一份報告顯示,競爭力相對較強的中國城市,其“城市病”也就日趨嚴(yán)重。
“城市病”是指人口過于向大城市集中而引起的一系列社會問題,表現(xiàn)在:城市規(guī)劃和建設(shè)盲目向周邊攤大餅式的擴延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖銳。發(fā)展中國家的城市化問題也被稱為城市病。
近日,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)出版社與中國社科院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布報告,對全國38個大城市的“城市競爭力”及“城市病”指數(shù)進行排名。
報告顯示,雖然深圳、香港、上海在2015年中國城市綜合經(jīng)濟競爭力排名中位列前3,不過,這些城市的“城市病”也日益嚴(yán)重。“城市病”指數(shù)中,除了深圳、北京、廣州、上海4個一線城市,杭州、溫州、濟南、西安、佛山、石家莊也在前10之列。報告指出,人口單中心過度聚集是導(dǎo)致“城市病”的重要原因。
報告顯示,除個別大城市的城市病指數(shù)值相對較低外,多數(shù)大城市均不同程度存在城市病。
報告顯示,人口單中心過度聚集是導(dǎo)致城市病的重要原因,深圳、北京、廣州、上海四個一線城市均排在“城市病”指數(shù)的前十位,而中心城區(qū)人口規(guī)模適當(dāng)?shù)哪贤ā⒋筮B、徐州、蘇州的城市病程度相對較低。與之相對應(yīng)的是,城市競爭力強的城市,城市病也日趨嚴(yán)重。
社科院指出,“城市病”似乎是城市發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的癥狀:當(dāng)人口和資源集中到一個城市時,各種問題必然會因此出現(xiàn)。城市病癥出現(xiàn)時,需要引起的第一重反思就是,在城市規(guī)劃與發(fā)展時,應(yīng)該注意到城市的容量與大小,應(yīng)該注意到城市是一個生活的地方,從宜居而不是圍觀的角度去設(shè)計和建設(shè)城市。
該報告認(rèn)為,在“城市病”方面,西安的問題主要集中在住房壓力大、看病難等方面。雖然西安房價在全國同類城市中不高,但因為普通居民收入水平也不高,所以房價收入比排在了38個城市的第9名。另外西安還進入了醫(yī)院、衛(wèi)生院床位緊張的前十大城市。全國38個城市的平均醫(yī)院床位是36.8個/萬人,西安因為城市規(guī)模較大、人口數(shù)量較多,平均每萬人只享有不到30個床位。
報告建議,為了更好地順應(yīng)城市化的客觀規(guī)律、適應(yīng)國家轉(zhuǎn)型的迫切需要,未來中國應(yīng)構(gòu)建開放的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集群化、啞鈴型的城市體系。采取重點發(fā)展城市群體系、放開對大城市的限制、因地制宜區(qū)別發(fā)展小城鎮(zhèn)、構(gòu)建多尺度的多中心以及促進城市空間和功能體系的網(wǎng)絡(luò)化等五項路徑措施,推進建立一個經(jīng)濟競爭力、社會凝聚力、環(huán)境永續(xù)力強的多中心群網(wǎng)化城市體系。