□ 東 組

黃小霞：我的付出只為給你溫暖

□ 東 組

從看見領(lǐng)導(dǎo)都要躲著走的羞澀姑娘，到雷厲風(fēng)行的“小巷總理”。8年間，個人的成長蛻變讓她感嘆著沒想到，居民對社區(qū)工作的認可與支持也讓她謙虛地說沒想到，她說想到的就只是讓自己如何做得更好點。她叫黃小霞，東營市東營區(qū)勝利街道中山社區(qū)黨委書記、工作站站長。

“拔刺”

“你們連個防盜門對講系統(tǒng)維修都管不了，設(shè)立這個部門干什么，干脆撤了得了！”面對居民電話中的質(zhì)疑，黃小霞還未來得及解釋，對方就氣呼呼地掛了電話。居民的氣憤，如刺一般扎在了她的心頭上。

這事發(fā)生在2008年1月。而2007年12月，當時28歲的黃小霞剛調(diào)到東營市東營區(qū)勝利街道中山社區(qū)?！吧鐓^(qū)到底是干什么的？”“如何才能讓居民真正了解社區(qū)、理解社區(qū)、依靠社區(qū)？”一段時間里，作為社區(qū)黨委書記、工作站站長的她經(jīng)常捫心自問。面對紛繁復(fù)雜的工作，她選擇了一個“笨辦法”，用行動來解答自己的疑問。

為全面準確地了解社情民意，黃小霞堅持每天走訪10戶居民，利用一切可以利用的時間，在社區(qū)的街巷、廣場、公園、活動室里找居民攀談。那時的她養(yǎng)成了白天走訪、晚上寫《民情日記》的習(xí)慣，并一直保持到現(xiàn)在。

黃小霞和她的同事們對社區(qū)居民家庭做過深入細致的摸底調(diào)查，從中篩選出需要特別關(guān)照的100多個困難家庭進行全面幫助。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭卻各有各的不幸。社區(qū)孤兒劉晴就是一個非常典型的案例，在她12歲時，爸爸去世，媽媽不知去向，小晴過上了吃百家飯、穿百家衣的生活。黃小霞和同事果斷啟動危機介入模式，向民政部門反映情況，為小晴申請了每月720元的孤兒救助，確保了她的基本生活。社區(qū)工作人員不定期入戶家訪，讓她感受到社區(qū)的溫暖。如今，劉晴在學(xué)校里健康快樂地成長。

“把思路理清了，了解了居民需要，就能找到社區(qū)服務(wù)的方向?！痹邳S小霞的努力下，中山社區(qū)在山東省率先探索推行城市社區(qū)“居站分設(shè)”管理模式，目前設(shè)立1個工作站、6個居委會，同時成立了社區(qū)黨委和6個黨支部。將居委會和工作站分設(shè)，工作站承擔(dān)政府行政管理服務(wù)職能，居委會承擔(dān)居民自治事務(wù)，解決了長期困擾社區(qū)工作的職責(zé)不清問題。同時，中山社區(qū)積極推進“網(wǎng)格化”管理，將社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，實現(xiàn)了管理無縫隙覆蓋。

居民反映的有些問題社區(qū)解決不了，比如物業(yè)問題，黃小霞積極主動與區(qū)直相關(guān)部門溝通建立了物業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會，由區(qū)行管局、社區(qū)黨委、居委會、物業(yè)公司和居民代表組成，定期召開會議解決居民反映的問題。

在為居民解決一件件實事中，黃小霞終于把心頭的“刺”一根根拔了下來?！吧鐓^(qū)工作不能是一盤散沙，也不應(yīng)該是滿地芝麻。只要把它當成一項系統(tǒng)工程來做，并用先進的理念來統(tǒng)領(lǐng)，就能真正感受到其間的輕松和快樂。”黃小霞說，從2008年來接觸社會工作，到2012年考取中級社會工作師資格證書，用社工的理念和專業(yè)方法來看社區(qū)服務(wù)，讓她明白“社區(qū)夢”需要先進的理念。

“追夢”

“社區(qū)工作是一個綜合性的社會服務(wù)，不能單打獨斗，而是要主動為各類社會組織、合作伙伴搭建平臺，使社區(qū)、社會組織、社工三社聯(lián)動，提高各方服務(wù)社區(qū)居民的水平?！秉S小霞的日記本上有許多她整理的工作靈感和思路，“有些做法可能在一線城市已經(jīng)有了，但是在東營這一切都是新的?！币驗?，經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，但是在落實時卻沒法照搬。在她看來，想“追夢”就要有一些新路子。

