楊全海

1 建設(shè)高效完善的農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)體系，形成良性互動的多元化服務(wù)主體

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向與標志的農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)體系的建設(shè)與完善，進而形成多元互動的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用?！霸诎拇罄麃?，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”，“種植業(yè)和畜牧業(yè)統(tǒng)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)”，“澳洲農(nóng)畜產(chǎn)品在國際市場有相當?shù)母偁幜Α?0世紀末，澳大利亞是世界市場上最大的羊毛出口國，第二大肉類出口國和第三大小麥出口國。”“澳大利亞在二百多年的時間里從一個沒有農(nóng)業(yè)的國家為世界領(lǐng)先的羊毛、牛肉、谷物和各種食品的生產(chǎn)國，與此同時發(fā)展了一套高效率、低成本的農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)，以適應(yīng)較為惡劣而少雨環(huán)境下的不同地理和氣候條件”對澳大利亞農(nóng)牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。從澳洲農(nóng)業(yè)服務(wù)主體看，澳大利亞政府的職能定位較為科學(xué)，注重宏觀監(jiān)控，盡量減少對農(nóng)業(yè)的直接干預(yù)，鼓勵發(fā)揮市場機制對農(nóng)業(yè)的積極作用。政府主要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)的作用。同時，政府負責事關(guān)澳大利亞人民健康、環(huán)境、資源管理等相關(guān)法律、法規(guī)、政策及標準的制定。在澳大利亞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，建立了以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)聯(lián)盟、信息服務(wù)公司等協(xié)同發(fā)展的澳大利亞農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系。如“在澳大利亞養(yǎng)羊發(fā)展史上，成立過許多羊毛組織，有的是民間行業(yè)組織，有的是半官方機構(gòu)?！彼麄?yōu)檗r(nóng)牧民提供市場信息、咨詢等。這些農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)機構(gòu)由相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)者、私人企業(yè)等構(gòu)成具有相對獨立性，其主要職能是收集、整理、儲存、發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價格、市場銷售等，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展提供及時有效的涉農(nóng)信息。

在國家的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)信息化組織獲得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)體系經(jīng)過近年的建設(shè)已奠定了一定的基礎(chǔ)，但在政府主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系完善、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平等方面還存不足，在有序推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中此類問題急需得到有效解決。因此，新時期完善農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)體系十分必要。借鑒澳大利亞農(nóng)業(yè)信息化組織體系建設(shè)經(jīng)驗，中國在農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)體系的健全和完善方面，要著力強化鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站和農(nóng)業(yè)綜合信息員崗位的設(shè)置及相關(guān)人員隊伍的選拔與培養(yǎng)。同時，加大社會力量參與鄉(xiāng)村信息站建設(shè)的激勵和引導(dǎo)，逐步形成“村有信息點、鄉(xiāng)有信息站、縣有服務(wù)中心、省有云服務(wù)平臺”的農(nóng)業(yè)綜合組織服務(wù)體系，形成多元化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體。

2 加快農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的協(xié)作協(xié)同發(fā)展

農(nóng)村信息資源是指“農(nóng)村社會在信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素的集合?！奔涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信息資源對促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。澳大利亞政府在建設(shè)農(nóng)業(yè)信息資源庫的過程中，注意聯(lián)合相關(guān)組織、團體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共同建造與無償共享。澳洲政府尤其注意發(fā)揮大學(xué)科研院所的作用，如，由墨爾本大學(xué)、安達略大學(xué)、昆士蘭大學(xué)等聯(lián)合組建的澳洲著名網(wǎng)絡(luò)門戶“Agrigate”，鏈接了世界重要權(quán)威網(wǎng)站數(shù)百個。在澳洲政府的主導(dǎo)下，各涉農(nóng)組織加強農(nóng)業(yè)信息資源的挖掘、整理、加工，增強了農(nóng)業(yè)信息資源的豐富性與實用性。如，澳大利亞政府“CISC”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)十分重視發(fā)揮對農(nóng)場主全方位的信息服務(wù)功能。包括澳洲國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)價格信息、政府農(nóng)業(yè)政策法律信息、農(nóng)業(yè)科技信息等。從農(nóng)業(yè)信息資源的收集、正理、加工、處理、到入庫、服務(wù)等在農(nóng)業(yè)信息組織服務(wù)體系中都有明確的分工協(xié)作，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息庫聯(lián)合共建、資源速遞、信息共享，使得澳大利亞的農(nóng)業(yè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展。

從當前中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)看，農(nóng)業(yè)信息資源共享交流機制還不健全，部分地區(qū)各涉農(nóng)機構(gòu)之間還未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的互聯(lián)互通，對于農(nóng)民獲得及時有效的農(nóng)業(yè)信息不暢。因此，在借鑒澳大利亞農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立健全涉農(nóng)部門信息互聯(lián)互通共享機制、農(nóng)業(yè)工作協(xié)作協(xié)同運行機制。

