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【追本溯源】

中國(guó)古代最早的“政治宣講團(tuán)”

漢初，為了引導(dǎo)百姓確立積極的思想意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)民間的管控，漢高祖在縣鄉(xiāng)設(shè)置了“三老”管理體系。“三老”不僅要年齡大、學(xué)識(shí)廣，最重要的是要“能率眾”。因?yàn)閲?guó)家對(duì)“三老”的期望，是要對(duì)縣鄉(xiāng)地方政治乃至國(guó)家政治發(fā)揮影響，既要能制定地方法律法規(guī)，具有類似于議會(huì)的組織功能，同時(shí)也要發(fā)揮向普通百姓宣傳國(guó)家政策法規(guī)的教化功能。

漢代全國(guó)各縣鄉(xiāng)的“三老”，既左右了鄉(xiāng)黨輿論和意識(shí)形態(tài)，以“為民師”的“政治宣講團(tuán)”的角色宣講政策法令，又往往對(duì)“鄉(xiāng)舉里選”的察舉、征辟起著關(guān)鍵作用，成為古代掌教化的權(quán)力頗大的鄉(xiāng)官。當(dāng)時(shí)全國(guó)所有的“三老”，實(shí)際就是漢代皇權(quán)派駐各個(gè)地方的思想政治工作者。

（摘自《文史天地》）