桑丹

摘要： 近年以來，我國市場經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展，與此同時(shí)，企業(yè)間競爭也日益加劇。優(yōu)勝劣汰，適者生存，因此很多企業(yè)難免會出現(xiàn)破產(chǎn)清算的行為。本文從企業(yè)破產(chǎn)清算的概念出發(fā)論述，研究其可能出現(xiàn)的問題，并提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)破產(chǎn)；破產(chǎn)清算；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02

在激烈的社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中，企業(yè)破產(chǎn)以及破產(chǎn)清算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，作為一種使資源重新得到配置的經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)破產(chǎn)清算能夠幫助其消除不良資產(chǎn)，重新分配有效資源。但在企業(yè)破產(chǎn)清算過程中仍然會出現(xiàn)很多問題，解決這些問題對于企業(yè)債權(quán)人以及其他利益相關(guān)者，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)破產(chǎn)及破產(chǎn)清算概述

1.企業(yè)破產(chǎn)的概念

企業(yè)破產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于經(jīng)營方式的失誤以及其他出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致其負(fù)債增多，已經(jīng)達(dá)到甚至已經(jīng)超過企業(yè)所具有的全部資產(chǎn)，企業(yè)無法償還所欠下的債務(wù)的行為。

2.破產(chǎn)清算的概念

企業(yè)破產(chǎn)清算指的是企業(yè)在人民法院宣布破產(chǎn)之后，由法院指定管理人員成立清算組，對企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)重新進(jìn)行清算、評估以及處理分配，清理企業(yè)債務(wù)，并最終使其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止，其法人資格予以取消的行為。

3.企業(yè)破產(chǎn)清算的意義

企業(yè)破產(chǎn)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種正常現(xiàn)象，是“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制的產(chǎn)物。破產(chǎn)清算則是保證這些破產(chǎn)企業(yè)能夠順利退出市場，為存活下來的企業(yè)提供發(fā)展資源的一種有效措施，其對于社會市場不同方面具有不同的意義。首先，對于債權(quán)人是一種保護(hù)，可以通過破產(chǎn)清算避免惡意逃債的行為，最大程度償還債權(quán)人債務(wù)；對于社會秩序，破產(chǎn)清算的實(shí)施能夠幫助淘汰企業(yè)順利退出市場，從而保證了市場競爭的正常秩序，對公平競爭的實(shí)現(xiàn)具有一定意義；對于資源方面，破產(chǎn)清算可以幫助社會資源得以重新配置，提高資源利用率；對于風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的破產(chǎn)清算可以幫助化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，如果在企業(yè)破產(chǎn)之后沒有及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的清算處理，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中可能會引起潛在的金融危機(jī)，而破產(chǎn)清算的實(shí)施則在一定程度上避免了這種危機(jī)的出現(xiàn)。

二、企業(yè)破產(chǎn)清算中容易出現(xiàn)的問題

1.清算小組工作水平不高，效率低下

破產(chǎn)清算小組的成員一般由法院推薦的人組成，而這些成員大部分都是政府部門的派出人員，專業(yè)人員很少參與其中。這就在一定程度上表明清算小組中人員的專業(yè)水平不高，對破產(chǎn)清算相關(guān)的財(cái)務(wù)知識不夠了解，工作水平有限，從而一定程度上影響清算進(jìn)度，產(chǎn)生額外的時(shí)間和金錢耗費(fèi)。 另外，企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，由于整理組工作人員缺乏責(zé)任心，專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，缺乏整理經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)時(shí)常出現(xiàn)，以至于整理時(shí)間大大增加，增加了額外的整理成本，更有甚者，漫長的清算過程導(dǎo)致債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)之間出現(xiàn)混亂。

2.清算工作存在阻力

一般企業(yè)破產(chǎn)之后，都會面臨來自社會的輿論壓力，因此在之后的破產(chǎn)清算中很多破產(chǎn)企業(yè)都會顯得力不從心。部分企業(yè)在破產(chǎn)清算之前缺乏對破產(chǎn)清算相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，缺乏對清算政策的認(rèn)識。這就導(dǎo)致在移交相關(guān)資料過程中有些企業(yè)不會積極配合，甚至有些工作人員還會為了私人利益故意制造困難，阻礙清算小組人員工作，從而一定程度上妨礙了破產(chǎn)清算工作進(jìn)程。此外，清算小組內(nèi)部成員的問題也在一定程度上對清算工作造成阻力，比如在破產(chǎn)清算時(shí)時(shí)常出現(xiàn)賬目不清，沒有仔細(xì)處理財(cái)務(wù)工作，單方面想增快進(jìn)度，卻屢屢出現(xiàn)數(shù)據(jù)失誤，造成了阻力。

