chǎn)作為我國林業(yè)發(fā)展的重要管理項目，它關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)化發(fā)展，也與各行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。但是，實際的營林生產(chǎn)情況并不如人們想象的那樣完美，比如當(dāng)前營林生產(chǎn)中存在的良種基地建設(shè)不合理、造林設(shè)計不規(guī)范、營林生產(chǎn)人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)等等問題，嚴(yán)重阻礙了營林生產(chǎn)發(fā)展。對此，必須采取對應(yīng)的解決措施，從營林生產(chǎn)經(jīng)營模式的改善和營林生產(chǎn)人員技能的提升上為切入點，優(yōu)化良種基地建設(shè)，調(diào)整母樹林的種植結(jié)構(gòu)，加強對林木市場的市場調(diào)研和市場細(xì)分，才能從根本上提升營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

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S750

：A

：1005-7897（2016）20-0070-02

2016-10-9

蔡方標(biāo)，男，林業(yè)工程師，中專，從事林業(yè)規(guī)劃設(shè)計營林生產(chǎn)工作。