尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業(yè)站）

針對林業(yè)資源的防火管理及應對策略

尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業(yè)站）

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主導者，森林為我們創(chuàng)造了舒適的生活環(huán)境，為人類的生存做出了極大的貢獻。除此之外，它還為我國各個生產(chǎn)領(lǐng)域提供了大量的建設(shè)原料。如今，隨著資源與環(huán)境問題的日益加劇，我國政府不斷加大力度對地域森林進行保護。其中，做好林業(yè)防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國家財產(chǎn)，還能有效保護好森林資源。本文從當下我國林木行業(yè)對其資源的現(xiàn)行管理方法、預防林區(qū)火災的相關(guān)措施以及林區(qū)防火的應對措施三個方面進行闡述。

現(xiàn)狀；管理措施；應對措施

引言

森林可以稱之為地球之肺，其對生態(tài)環(huán)境有著重要的保護作用。目前，我們可以明顯感覺到周圍的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴重的破壞，如不及時改善這種狀況，定當危及人們的日常生活與發(fā)展，為此，必須提高相關(guān)部門對環(huán)境保護的重視程度，尤其是對森林資源的保護，防火災防濫伐，保持生態(tài)平衡，保護人類共同的家園，其意義之重大，不言而喻，因此，為真正做到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在做好林業(yè)資源保護的同時，必須要加強森林火災預警工作，做到有備無患。

1 我國林業(yè)資源的防火管理現(xiàn)狀

1.1 野外火源，復雜且管理難度大

引發(fā)森林火災的原因，因其在野外，火源復雜，有時難以辨別，但仍有規(guī)律可循：①秸稈焚燒引發(fā)火災，這是農(nóng)民就地將農(nóng)作物秸稈進行焚燒而導致的人為火災；②山上的游客或當?shù)剞r(nóng)民在游玩或勞作之時將煙頭隨手丟棄，從而引發(fā)森林火災；③由于不可抗力如雷電擊中樹木引發(fā)的火災，尤其在每年的夏季，此種火災發(fā)生率最高；④其他的不明原因而引發(fā)的森林火災，有待查證，更需要林業(yè)工作人員倍加防范。

針對上述四種森林火災的原因，林業(yè)部門不僅要加強森林防火宣傳，使防火知識家喻戶曉，而且要做好內(nèi)功，加大對森林火源的管理，重點防備。

1.2 基礎(chǔ)薄弱，森林防火措施不力

從目前情形來分析，我國林業(yè)資源防火基礎(chǔ)設(shè)施尚屬薄弱：①人們的防火意識有待加強，常?！奥犔煊擅保纹渥匀?，森林管理魚龍混雜，無序開發(fā)森林之勢只增未減；②對森林防火的投入也不見加大，盡管退耕還林已帶來森林面積的不斷擴大，但是消防設(shè)施卻沒有相應提高，消防通道建設(shè)長期滯后，退耕還林之前的道路早已不能滿足現(xiàn)在的消防通車需求；③森林防火預案不完備，消防救援及后勤方面往往及時跟進。如此亂象之下，一旦發(fā)生火災，則根本無法采取措施及時撲滅大火，由此基礎(chǔ)薄弱所帶來的種種隱患，直接導致了森林防火措施不力。

1.3 火災責任，追究懲處力度不夠

森林火災事故的追究和懲處，在我國目前來說，許多森林防火案件的負責人存在心慈手軟的情況，對肇事人懲處不夠嚴格，處理草草了事，這也許是由于缺乏相應的規(guī)章制度，缺乏嚴格的管理手段，俗話說沒有規(guī)矩無以成方圓，久而久之，森林防火工作自然困難重重，裹足不前，與時代發(fā)展嚴重脫節(jié)。

2 林業(yè)資源的防火管理措施

2.1 森林大火的預防手段和管理工作

引發(fā)森林火災的因素，尤其是毀滅性的森林大火，究其原因，無非有三：可燃物、氧氣與火源。眾所周知，森林中隨時隨地都具備氧氣與可燃物，因此導致森林大火的關(guān)鍵因素就是火源（其燃燒條件三角形如圖1所示）。前文已述，森林火災的火源有人為火源和不可抗力也就是自然火源。針對這兩個因素，森林管理工作必須牢記防患于未然、預防為主的方針，加派專人巡查森林，采取火情預報制度，力爭杜絕森林大火的發(fā)生。這就要求在管理上，從建立各項規(guī)章制度開始，一層層，一環(huán)環(huán)，嚴格要求，責任到人，各負其責，分工明確。同時還要加強對周邊群眾防火意識的教育，一旦發(fā)生火災，群眾能第一時間報警，甚至第一時間實施撲救，從而最大限度地減少火災損失。