一是加強農(nóng)業(yè)信息資源共建共享。在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大學(xué)、科研院所等組織機構(gòu)在農(nóng)業(yè)綜合信息資源庫建設(shè)及信息服務(wù)方面的功能。特別是一些相關(guān)大學(xué)和科研院所，如，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心等的先天優(yōu)勢，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中的示范作用，建立各組織主體之間互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)信息共享機制。

二是，在協(xié)作協(xié)同工作機制建設(shè)上，各組織主體要建立高效的分工協(xié)作機制，加強對涉農(nóng)信息的采集、加工、處理、建庫、共享等工作，對信息資源進行有機整合，暢通農(nóng)業(yè)信息流動渠道，真正形成農(nóng)業(yè)信息資源的及時、有效、豐富、暢通、共享的綜合協(xié)作服務(wù)體系。

3 農(nóng)業(yè)信息化的多維協(xié)同推廣應(yīng)用，促使現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機融合

澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別注重應(yīng)用計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展精確農(nóng)業(yè)?！熬_農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，最大的特點是以高新技術(shù)和科學(xué)管理換取對自然資源的最大節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的最小污染”。針對澳洲土地的差異性，農(nóng)場主將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，既能科學(xué)利用自然資源、保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡，又能保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無污染生產(chǎn)。如澳洲農(nóng)產(chǎn)量研究機構(gòu)開發(fā)的“APSIM”系統(tǒng)，在生物、環(huán)境、管理等方面形成了一系列獨立的模擬系統(tǒng)，諸如農(nóng)業(yè)發(fā)展虛擬系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)灌溉模擬系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品比較虛擬系統(tǒng)，實現(xiàn)了澳洲農(nóng)業(yè)種植的科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效改善和適應(yīng)市場需求變化的能力。同時，澳洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中信息化的普及率和利用率較高。幾乎澳洲的每個農(nóng)場都建立有自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)場主可以隨時獲得各類農(nóng)業(yè)信息，了解市場信息，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，及時與農(nóng)業(yè)協(xié)會、澳洲農(nóng)業(yè)部門進行咨詢和接受技術(shù)指導(dǎo)，從而使澳洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化和智能化水平很高。澳洲現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高都發(fā)揮著重要作用。

中國在推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中應(yīng)加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用效率和水平。

首先，加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入和支持。信息設(shè)備制造商為農(nóng)民提供周全的信息、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和產(chǎn)品及全方位的培訓(xùn)服務(wù)；政府加大農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村信息化環(huán)境。

其次，建立多維度的信息傳播路徑。因地制宜、靈活運用各類信息傳播手段，加強廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化的有效認知，提高農(nóng)業(yè)村信息化的普及率，使廣大農(nóng)民能熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時獲取農(nóng)業(yè)信息資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營能力。

4 打造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息化經(jīng)營

計算機、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代信息技術(shù)在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運用程度高、范圍廣。目前電子商務(wù)在澳大利亞普及率排名已躍居世界第6位，亞太第2位，各類為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的中介組織共計300多個，都建立并提供功能齊全的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)信息，為澳大利亞農(nóng)場主提供世界各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營與銷售商機。如澳大利亞“MRI”網(wǎng)絡(luò)巨頭正致力于搭建一個包括美、英、法、德、澳等國的全球農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，代理澳洲農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場的交易，積極發(fā)展澳洲農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的國際貿(mào)易，同時，也為澳洲農(nóng)場主們提供各類國際農(nóng)產(chǎn)品市場信息與相關(guān)信息技術(shù)。為鼓勵澳洲農(nóng)民有效使用電子信息技術(shù)，積極推進電子商務(wù)在澳洲農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的廣泛應(yīng)用，還專門編印了大量的農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)使用指南，委托通訊公司對邊遠地區(qū)提供“雙向衛(wèi)星系統(tǒng)”以提高農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的技能和效率。澳大利亞將現(xiàn)代電子信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，為中國發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供了有益的經(jīng)驗借鑒。

在加強和推進中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是有效推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是加強政府及各農(nóng)業(yè)信息化組織服務(wù)主體對農(nóng)民利用電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力度和廣度；二是構(gòu)建和打造形式多樣、內(nèi)容豐富、快速便捷的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，如農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子交易所等；三是鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)有一定影響力的大型電子商務(wù)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)。同時，扶持和幫助涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社積極發(fā)展在線交易，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品電子交易的氛圍和社會環(huán)境。四是積極探索新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。協(xié)調(diào)相關(guān)部門改進和完善農(nóng)村物流、金融、倉儲體系，形成良性互動、多維暢通的協(xié)調(diào)溝通機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的積極作用，從而建成速度最快、距離最短、環(huán)節(jié)最少的方便、快捷、高速的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。