老年人社會工作是社區(qū)的重中之重，目前中山社區(qū)有60周歲以上老年人1103人，其中75周歲以上老年人325人，空巢、高齡、困難、殘疾老人53人。黃小霞申請了中山社區(qū)作為東營市首批城市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。為給老年群體提供個性化的居家養(yǎng)老以及醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)依托老年服務(wù)項目與陽光大姐家政服務(wù)公司合作，對社區(qū)內(nèi)19名80周歲以上無固定收入的困難老人、殘疾老人實行定期上門服務(wù)，開展保潔、精神慰藉等相關(guān)的服務(wù)項目。

在專業(yè)社工人才短缺的背景下，她積極探索“社工+義工”聯(lián)動服務(wù)，注重社區(qū)義工隊伍建設(shè)，建立紅心志愿社，成立包括法律咨詢者、夕陽紅袖章治安巡邏、物業(yè)監(jiān)督在內(nèi)的14支志愿者隊伍，注冊人數(shù)達1000余人。建有一系列志愿服務(wù)制度，常態(tài)化組織開展“情滿夕陽愛灑人間慶金婚”“走訪殘疾母親”“為殘疾人上門理發(fā)”“心理咨詢志愿者隊伍進家庭”等活動，被東營市授予“全市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”榮譽稱號。

同時，她還通過項目合作的方式積極尋求與各類社會組織的合作。率先引進東營市首家社工服務(wù)機構(gòu)慧眾社工服務(wù)中心，與東營義工協(xié)會、東營區(qū)攝影家協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、竹溪心語心理咨詢室等8個組織建立合作關(guān)系。開展了關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛灑滿上學(xué)路、文化娛樂、攝影展等服務(wù)，惠及居民群眾萬余人。這些專業(yè)的社會服務(wù)項目逐漸深入居民心中。

隨著社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對精神文化生活的需求更加迫切。黃小霞指導(dǎo)發(fā)展了秧歌、交誼舞、呂劇、京劇、紅歌、合唱、腰鼓、太極拳、門球等11支隊伍，開辟了太極、秧歌、交誼舞3處大眾健身廣場。她通過居民推薦、個人推薦、面對面交談等方式，確立了每個隊伍的活動帶頭人，幫助各團隊確立每年的活動計劃、發(fā)展目標、管理策略，不僅每年投入資金20余萬元，還從設(shè)備、服裝、場地等方面給予支持。在她的帶領(lǐng)下，社區(qū)的社會組織越來越多。2008年7月，業(yè)余藝術(shù)團成立；2009年10月，書法協(xié)會成立，會員達到500余人；2012年6月，紅心志愿社成立，組織開展了老年人電腦培訓(xùn)、愛心募捐等志愿活動，為社區(qū)志愿者奉獻愛心搭建了重要平臺。

造“品牌”

在黃小霞看來，社區(qū)工作必須有個總抓手，不能跟沒頭蒼蠅一樣，忙忙碌碌卻無所作為。中山社區(qū)把社區(qū)服務(wù)品牌建設(shè)作為促進社區(qū)集約化管理的有效途徑。

2009年她首次提出，2010年8月驗收通過，以“中山樂百家、滿意每一家”為服務(wù)理念，以解決居民需求、做居民的貼心人為服務(wù)目標，以五大中心、六大模式、五支隊伍為服務(wù)支撐，成為山東省唯一公益性服務(wù)名牌社區(qū)。這也讓許多看不見摸不著的社區(qū)工作都變得具體化、標準化、流程化、人性化。

通過近年來的努力，中山社區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”“山東省先進基層黨組織”“省級敬老文明號”等40余項國家、省市區(qū)級榮譽稱號。黃小霞也榮獲了全國首屆專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、山東省“齊魯和諧使者”“東營市勞動模范”“東營市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全市民政系統(tǒng)十佳文明使者”多項榮譽稱號。

面對過去的成績，黃小霞更在意接下來的工作安排，因為“只有把每一個接下來的事做扎實，才能成就每個階段的現(xiàn)在”。她說，下一步，中山社區(qū)要開展以“情滿東營，愛聚中山”為品牌的關(guān)愛老人年度服務(wù)活動。該項目以服務(wù)中山社區(qū)內(nèi)空巢老人為核心任務(wù)，以滿足社區(qū)老人的需求為基本目標。項目計劃開展幸福社區(qū)人物評選，建立社區(qū)義診制度，實施“夕陽紅，我能行”社區(qū)老人文化活動，“端午送情”社區(qū)活動等共計15個大型活動，30個小型活動，計劃新招募社區(qū)志愿者50名。項目計劃將惠及中山社區(qū)17000余名社區(qū)居民，讓“情滿東營，愛聚中山”真正得到落實。

仔細規(guī)劃著接下來的工作，黃小霞說，想那么多就希望做得更好點，雖然這些工作要求專業(yè)、精細，但是自己的“社區(qū)夢”也很簡單，就是通過大家一起努力讓居民在中山社區(qū)感受到家一般的溫暖。