王昊魁

公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺于近期正式上線。這是全國一線打拐民警即時上報各地兒童失蹤信息的首個官方平臺，又叫釘釘團圓系統(tǒng)。也是目前中國堪稱最權(quán)威的官方“打拐”平臺。

國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長楊東與阿里巴巴首席風(fēng)險官劉振飛、新浪微博副總裁曹增輝等共同開啟公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺。

據(jù)楊東介紹，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”的時代要求，建立兒童失蹤信息發(fā)布的權(quán)威渠道，發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索，公安部刑事偵查局打拐辦在阿里巴巴公司的技術(shù)支持下，開發(fā)了公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，用于全國各地一線打拐民警即時上報各地兒童失蹤信息。相關(guān)信息會在第一時間通過“公安部兒童失蹤緊急發(fā)布”官方微博等新媒體、高德地圖等移動應(yīng)用對公眾發(fā)布，通過相應(yīng)渠道自動推送到兒童失蹤地周邊的相關(guān)人群，讓更多群眾及時從官方渠道獲取準確信息，協(xié)助公安機關(guān)快速偵破拐賣案件，盡快找回失蹤兒童，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日團圓。

該平臺上線消息一經(jīng)發(fā)布后，立刻引發(fā)社會廣泛關(guān)注。該平臺的功能特色、使用現(xiàn)狀如何？如收到平臺推送的信息，群眾該怎樣處理？如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，形成群防群治、全民打拐的良好局面？就此，記者進行了采訪。

發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索

5月13日下午4時許，河北衡水火車站附近，一名2歲的四川籍女童走失。女童父母向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警。警方通過監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，女童系被一名方臉、平頭的男子帶走。警方隨即第一時間立案偵查，并在兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺發(fā)布女童失蹤的相關(guān)信息。

根據(jù)群眾提供的有價值的線索及河北公安機關(guān)投入的大量警力，15日零時，在公安部刑偵局打拐辦統(tǒng)一指揮下，河北、河南公安機關(guān)通力協(xié)作，在河南省鄭州市龍湖鎮(zhèn)將犯罪嫌疑人馬某某抓獲，并安全解救被拐的2歲女童。

這是該平臺試運行期間，成功解救被拐賣兒童的典型案例。

記者發(fā)現(xiàn)，作為該平臺的一部分，自5月11日“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”官方微博正式開通，一周多時間，關(guān)注該微博的粉絲已達17萬。

“當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)會在發(fā)布失蹤兒童信息之前對信息進行甄別，不是所有失蹤兒童的信息都要在平臺上公布。比如一些案件屬于兒童被拐賣的范疇，但警方已經(jīng)掌握相關(guān)線索，就沒必要在平臺上公布。這個平臺主要針對兒童失蹤后公安機關(guān)沒發(fā)現(xiàn)有價值線索、而犯罪嫌疑人有可能帶著兒童快速逃離的情形。這種情形需要發(fā)動更多人，至少一定區(qū)域范圍內(nèi)的人抓緊留意并提供線索，實際上是一種發(fā)動群眾的手段?！惫膊啃淌聜刹榫指毖惨晢T陳士渠在接受記者采訪時表示。

陳士渠說，關(guān)注“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”官方微博，其發(fā)布的兒童失蹤信息，用戶隨手一轉(zhuǎn)發(fā)，就會為失蹤兒童回家團聚、公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人增加更多機會。

促進“跨地域”打拐警務(wù)聯(lián)動

公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳建鋒介紹，為確保失蹤兒童信息的權(quán)威、真實，公安部和各省、市、縣級公安機關(guān)共5000余名打拐民警有平臺的發(fā)布權(quán)限。在該平臺，所有發(fā)布的信息均能實現(xiàn)共享，方便警方通過查看案件信息，促進“跨地域”打拐警務(wù)聯(lián)動。

陳士渠也介紹，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)一旦接到報警，明確了孩子失蹤的事實，在偵查過程中沒有發(fā)現(xiàn)其他線索，經(jīng)過專業(yè)判斷認為需要發(fā)動群眾收集線索，只要在當(dāng)?shù)芈男袑徟绦?，“打拐”警察就可以第一時間，把失蹤兒童的詳細信息予以發(fā)布。

據(jù)介紹，在該平臺，失蹤兒童信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時精準推送，比如以兒童失蹤地點為圓心，兒童失蹤時間1小時內(nèi)，可推送到半徑100公里以內(nèi)的人群；失蹤時間2小時內(nèi)，推送半徑200公里；失蹤時間3小時內(nèi)，推送半徑300公里；失蹤時間超過3小時的，推送半徑500公里。

該平臺極大方便了群眾掌握失蹤兒童權(quán)威信息，幫助警方盡快破案，找回失蹤兒童與家人團聚。陳士渠說，一旦孩子失蹤，警方接到報案并決定對外發(fā)布失蹤信息后，迅速在幾秒的時間內(nèi)，推送給每位安裝新媒體APP的群眾，群眾收到彈窗的提醒，就能立刻發(fā)現(xiàn)身邊的異常。若發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人和受害人，群眾能馬上與警方取得聯(lián)系。

