張志敏　李耀東

一年前，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，荊州市大力實(shí)施“百個(gè)后進(jìn)村幫扶提升行動(dòng)”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，幫助100個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，示范帶動(dòng)全市貧困村與貧困戶同步脫貧。目前，該行動(dòng)已取得階段性成效：百個(gè)貧困村平均集體經(jīng)營(yíng)性收入由2014年的13198元提高至32351元，其中30個(gè)村收入已過(guò)5萬(wàn)元。

選配一個(gè)好書(shū)記

幫扶提升，首先要有一個(gè)好書(shū)記。隨著農(nóng)村人口的空心化和老齡化，少數(shù)村找不到適合的書(shū)記人選，荊州市直接從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀干部到村擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記。如今，全市共選派書(shū)記34名、第一書(shū)記則全覆蓋。

結(jié)合實(shí)施“回歸工程”，請(qǐng)回在外創(chuàng)業(yè)成功、熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的“老板型”黨員回村擔(dān)任書(shū)記，用新思路、新辦法幫助村集體發(fā)展?，F(xiàn)在，百個(gè)后進(jìn)村中外請(qǐng)書(shū)記共3名、榮譽(yù)書(shū)記39名、發(fā)展顧問(wèn)52名。

制定一個(gè)好規(guī)劃

幫扶提升，規(guī)劃先行。各后進(jìn)村認(rèn)真謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)三年發(fā)展規(guī)劃，確保盡快出成果、見(jiàn)實(shí)效。市委書(shū)記李新華一年內(nèi)到幫扶村——松滋市紙廠河鎮(zhèn)城址山村走訪調(diào)研8次，與村組干部和群眾交心談心，共同研究發(fā)展思路?！吧舷峦邉佟保荒赀^(guò)去了，該村不僅年度績(jī)考在全鎮(zhèn)名列前茅，村集體經(jīng)營(yíng)性收入也在全市貧困村中率先突破5萬(wàn)元。

貼身緊逼抓落實(shí)。荊州市將百村幫扶提升行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧工作有效整合，組建幫扶工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶，同時(shí)建立常態(tài)化督辦檢查機(jī)制，確保規(guī)劃落細(xì)落實(shí)落地。一年來(lái)，每位市縣兩級(jí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)平均到村實(shí)地指導(dǎo)達(dá)3次以上，全年組織市縣兩級(jí)督辦檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪累計(jì)40余次，形成了強(qiáng)大的幫扶推動(dòng)力。

選準(zhǔn)一個(gè)好產(chǎn)業(yè)

“上級(jí)部門(mén)不僅花了30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)核桃苗送給我們，還修了10多公里路，現(xiàn)在村里再也找不到斷頭路了！”松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)仙樓香村農(nóng)民章紅喜悅之情溢于言表： “這是實(shí)實(shí)在在為我們老百姓做了好事！”。

松滋市財(cái)政局幫扶工作隊(duì)幫助該村成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在短期內(nèi)用放心農(nóng)牧產(chǎn)品發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，計(jì)劃用三年時(shí)間在山林荒地引導(dǎo)村民栽植核桃樹(shù)1600畝44800株，現(xiàn)已完成1000畝3萬(wàn)株，并通過(guò)提供增值服務(wù)可讓村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收40年。

不僅是仙樓香村，在公安縣財(cái)政局幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下，南平鎮(zhèn)鮑關(guān)村也成立蝦稻共生服務(wù)合作社， 2015年新增村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元；石首市委組織部幫助高基廟鎮(zhèn)俞家鋪村通過(guò)引入電子商務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+龍頭企業(yè)+有機(jī)稻示范基地”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等，2015年為村集體增收7萬(wàn)余元……2015年各幫扶村共集體創(chuàng)業(yè)32個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收53萬(wàn)余元。

營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境

除了幫助建好管好用好村黨員群眾服務(wù)中心之外，荊州市還著力幫助解決飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實(shí)際困難。荊州市紀(jì)委監(jiān)察局、建設(shè)銀行荊州分行駐石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)斑竹嶺村工作隊(duì)籌集資金50萬(wàn)元修建了1.5公里的水泥路和補(bǔ)修了8公里晴雨路，解決村民出行難問(wèn)題；荊州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市中心醫(yī)院積極援助村衛(wèi)生室建設(shè)，為幫扶村留下一支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。在1.04億項(xiàng)目資金的“撬動(dòng)”下，全市各幫扶村新修、改擴(kuò)建公路201公里，解決農(nóng)村安全飲水11182戶。全市投入資金2000余萬(wàn)元幫助改善村莊環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。