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        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)于國家治理路徑研究

        2016-07-26 03:52:25劉暢
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年16期
        關(guān)鍵詞:國家審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計國家治理

        劉暢

        摘要:國家治理是我國全面深化改革時期面臨的重要問題,國家審計作為國家治理大系統(tǒng)中的免疫系統(tǒng),服務(wù)于國家治理是中國國家審計發(fā)展的方向。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為國家審計的重要補(bǔ)充,它在國家治理中將發(fā)揮其獨有的作用。目前國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與國家治理方向研究較少,理論也不夠深入。本文通過對國家治理概念和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能的分析,尋找國家治理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)合點,探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)于國家治理的途徑。

        關(guān)鍵詞:國家審計;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;國家治理

        中圖分類號:F239.45 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)016-000-01

        一、國家治理概念的認(rèn)識

        國家治理的理念興起于20世紀(jì)末,國家治理指的是通過配置和運(yùn)行國家權(quán)力,對國家和社會事務(wù)進(jìn)行控制、管理和提供服務(wù),確保國家安全,捍衛(wèi)國家權(quán)益,維護(hù)人民利益,保持社會穩(wěn)定,推動國家發(fā)展。

        二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)于國家治理的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義

        (一)理論基礎(chǔ)

        從國家治理范圍上看,可以分為政府治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理等方面。中國國家治理的實際運(yùn)行需要三方面體系的支持,一是國家治理的計劃與決策,二是國家治理的支持體系,三是國家治理的評估和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計屬于政府治理和經(jīng)濟(jì)治理的范疇,同時服務(wù)于國家治理的監(jiān)督和評估體系,對國家治理提供了全方位多層次的支持。

        (二)現(xiàn)實意義

        國家治理需要更好的配置權(quán)力,在加速政府職能轉(zhuǎn)變的新時期,對政府權(quán)力的限制顯得更加必要。

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對于政府治理的服務(wù)應(yīng)首先具備以下幾個方面:其一是服務(wù)于治理體系,鑒證和評價部門的活動揭發(fā)違規(guī)行為,為人民群眾了解政府使用公共資源的情況提供依據(jù)。其二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計直接針對黨和企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)人,能夠直接對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行監(jiān)督和促進(jìn),對國家治理的作用比起其他審計方式也更明顯。

        三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任服務(wù)于國家治理的路徑探究

        在審計全覆蓋背景下要更好的服務(wù)于國家治理,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要改進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn),改良審計模式,拓展審計范圍。

        (一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推動國家治理路徑一——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開

        國家治理的最終目的是滿足社會成員的需求,國家治理的效果最終反應(yīng)在公眾的滿意程度上面?,F(xiàn)階段,還缺少完整的機(jī)制讓公眾參與進(jìn)來,人民群眾參與積極性也得不到提高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的公開,讓人民群眾能夠了解到關(guān)系切身利益的經(jīng)濟(jì)問題。能夠提升公眾參與國家治理的熱情,促進(jìn)審計作用的提升。

        (二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推動國家治理路徑二——新興審計技術(shù)的推廣

        “十三五”規(guī)劃中指出,要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合,提高社會治理與公共服務(wù)的精準(zhǔn)性與有效性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為公共服務(wù)中重要的一環(huán),更應(yīng)利用好正在建成的大數(shù)據(jù)平臺。通過對數(shù)據(jù)的篩選,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的判定更量化。計算機(jī)審計技術(shù)的發(fā)展,使得在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,審計人員能夠有更多的精力投入到需要人力物力的方面,從而提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效率。

        (三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推動國家治理途徑三——內(nèi)部控制體系的構(gòu)建

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,重要的一部分就是內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要通過對企業(yè)層面控制的測試,檢測企業(yè)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險。

        在對內(nèi)部控制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,審計人員應(yīng)利用自己進(jìn)行其他內(nèi)部控制審計的經(jīng)驗,幫助企業(yè)建立起完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)。構(gòu)建起長期有效的內(nèi)部控制機(jī)制,提升資源配置運(yùn)行效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,對國家治理有著良好的推動作用。

        四、結(jié)論

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我國特有的審計方式,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計因為直接作用于企業(yè)和機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)人,對國家治理的推進(jìn)更直接,途徑更清晰。通過審計方法的改進(jìn)和審計重點的明確,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計將在國家治理中持續(xù)發(fā)揮舉足輕重的作用。

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