孫　權(quán)

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FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了嗎？
——基于面板固定效應(yīng)模型的實(shí)證研究

孫權(quán)

摘要：本文在對(duì)我國(guó)FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中存在的問(wèn)題的分析基礎(chǔ)上，提出猜測(cè)：2000年后的外資流入可能會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。隨后，本文在把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，與外商直接投資聯(lián)系起來(lái)，并且利用利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實(shí)證研究分析來(lái)檢驗(yàn)本文分析出的FDI促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中愈發(fā)明顯的負(fù)面影響。實(shí)證研究結(jié)果表明，外商直接投資分別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化存在顯著地負(fù)相關(guān)關(guān)系，這驗(yàn)證了本文的猜測(cè)：近年來(lái)的外資流入造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。本文還對(duì)利用外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了兩方面具體建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化；FDI；面板固定效應(yīng)模型

一、引言

在二十世紀(jì)八十年代以來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，中國(guó)吸引了大量外商直接投資(FDI)的流入。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資本流入欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，主要目標(biāo)是為了獲取價(jià)格低廉的生產(chǎn)要素。我國(guó)作為落后的發(fā)展中國(guó)家，依靠數(shù)量巨大而又廉價(jià)的勞動(dòng)力廣泛參與國(guó)際分工，符合我國(guó)稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，很大程度的發(fā)揮了我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)(林毅夫，2011)。這個(gè)過(guò)程中，外商直接投資也對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可忽視的影響。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)引入外資基本屬于數(shù)量擴(kuò)張型，利用外資總體規(guī)模較大，但技術(shù)含量不高。在九十年代中期之前的整體性短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外商直接投資確實(shí)促進(jìn)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但隨著九十年代中期之后的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，這種利用外資方式對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)。這種外資流入只能彌補(bǔ)我國(guó)資本缺口，無(wú)法發(fā)揮改善資源配置效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用，導(dǎo)致影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題被稱(chēng)為“外資流入陷阱”(陳明森，2004)。筆者提出一個(gè)猜測(cè)：2000年后的外資流入可能并沒(méi)起到促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，反而會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。本文隨后采用計(jì)量工具，利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實(shí)證研究分析來(lái)檢驗(yàn)這個(gè)猜測(cè)。

國(guó)內(nèi)已經(jīng)有部分學(xué)者采用計(jì)量分析方法，利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，獲得了一些代表性的結(jié)論與成果。郭克莎(2000)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上具有一定傾斜性，其拉寬了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)總體的結(jié)構(gòu)偏差，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。田素華(2004)的文章以我國(guó)存量外商直接投資金額作為解釋變量，已三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并作為被解釋變量，來(lái)衡量外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性。江錦凡( 2004)運(yùn)用因果關(guān)系檢驗(yàn)方法,分別用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重的變化情況來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,構(gòu)建了關(guān)于外國(guó)直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系的模型,看外商直接投資的變化是否為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因，通過(guò)中國(guó)1978年-1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，發(fā)現(xiàn)外商直接投資是引起中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要因素之一。李雪(2005)根據(jù)我國(guó)1983年—2003年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)和恩格爾-格蘭杰協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)外商直接投資存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，但外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系不存在。張家平(2013)、周啟良(2014)建立了外商直接投資與二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的面板數(shù)據(jù)模型，得出FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有促進(jìn)作用。

遺憾的是，筆者發(fā)現(xiàn)這些研究存在一些缺陷。這些研究對(duì)于作為被解釋變量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的指標(biāo)的構(gòu)建的較為粗糙，大多用三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來(lái)表示，得出的結(jié)果自然讓人不是很信服。本文如此拓展已有的研究：在把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化得基礎(chǔ)上，對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，與外商直接投資聯(lián)系起來(lái)，并且利用利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實(shí)證研究分析來(lái)檢驗(yàn)本文分析出的FDI促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中愈發(fā)明顯的負(fù)面影響。

二、FDI影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的機(jī)制

(一)外商直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論機(jī)制分析

FDI對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面(楊大楷，2003)：一是通過(guò)資本、技術(shù)等“一攬子”生產(chǎn)要素的流入，改變我國(guó)的投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)而直接促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二是因FDI流入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)使得我國(guó)居民的收入水平提高，改變了我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，間接地影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是跨國(guó)公司集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)對(duì)本地企業(yè)形成的競(jìng)爭(zhēng)與示范雙重效應(yīng)，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，四是跨國(guó)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)我國(guó)居民的消費(fèi)需求帶來(lái)的引導(dǎo)作用，在某種程度上促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