3.會計(jì)處理工作存在難題

目前，關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)會計(jì)處理工作，其規(guī)范和要求已經(jīng)愈發(fā)充實(shí)和完善，但是管理人員在進(jìn)行破產(chǎn)企業(yè)清算過程中會計(jì)處理工作仍然會有很多問題出現(xiàn)。首先，會計(jì)人員沒有很強(qiáng)的法律觀念，對財(cái)務(wù)工作不夠重視，隨意處理賬務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；其次，在會計(jì)科目的設(shè)置方面，企業(yè)未能按照破產(chǎn)清算會計(jì)核算的規(guī)定設(shè)置科目，對會計(jì)信息的準(zhǔn)確程度造成了影響；第三破產(chǎn)企業(yè)和管理組所做賬務(wù)連接不太規(guī)范，沒有按照規(guī)定將企業(yè)會計(jì)賬目及時(shí)連接到破產(chǎn)管理人員的賬目上，沒有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)的調(diào)整，導(dǎo)致會計(jì)帳表失真現(xiàn)象的發(fā)生；最后，對于破產(chǎn)企業(yè)有些已經(jīng)處置過的資產(chǎn)由于相關(guān)手續(xù)尚未遞交給會計(jì)部門，另一方面，對與已經(jīng)具備核銷條件的企業(yè)債權(quán)沒有及時(shí)辦理手續(xù)，從而在會計(jì)層面上未曾作出處理，導(dǎo)致會計(jì)核算中出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

4.破產(chǎn)清算法制不健全，監(jiān)督力度有待提高

盡管對于企業(yè)破產(chǎn)清算的法律制度相對于以前已經(jīng)相對完善，但是相對于真實(shí)市場經(jīng)濟(jì)競爭中破產(chǎn)清算的實(shí)際情況而言，仍然存在不完善的情況，也就是說我國破產(chǎn)清算法制建設(shè)仍然不健全。一般來說，企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其待分配的財(cái)產(chǎn)一般不足以償還債權(quán)人的債務(wù)，但是另一方面企業(yè)債權(quán)人的應(yīng)得債務(wù)又只能通過破產(chǎn)清算而得到償還。又因?yàn)槠髽I(yè)債權(quán)人不止一個(gè)，因而企業(yè)在破產(chǎn)清算之前應(yīng)當(dāng)做好財(cái)產(chǎn)的分配計(jì)劃，盡最大可能滿足債權(quán)人利益。根據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)在宣告破產(chǎn)后，首先應(yīng)當(dāng)償還破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，其次償還員工薪酬及福利，然后償還企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中所欠下的應(yīng)交稅金，企業(yè)普通的破產(chǎn)債權(quán)費(fèi)用被置于最后一位。但當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)無法清償同一順序債權(quán)，則需按比例進(jìn)行債權(quán)分配。但在實(shí)際操作過程中，由于種種原因，特別是監(jiān)督力度的缺乏，經(jīng)常會出現(xiàn)隨意分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的行為。另外，在分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)對于所欠職工安置費(fèi)時(shí)，由于法律上沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，則在這塊上缺乏法律保障，某些不自覺的企業(yè)變鉆空子，使安置費(fèi)變成了無底洞。還有就是對清算小組缺乏監(jiān)督，在清算過程中，有些素質(zhì)低下的清算組胡亂收費(fèi)，將有些費(fèi)用虛報(bào)假報(bào)，在一定程度上使清算資產(chǎn)損失。

三、解決破產(chǎn)清算所出現(xiàn)問題的建議

1.組建專業(yè)的高水平清算隊(duì)伍，提升工作效率

清算人員的綜合素質(zhì)對企業(yè)破產(chǎn)清算的實(shí)施具有至關(guān)重要的作用。要想提高其業(yè)務(wù)水平和工作效率，培訓(xùn)是必須要做的工作。首先，要進(jìn)行法律意識的培訓(xùn)，法律是不能觸碰的底線，很多清算人員在工作過程中因?yàn)樨潏D一時(shí)之利而違反法律，因此加強(qiáng)其法律素養(yǎng)的提升刻不容緩，使其務(wù)必熟悉了解相關(guān)法律政策，規(guī)范自己的行為。其次，專業(yè)素養(yǎng)的提升，現(xiàn)在很多行業(yè)在上崗前都必須通過崗前培訓(xùn)，這就為破產(chǎn)清算工作提供了一個(gè)很好的借鑒。清算人員在上崗前理應(yīng)培訓(xùn)，并通過相關(guān)崗位考核之后才能上崗，由于企業(yè)破產(chǎn)清算涉及到多方利益，因此崗前培訓(xùn)必須包含多方面知識，不僅要包括財(cái)務(wù)管理知識，也要包括資產(chǎn)評估、會計(jì)核算以及企業(yè)破產(chǎn)清算等內(nèi)容。第三，工作經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，清算人員要想高效率的完成企業(yè)的破產(chǎn)清算，在具備相關(guān)知識的同時(shí)，更要求有豐富的清算經(jīng)驗(yàn)。在這一方面，可以采取由經(jīng)驗(yàn)豐富的清算人員帶隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)缺乏的人員跟隨學(xué)習(xí)，逐步提升自己。

