宋耀紅

一、在組織架構(gòu)上，應(yīng)建立獨(dú)立的家事審判法庭。自2007年至2010年，廣東省受理的婚姻家庭糾紛（不含繼承糾紛）案件數(shù)量已占廣東省受理的一審民事案件總量的10%以上。由此，家事案件的數(shù)量比重及增長速度表明設(shè)立專門的審判庭的前提條件已經(jīng)具備。家事案件不僅涉及法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還涉及家庭成員之間的情感及倫理糾葛。應(yīng)采用綜合性思維，在妥善處理法律關(guān)系外，還有效化解當(dāng)事人之間的情感沖突，達(dá)到案結(jié)事了的效果。綜合家事案件特征來看，家事案件審判員除必須熟悉婚姻家庭審判業(yè)務(wù)、審判工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作并且責(zé)任心強(qiáng)等條件外，還需選取有婚姻經(jīng)歷的男性和女性人員組成家事案件合議庭。

二、在訴訟程序上，應(yīng)增設(shè)家事訴訟特別程序。家事訴訟案件價(jià)值取向在于促進(jìn)當(dāng)事人之間的情感彌合及實(shí)現(xiàn)和解。職權(quán)探知主義更適用于家事案件。即公權(quán)力通過對家事案件的干涉，降低當(dāng)事人的相互敵對情緒，從而化解矛盾。家事案件具有極強(qiáng)的人身屬性和私密性。在證據(jù)規(guī)則方面，家事案件可有條件地降低證明標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法院依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證的范圍。家事案件要做到案結(jié)事了，需要平衡法律關(guān)系及身份關(guān)系的矛盾沖突，即第三方力量有效參與家事訴訟無可避免。

三、在制度構(gòu)建上，家事案件需要設(shè)立特別制度。我國應(yīng)推行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，以此有效遏制不誠信的家事訴訟行為，防止當(dāng)事人隱瞞財(cái)產(chǎn)。家事訴訟期間是家庭人員由親密轉(zhuǎn)為陌生乃至敵對的過程，當(dāng)事人存有極大心理障礙，需引入心理矯正機(jī)制，輔助當(dāng)事人回歸正常生活。法院可與民政機(jī)關(guān)共同開展離婚協(xié)議司法確認(rèn)工作，施行登記離婚協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，減少當(dāng)事人的訴累。法院可制定探望撫養(yǎng)檔案制度，從而為當(dāng)事人對探望履行狀況的舉證及撫養(yǎng)權(quán)的歸屬等問題提供有效依據(jù)。