一周要聞

總社等24部門聯(lián)合印發(fā)《方案》促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級 鼓勵供銷社系統(tǒng)年內(nèi)重點建設(shè)100個縣級電商運營中心

本報訊國家發(fā)改委5日召開媒體通氣會，介紹近期發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》主要內(nèi)容?！斗桨浮诽岢?，我國將圍繞暢通城鎮(zhèn)商品銷售、農(nóng)村消費升級、改善居民住房、促進汽車消費等10個主攻方向，展開擴消費行動，并提出了38項具體措施。鼓勵供銷系統(tǒng)年內(nèi)重點建設(shè)100個縣級電商運營服務(wù)中心，新建和改造3萬個鄉(xiāng)村信息化綜合經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。

《方案》提出，開展城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動，在盡快推動物流短板建設(shè)、逐步擴大電子商務(wù)物流快遞協(xié)同發(fā)展試點、擴大免稅店設(shè)立范圍等政策的同時，要重點降低物流成本，提高物流效率，促進優(yōu)質(zhì)商品向三四線城市延伸。

在升級農(nóng)村消費方向，《方案》指出在加快推進農(nóng)村易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等政策的同時，要進一步改善農(nóng)村消費軟硬環(huán)境，挖掘農(nóng)村電商消費能力，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，改善農(nóng)村信息消費基礎(chǔ)設(shè)施。

住房和汽車也是擴消費的重要方向?！斗桨浮穼⒕用褡》扛纳谱鳛閿U展房地產(chǎn)消費的重點，提出要給予地方調(diào)控自主權(quán)，分城施策化解房地產(chǎn)庫存，建立租購并舉的住房制度，滿足居民改善性住房消費需求。在促進汽車消費方面，《方案》指出，要逐步擴大放寬皮卡車進城試點范圍，支持各地加快建設(shè)停車場，提升汽車售后服務(wù)質(zhì)量，滿足居民汽車消費需求。

綠色消費也存在極大擴展空間?！斗桨浮吩敿氈贫艘幌盗写龠M綠色消費的具體措施，包括實施家用電器能效領(lǐng)跑者計劃、增加家用綠色凈化器具的供給、推廣綠色建材應(yīng)用、促進居民生活用能清潔改造等。

十大擴消費方向行動還包括旅游休閑升級行動、康養(yǎng)家政服務(wù)擴容提質(zhì)行動、教育文化信息消費創(chuàng)新行動、體育健身消費擴容行動、消費環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動。

“通過積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，能夠在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力?！卑l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，在《方案》實施過程中，要尊重消費發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造環(huán)境引導(dǎo)居民擴大消費，還要發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)企業(yè)主體的活力和動力，同時破除制度障礙，加強政府引導(dǎo)扶持，提高各項擴消費政策的針對性和有效性。

聲音

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，需要加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保豐收工作，增強應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)雜局面的底氣，為農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供支撐。實現(xiàn)穩(wěn)糧增收目標(biāo)，需要做好防災(zāi)減災(zāi)，促穩(wěn)定減損失。今年我國氣象年景總體差，汛期降水偏多，特別是超強厄爾尼諾影響正在逐漸顯現(xiàn)，大范圍極端災(zāi)害性天氣發(fā)生概率增加，形勢可能向更澇、更旱、更熱的不利方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，未雨綢繆，有效應(yīng)對，毫不放松地抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

數(shù)字

71億元

從國網(wǎng)陜西省電力公司獲悉，“十三五”期間，該公司規(guī)劃投資71億元，在直供電服務(wù)的41個縣（區(qū)）進行新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，打造現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)。

510萬畝

從河南省防汛抗旱指揮部辦公室了解到，4月份以來，隨著氣溫升高，加之降雨分布不均，河南省北部和中部部分地區(qū)出現(xiàn)輕度旱情，截至5月4日，全省冬小麥?zhǔn)芎得娣e510萬畝，主要分布在河南省北部丘陵山區(qū)和中東部部分沙土地區(qū)。