圖1 燃燒三角形

2.2 采取有效措施，加強野外火源管理

由上可知，只有加強對野外火源的管理，唯有如此，才能有效預防森林火災。為了有效防止發(fā)生森林火災，要求事先必須落實好野外火源管理工作，可從野外環(huán)境工作中生產(chǎn)與非生產(chǎn)用火入手，同時，為消除隱患需不斷加大巡查的力度。在節(jié)假日來臨之際與發(fā)生森林火災的高峰時期，加大巡查工作的密度。防火措施的重點管理時間段一般是中午或者傍晚這樣的高火險時期。為確保萬無一失，管理人員要保證在中午時間段不能離山，而應該要死看硬守森林資源。一定要認真抓好并抓實森林的防火措施，因為這是保護森林的關(guān)鍵手段，這是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重要保證，這是事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全，甚至可以說這是關(guān)乎國計民生的大事。

3 林區(qū)防火的應對措施

3.1 加強林區(qū)防火的宣傳力度

防火宣傳工作不僅要重形式還要重內(nèi)容。在林區(qū)通過各種形式給群眾宣傳防火知識，比如拉橫幅寫標語，進村入戶，示范操作，一對一講解，還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)強大的功能，用視覺沖擊，播放火災案例進行分析，不僅強化他們的預防意識，還能讓防火知識入腦入心，使群眾應知應會，手能操作，腦能思維，這樣一旦有火災發(fā)生，群眾也能第一時間進行撲救，從而減少經(jīng)濟損失。

3.2 建立聯(lián)防體系，加強專職隊伍建設(shè)

建立一支青年防火隊，夯實力量，將基層單位的青年員工組織起來，將機關(guān)干部動員發(fā)動起來，成立一支極具活力的專職滅火隊伍和護林人員，并根據(jù)實際情況，配備森林防火信息員并登記注冊，當人員變動時做好及時登記工作。將這支隊伍加強訓練，養(yǎng)兵千日為了用兵一時，力爭使人人來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，同時真正做到人人身上有責任，個個山頭有專人，把森林防火責任分解給大家。為保證一旦發(fā)生火情就能被及時處理，重點防火區(qū)的撲火隊需時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一有火情出現(xiàn)便立即行動。

另外，為了防患于未然，在林區(qū)首先要設(shè)立防火警示標志，并對進山人員要安排專人進行檢查，進入林區(qū)要嚴禁按規(guī)定執(zhí)行禁帶火種，切不可姑息。對少數(shù)不聽勸告者，要耐心教育，堅決禁止。除此之外，還要定期預報火情，一日一報或一日兩報，力爭杜絕森林火災的發(fā)生。

3.3 落實好火災事故責任追究制度，做到合理獎懲

如何做好林區(qū)防火工作？責任追究，無疑是其關(guān)鍵性前提。認真落實責任追究制度，從領(lǐng)導做起，從上自下，層層落實，如若領(lǐng)導調(diào)動或員工變動，必須立即補缺到位，切不可空缺，殆誤火情。只有層層落實責任，才能實行責任追究。

火災發(fā)生時，如果未能及時撲滅，就會導致火災大肆蔓延，或明火撲滅但暗火仍存，這時也極易死灰復燃重新引發(fā)森林大火，如果造成這樣的后果，一定要對相關(guān)領(lǐng)導和人員進行追責。當然，制度是公正的，有懲處就有獎勵，在預防森林防火工作和及時撲火過程中，表現(xiàn)出色的個人或集體，要大張旗鼓進行表彰，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，以激勵人們更加認真細致的對待工作。

3.4 建立基層防火應急預案

努力加大補助資金的投入，各縣區(qū)要安排一部分育林基金和維持生態(tài)平衡的補償資金用來防止基層林區(qū)失火工作中。建立林區(qū)防火的基金會必要時，必要時，能夠呼吁全社會對其進行捐贈。資金充足后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部要根據(jù)實際情況事先準備好必要的防撲火物資，以加對強防撲火物資設(shè)備建設(shè)，為保證撲救應急需要，每位隊員務必配備防撲火裝備。同時應根據(jù)實際情況及時轉(zhuǎn)變林區(qū)火災撲救機制。一旦發(fā)生林區(qū)火災，林區(qū)火災肇事單位和個人將負責賠償林區(qū)消防隊撲救林區(qū)火災所花費的所有資金。

4 結(jié)束語

綜上所述，森林火災的發(fā)生，對于林業(yè)的發(fā)展有著極大的阻礙作用。為避免林木生長遭受森林火災的危害，促進生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)資源保護，在開展林業(yè)資源保護工作時，必須建立健全相應的法律制度，并做好森林的防火工作。做好林業(yè)防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國家財產(chǎn)，還能有效保護好森林資源。

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S762.3

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1005-7897（2016）02-0091-02

2016-1-2