FDI對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的廣泛的影響是通過(guò)外商直接投資的資本供給效應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)與示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等多種途徑表現(xiàn)出來(lái)的。

1、FDI通過(guò)資本供給效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商投資進(jìn)入我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)我國(guó)的資本形成，資本存量的增加有助于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)帶動(dòng)我國(guó)居民收入水平的提高，從而影響我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)方式不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便也不斷優(yōu)化升級(jí)(許慧青，2004)。

2、FDI通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。FDI促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有兩條：一是跨國(guó)公司與本地企業(yè)合作，直接向合作一方轉(zhuǎn)移技術(shù)，二是外商投資資本內(nèi)含的技術(shù)、人力資本等多種因素通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)間接地提高我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新等，其中來(lái)自人員流動(dòng)的技術(shù)外溢效應(yīng)最是明顯(趙海虹,2014)。

3、FDI通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商直接投資流入我國(guó)，必然與我國(guó)企業(yè)存在上下游關(guān)系，形成一種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)(趙海虹，2014)。

4、FDI通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與示范效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。迫于外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)企業(yè)必須更有效的利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源，或者開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率來(lái)維持和擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。這種競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的結(jié)果是提高了該產(chǎn)業(yè)的資源配置效率，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步引發(fā)示范效應(yīng)。外資企業(yè)與我國(guó)企業(yè)之間存在技術(shù)差距，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿而提高自身的技術(shù)和生產(chǎn)(王勇，2014)。

雖然負(fù)荷均分功能能夠消除主變過(guò)載的問(wèn)題，但是該功能也有它的弊端：在備自投負(fù)荷均分功能完成后，不停電的兩臺(tái)變壓器無(wú)法相互支援；邊變壓器同時(shí)失電時(shí)會(huì)導(dǎo)致全站失壓。為了提高備自投的可靠性，可以通過(guò)雙備自投之間的配合或者判是否過(guò)負(fù)荷的方式來(lái)進(jìn)行優(yōu)化[4]。

5、FDI還通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商直接投資通過(guò)資本供給、技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出等渠道形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)(周啟良，2014)。

(二)利用外商直接投資影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的負(fù)面效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)資本的國(guó)際性流動(dòng)，其本質(zhì)動(dòng)因是逐利，并不是以東道國(guó)的利益為出發(fā)點(diǎn)，所以，F(xiàn)DI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)是被動(dòng)的、非自愿的行為結(jié)果。因此，外商直接投資對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的促進(jìn)是有局限性的，這種局限性突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、外商直接投資產(chǎn)業(yè)流向與我國(guó)引資目標(biāo)的錯(cuò)位。

改革開(kāi)放初期，我國(guó)處于嚴(yán)重的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本缺口和外匯缺口是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。那個(gè)時(shí)期，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于適應(yīng)性調(diào)整，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以外延的數(shù)量型擴(kuò)張為主；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以數(shù)量型比例調(diào)整為主。外資的進(jìn)入彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口，對(duì)修正我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕重工業(yè)兩級(jí)分化嚴(yán)重的失衡狀況起到了重要的優(yōu)化效應(yīng)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到20世紀(jì)九十年代后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從整體性短缺經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榱藨?zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)外商投資的方向從規(guī)模數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。就實(shí)際情況來(lái)看，運(yùn)行情況不理想，一個(gè)根本的局限是外資基于商業(yè)利潤(rùn)的出發(fā)點(diǎn)與我國(guó)引資目標(biāo)和戰(zhàn)略不一致，造成兩者的錯(cuò)位，進(jìn)而FDI對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

2、外資對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)的限制。

技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)是外商直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)重要途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，技術(shù)的領(lǐng)先及壟斷是跨國(guó)公司與集團(tuán)對(duì)外投資的基礎(chǔ)，保持與我國(guó)企業(yè)一定的技術(shù)差距，是跨國(guó)公司維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲取利潤(rùn)的關(guān)鍵。因此，跨國(guó)公司對(duì)其技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

三、基于2003年至2012年26省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究分析

(一)模型構(gòu)建、變量選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在錢(qián)納里提出的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析模型的基礎(chǔ)上，實(shí)證研究外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，計(jì)量模型的構(gòu)建如下：

其中，lncie為取對(duì)數(shù)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)，lnhins為取對(duì)數(shù)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)。

被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)CIE：本文借鑒張抗私和高東方(2013)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)CIE并測(cè)算，具體公式為：

其中，I表示產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，E表示產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重，j=1.2...n表示三次產(chǎn)業(yè)。CIE越接近于1說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，而CIE越接近于0說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理，該指標(biāo)可以較好的反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。