（本版文章均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理）

天津深入推進農(nóng)藥零增長行動

本報訊為深入推進“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”，天津市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定、細化農(nóng)藥使用量零增長行動實施方案，大力推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，提高病蟲害防治效果，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。計劃用5年時間，建立1個市級農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)控防治指揮中心、10個區(qū)（縣）級農(nóng)作物病蟲害觀測圃及70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲害自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點，形成“市-區(qū)（縣）-基層點”三級病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。并在全市范圍內(nèi)定點設(shè)立300個農(nóng)戶用藥情況調(diào)查點，摸清天津地區(qū)農(nóng)戶用藥實際情況。重點做好高效適用、安全環(huán)保、技術(shù)成熟、防治效果好的綠色農(nóng)藥替代高毒化學(xué)農(nóng)藥，推廣集成精準(zhǔn)、低劑量施藥的高效植保機械，淘汰“跑冒滴漏”的落后植保機械，實現(xiàn)主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率40%以上。

河南推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

本報訊日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《2016年度河南省碧水工程實施方案》，要求推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，加強飲用水水源地環(huán)境保護，保障南水北調(diào)中線飲用水水源安全。

《方案》強調(diào)要防治畜禽養(yǎng)殖污染，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)實施雨污分流、糞便污水資源化利用，2017年年底前依法全部關(guān)閉和搬遷畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。要控制種植業(yè)污染，2016年測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到77%，主要農(nóng)作物肥料利用率達到37%。要加快開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效減少農(nóng)村生活污水排放。

安徽新型農(nóng)民培訓(xùn)主攻示范帶動能力

本報訊今年，安徽省實施的新型農(nóng)民培訓(xùn)首次把電商人才培訓(xùn)和農(nóng)機手培訓(xùn)一并納入，同時將著力推動培育理念、培育方式、培育手段和培育績效四個方面的轉(zhuǎn)變。

安徽省農(nóng)委副主任周世其介紹，培育理念由注重“培訓(xùn)從業(yè)者”向“培育事業(yè)者”轉(zhuǎn)變。以前組織的各類培訓(xùn)，基本上屬于普惠制，培訓(xùn)層次僅僅停留在培訓(xùn)從業(yè)者層面。現(xiàn)在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，就是要加快轉(zhuǎn)變培育理念，由“培訓(xùn)人”轉(zhuǎn)變到“培育人”，重點把那些熱愛農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村，真正把從事農(nóng)業(yè)當(dāng)作畢生事業(yè)的農(nóng)民選出來，通過教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持等系統(tǒng)性、整體性培育，造就一大批發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍、后備軍。培育形式由注重“桌頭”向“田頭”轉(zhuǎn)變。

過去組織開展的各類培訓(xùn)，多數(shù)還是側(cè)重于在教室完成培訓(xùn)任務(wù)，實行“滿堂灌”，培訓(xùn)形式單一，效果不明顯?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)形式，采取適應(yīng)成人學(xué)習(xí)和符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“分段式、重實訓(xùn)、參與式”的形式，將培訓(xùn)與農(nóng)時季節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，更加注重在田間地頭開展實踐實訓(xùn)和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)，提升培訓(xùn)效果。

培育手段由注重“實景”向“實景與虛擬并重”轉(zhuǎn)變。在堅持并利用傳統(tǒng)手把手、面對面，看得見、摸得著的“實景”培訓(xùn)指導(dǎo)的同時，更加注重利用現(xiàn)代化、信息化等“虛擬”傳播手段，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠程教育平臺、手機微信、qq在線等現(xiàn)代新興傳媒作用，實現(xiàn)網(wǎng)上在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)互通、在線技術(shù)信息咨詢和在線跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。培育績效由注重“顯績考核”向“實績考核”轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育具體過程不再是績效考核的重點，而是將新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶動能力和滿意度作為衡量培育效果的主要指標(biāo)。