2.強(qiáng)化企業(yè)管理人員法律意識，減少清算工作阻力

在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，來自于企業(yè)和清算人員的阻力都在一定程度上阻礙了其清算進(jìn)程。對于清算人員的培訓(xùn)在一定程度上減少了壓力。接下來主要是對企業(yè)管理人員的教育培養(yǎng)，首先，在法律層面上，要加強(qiáng)企業(yè)管理者的執(zhí)法意識，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，穩(wěn)定會計(jì)秩序。在破產(chǎn)清算過程中，企業(yè)管理人員特別是企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員是否配合尤為重要，直接影響到企業(yè)破產(chǎn)清算的進(jìn)程。而穩(wěn)定的會計(jì)秩序，可以提升企業(yè)整體形象，管理人員法制意識的增強(qiáng)，可以促使其積極配合工作，避免其對不當(dāng)利益的追求，減少違法行為的發(fā)生。企業(yè)管理人員培訓(xùn)到位，會起到領(lǐng)頭羊的作用，有助于全員通力合作，共同促進(jìn)破產(chǎn)清算行為的進(jìn)展。

3.規(guī)范會計(jì)處理，增加其規(guī)范合理程度

若想解決會計(jì)處理的難題，提高其會計(jì)處理規(guī)范性以及會計(jì)處理工作質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，從觀念入手，首先加強(qiáng)會計(jì)人員的執(zhí)法觀念，強(qiáng)化其法律意識，避免處理賬務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生；第二，由于在破產(chǎn)清算過程中會計(jì)科目的設(shè)置不規(guī)范行為給會計(jì)處理工作造成了一定困難，因此可以從這里入手，會計(jì)科目的設(shè)置務(wù)必要按照破產(chǎn)清算會計(jì)核算規(guī)定設(shè)置，增強(qiáng)其規(guī)范性；第三，賬務(wù)銜接問題上，破產(chǎn)企業(yè)賬務(wù)要及時(shí)和整理組賬務(wù)對接，避免因未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整工作而影響破產(chǎn)清算工作進(jìn)程；最后，歸檔整理工作務(wù)必要重視，不能虎頭蛇尾。

4.完善相關(guān)法律法規(guī)，加大各方監(jiān)督力度

遵循法制是破產(chǎn)清算工作的基礎(chǔ)，提升破產(chǎn)清算工作的水平要從源頭出發(fā)，完善法制建設(shè)，在法律層面上，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的設(shè)置相關(guān)規(guī)定。盡管我國破產(chǎn)法等相關(guān)法律已經(jīng)建立，但是在很多方面都沒有詳細(xì)規(guī)定，比如破產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提上，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象，這就在一定程度上，損害了債權(quán)人和企業(yè)的利益。其次，對于破產(chǎn)法配套法律的完善也是很重要的一項(xiàng)工作，比如破產(chǎn)清算的財(cái)產(chǎn)評估等都應(yīng)當(dāng)重視完善。法律是事前保障，監(jiān)督機(jī)制是時(shí)候保障。破產(chǎn)清算工作目前監(jiān)督體系尚不健全，應(yīng)當(dāng)法制監(jiān)督和公眾監(jiān)督并行，現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)步迅速，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做到真正意義上的監(jiān)督，有效防止腐敗現(xiàn)象，切實(shí)保障企業(yè)，債權(quán)人以及其他利益相關(guān)者的利益。

四、總結(jié)

企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又要求嚴(yán)肅專業(yè)對待的工作，需要有高水平的工作人員執(zhí)行。但是在實(shí)際操作過程中，由于主觀環(huán)境以及客觀環(huán)境的影響，法律制度不健全，會計(jì)處理工作有困難等種種問題的出現(xiàn)。因此必須通過多方面入手，比如完善法律，減少工作阻力，加強(qiáng)監(jiān)督，提高工作人員的工作水平等方式從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，提高企業(yè)破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作水平。

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