過去，一般有兒童被拐，地方公安機關(guān)啟動偵查后，如果沒有發(fā)現(xiàn)重要的線索，就會發(fā)一個紙質(zhì)的公告。這個公告可能印幾百上千份，在一定范圍內(nèi)張貼。包括哪兒丟了孩子，什么時候丟的，有什么體貌特征。最后留下一個偵查員的聯(lián)系方式，請有線索的群眾與公安機關(guān)聯(lián)系?！敖窈?，這種紙質(zhì)的公告就不需要了?！标愂壳f，該平臺改變了以往公安機關(guān)印發(fā)懸賞通告發(fā)動群眾搜集線索的方式，“產(chǎn)生的效果將大于一次印發(fā)幾千份或上萬份紙質(zhì)版的懸賞通告。”

5000打拐民警發(fā)布信息

2016年1月5日，黑龍江省公安廳曾通過“龍江打拐”微信公眾號辟謠稱，微信朋友圈頻頻轉(zhuǎn)發(fā)的一則“百萬元找男孩”的尋人啟事為虛假信息。

“緊急通知！緊急求助！太可怕了！”如今微信朋友圈經(jīng)常出現(xiàn)這樣的字眼，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量虛假信息，很多都與兒童失蹤有關(guān)，愛心被拿來消費。

相比之下，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺的信息只能由打拐民警發(fā)布，保障信息的準確度和公信力，防止網(wǎng)絡(luò)謠言對打拐工作的消極影響。公安部、各省、市、縣5000多名打拐民警接入平臺，可在兒童失蹤報案第一時間發(fā)布信息，平臺登記的失蹤兒童信息會自動發(fā)布到新浪微博。平臺所發(fā)布的信息有所取舍，一些警方已經(jīng)掌握相關(guān)線索的案件，或是涉及綁架、殺人的信息，不會在平臺上公布。

陳建鋒說，有些地方的打拐民警還不習(xí)慣通過平臺發(fā)布信息，各省正在進行培訓(xùn)工作。下一步，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺將對接更多新媒體和移動應(yīng)用，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日團圓。

拐賣兒童犯罪破案率超90%

“平臺發(fā)布的信息包括孩子的照片及體貌特征，如果有犯罪嫌疑人，平臺也會發(fā)布其體貌特征的相關(guān)信息，以便群眾準確快速地辨識他們，為公安機關(guān)提供破案線索?！标愂壳f。

在收到平臺發(fā)送的彈窗提醒時，群眾應(yīng)該如何處理？對此，陳士渠表示，一定要留意身邊有沒有失蹤的兒童，若發(fā)現(xiàn)有價值的線索應(yīng)立即報警；另一方面，在確保自身安全的情況下，要與犯罪嫌疑人斗智斗勇，幫助公安機關(guān)及時解救被拐賣的兒童。

其實，上述發(fā)生在河北衡水火車站附近的女童被拐案件，就是群眾在平臺上看到相關(guān)信息，隨后給專案組打電話提供了有價值的線索。公安機關(guān)又結(jié)合其他線索，并利用相關(guān)偵查手段，很快將被拐賣的孩子解救，讓孩子及時與家人團聚。

近年來，從開展打擊拐賣犯罪專項行動，到建立全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫，再到設(shè)立實名制打拐微博，公安部刑偵局打拐辦在打擊拐賣犯罪、幫助失蹤兒童與家人團聚方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。

“經(jīng)公安機關(guān)持續(xù)高壓嚴打和有關(guān)部門的綜合治理，目前全國每年發(fā)生的犯罪分子用盜竊、搶奪、拐賣等手段實施的拐賣兒童犯罪案件已經(jīng)下降到幾百起，且破案率在90%以上?！标愂壳f。

他表示，反拐、打拐工作需要群防群治、全民參與和支持?！跋乱徊?，公安部刑偵局會再選擇幾家單位加入兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，讓更多群眾在兒童失蹤后發(fā)現(xiàn)信息、提供線索?！?/p>

鏈接

立即報警不用等24小時

為明確立案制度，加強打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，2010年由公安部牽頭，最高法院、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺了一個《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，其中關(guān)于立案的規(guī)定：“接到兒童或已滿14周歲不滿18周歲的少女失蹤報案的，不論案件是否屬于自己管轄，都應(yīng)當(dāng)首先采取緊急措施。經(jīng)審查，屬于自己管轄的，依法立案偵查；不屬于自己管轄的，及時移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)處理?！焙唵蔚卣f，就是兒童、少女失蹤或走失、監(jiān)護人或家長都應(yīng)立即報案，警方接報后會在第一時間立案調(diào)查，不需要等24小時。

十人四追法

孩子走失被拐后第一個應(yīng)該做什么？中國人民公安大學(xué)教授、少年兒童犯罪預(yù)防專家王大偉博士有一個“十人四追法”被廣泛流傳：一人報警，一人留在家里；此外，發(fā)動親友10人搜尋。首先，第一層的搜尋是在孩子失蹤點2公里以內(nèi)，安排4人沿著東西南北四個方向搜尋；第二層的搜尋是安排4人到火車站、汽車站搜尋。

孩子如何自救

1.記住城市、小區(qū)、門牌號

2.記住父母名字、電話

3.教孩子撥打緊急電話

4.求助110火警119

孩子失蹤如何加入打拐DNA

向公安機關(guān)報案

申請DNA入庫檢測

血樣采集

血樣送檢

DNA檢驗入庫

復(fù)核確認