被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)hins：本文借鑒戴魁早(2014)的做法，采用第三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和的比例(即第三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/(第一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值+第二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值))來(lái)度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化(用符號(hào)HINS表示)，這一指標(biāo)能夠明確的反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、高知識(shí)化和高附加值化的趨勢(shì)，因此它能較好的度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。HINS值增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升。

核心解釋變量FDI規(guī)模指數(shù)：本文使用FDI與GDP的比重來(lái)表示外商直接投資的規(guī)模，更為合理。

本文選取了兩個(gè)控制變量分別是各省市生產(chǎn)總值GDP與從業(yè)人員總數(shù)POP。

數(shù)據(jù)來(lái)源：本文數(shù)據(jù)來(lái)源于除港澳臺(tái)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可用的五個(gè)省份(黑龍江、寧夏、西藏、云南和貴州)之外26個(gè)省和直轄市的相關(guān)年度的統(tǒng)計(jì)年鑒。

(二)實(shí)證結(jié)果與分析

利用stata11軟件，使用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)中的固定效應(yīng)模型(事實(shí)上，Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果認(rèn)為使用固定效應(yīng)模型是有效的，而非使用隨機(jī)效應(yīng)模型)的估計(jì)結(jié)果如下表。

面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)回歸結(jié)果

注：圓括號(hào)內(nèi)數(shù)字為回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值；*、**和***分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。

對(duì)于第一個(gè)模型方程的檢驗(yàn)結(jié)果，lnfdi前的系數(shù)顯著為負(fù)，t值為-1.84，在10%的顯著水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且，lnfdi每提高一個(gè)百分點(diǎn)，lncie降低0.0112個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于第二個(gè)模型方程的檢驗(yàn)結(jié)果，lnfdi前的系數(shù)顯著為負(fù)，t值為-4.69，在1%的顯著水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且，lnfdi每提高一個(gè)百分點(diǎn)，lnhins降低0.0652個(gè)百分點(diǎn)。

這實(shí)證結(jié)果表明，外商直接投資分別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化存在顯著地負(fù)相關(guān)關(guān)系，這驗(yàn)證了本文的猜測(cè)：近年來(lái)的外資流入會(huì)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。對(duì)于這種負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生，本文分析認(rèn)為如下兩個(gè)方面的原因是主要的。第一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從整體性短缺經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榱藨?zhàn)略性調(diào)整的情況下，外資基于商業(yè)利潤(rùn)的出發(fā)點(diǎn)與我國(guó)引資目標(biāo)和戰(zhàn)略不一致，外商投資的方向卻沒(méi)能從規(guī)模數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，這種錯(cuò)位使得外資流入對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到負(fù)面效應(yīng)。第二，技術(shù)的領(lǐng)先及壟斷是跨國(guó)公司與集團(tuán)對(duì)外投資的基礎(chǔ)，保持與我國(guó)企業(yè)的技術(shù)差距，是跨國(guó)公司維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、取得利潤(rùn)的關(guān)鍵所在，跨國(guó)公司對(duì)其技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出進(jìn)行嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致外資無(wú)法通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四、建議

在以上研究的基礎(chǔ)上，本文對(duì)利用外資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出兩點(diǎn)建議：

摒棄數(shù)量型擴(kuò)張的引資戰(zhàn)略，“以我為主”的引導(dǎo)外商直接投資產(chǎn)業(yè)流向。當(dāng)前的引資戰(zhàn)略與我國(guó)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)外資的要求是不一致的，應(yīng)該“以我為主”，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的客觀(guān)要求，主動(dòng)對(duì)外商直接投資進(jìn)行甄別，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)流向和地區(qū)流向，使得外資產(chǎn)業(yè)流向結(jié)構(gòu)和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向一致，才可能在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上使外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)繼續(xù)得到發(fā)揮。

順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式由垂直FDI轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際外包的趨勢(shì)，積極參與外包，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全世界范圍的信息傳遞成本、通訊成本以及跨區(qū)域的組織協(xié)調(diào)成本都大幅降低，而且集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，國(guó)際運(yùn)輸成本也不斷降低，所有這些因素導(dǎo)致愈來(lái)愈多的跨國(guó)公司集團(tuán)逐漸放棄FDI模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎脟?guó)際外包的模式。因此，我國(guó)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路，利用經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際外包快速發(fā)展的機(jī)會(huì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。(作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

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作者簡(jiǎn)介：孫權(quán)，河南駐馬店人，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)領(lǐng)域。