張羽++田園

“檢察院能夠想到我們這些民營(yíng)企業(yè)，一下子覺(jué)得有靠山了。”這是一位民營(yíng)企業(yè)主在6月21日的“營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”征求意見(jiàn)座談會(huì)后談及的感受。

這次座談會(huì)是北京市門(mén)頭溝區(qū)檢察院為了為了貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見(jiàn)”）而召開(kāi)的。門(mén)頭溝區(qū)20余位人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人士參與了這次溝通交流。

“綠色司法”創(chuàng)造法治營(yíng)商環(huán)境

今年2月，最高檢下發(fā)了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見(jiàn)，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治責(zé)任。

為此，門(mén)頭溝區(qū)檢察院落實(shí)最高檢關(guān)于區(qū)分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域罪與非罪的“六個(gè)界限”，改進(jìn)辦案方式方法，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！白叱鋈ィ珳?zhǔn)提供法律服務(wù)；請(qǐng)進(jìn)來(lái)，注重預(yù)防宣傳。”是門(mén)頭溝區(qū)檢察院近年來(lái)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面。

據(jù)檢察長(zhǎng)楊淑雅介紹，門(mén)頭溝區(qū)檢察院主要的工作成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是堅(jiān)持“綠色司法”理念，依法辦理涉企案件，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，辦案中在辦理案件時(shí)優(yōu)先考慮企業(yè)生存發(fā)展，保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是采取“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)積極走訪非公企業(yè)、成立檢察聯(lián)絡(luò)室、與區(qū)工商聯(lián)共建等深入了解非公經(jīng)濟(jì)組織的需求，精準(zhǔn)提供法律服務(wù)。三是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)優(yōu)化行賄檔案查詢(xún)服務(wù)、開(kāi)展普法與警示教育、加強(qiáng)法治宣傳等加強(qiáng)犯罪預(yù)防。四是素質(zhì)強(qiáng)檢，通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化紀(jì)律約束等措施建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

非公經(jīng)濟(jì)對(duì)“法律”有話(huà)說(shuō)

“以前只聽(tīng)說(shuō)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的有工商聯(lián)等部門(mén)，今天才知道原來(lái)檢察機(jī)關(guān)也參與了這項(xiàng)工作?！北本┦袊?guó)信嘉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司黨委書(shū)記李信勇覺(jué)得，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的進(jìn)步，說(shuō)明全社會(huì)都關(guān)注、重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)提出的對(duì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行依法平等保護(hù)的理念與措施非常有必要，希望檢察機(jī)關(guān)能夠促進(jìn)政府及各相關(guān)職能部門(mén)增強(qiáng)依法平等保護(hù)的理念，堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可行”，促使市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等進(jìn)一步放開(kāi)，在加大對(duì)不誠(chéng)實(shí)守信的非公企業(yè)的處罰力度的同時(shí)有意識(shí)地注重保護(hù)企業(yè)生存。

從與會(huì)20多位非公企業(yè)代表的發(fā)言中可以發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的建議可以劃分為三類(lèi)：希望檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力；希望檢察機(jī)關(guān)依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益和破壞市場(chǎng)秩序的刑事犯罪，營(yíng)造平安穩(wěn)定、公平公正的營(yíng)商環(huán)境；希望檢察機(jī)關(guān)能結(jié)合辦案，努力延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳。

北京門(mén)頭溝區(qū)工商聯(lián)主席馬星則指出，在護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，道阻且長(zhǎng)，在這種情況下，工商聯(lián)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，不斷進(jìn)行探索與嘗試，比如共同開(kāi)展民行法律知識(shí)宣傳等，形成護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

將用九個(gè)舉措回應(yīng)非公企業(yè)需求

與會(huì)的人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人士積極發(fā)言，給門(mén)頭溝區(qū)檢察院進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見(jiàn)指出了具體的需求。本著“同等對(duì)待、同等保護(hù)、同等服務(wù)”的理念，門(mén)頭溝區(qū)檢察院將用九個(gè)舉措來(lái)回應(yīng)這些需求。

九個(gè)舉措包括牢固樹(shù)立平等保護(hù)理念、辦好涉及非公企業(yè)刑事案件、注重辦案方式方法、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、做好案后預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)防控工作、做好預(yù)測(cè)預(yù)警工、加強(qiáng)法制宣傳、做好法律咨詢(xún)服務(wù)以及進(jìn)一步拓寬舉報(bào)監(jiān)督渠道。

這個(gè)九個(gè)舉措可以說(shuō)包含了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可能遭遇的各種各樣的困難、瓶頸和法律問(wèn)題，既有觀念上的更新，也有細(xì)節(jié)上的體現(xiàn)?！拔覀兏嗅槍?duì)性地為非公有制企業(yè)服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境提供了基礎(chǔ)。”楊淑雅說(shuō)。