何毅亭

一個有著五千年文明史、由56個民族結(jié)成的中華民族要實現(xiàn)民族復(fù)興，一個有13億多人口、幅員960萬平方公里的東方大國要保持長治久安，沒有戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略構(gòu)建是不可想象的。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！秉h的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，注重運用戰(zhàn)略思維治國理政，從確立戰(zhàn)略愿景到構(gòu)建戰(zhàn)略布局再到推動戰(zhàn)略合作，從籌劃戰(zhàn)略決策到實踐戰(zhàn)略部署再到堅定戰(zhàn)略意志，環(huán)環(huán)相扣，形成科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略思想。

確立戰(zhàn)略愿景

目標愿景是戰(zhàn)略的核心。確立科學(xué)的戰(zhàn)略愿景，做到既志存高遠、催人奮進又腳踏實地、切實可行，這是戰(zhàn)略構(gòu)建的第一步。而新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這一步，在十八大剛剛閉幕就華麗邁出了。

2012年11月29日，習近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。在展覽過程中習近平總書記深情地指出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！薄艾F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。”

中國夢是重大戰(zhàn)略創(chuàng)新，實現(xiàn)以國家富強、民族振興、人民幸福為基本內(nèi)涵的中華民族偉大復(fù)興第一次被作為明確的戰(zhàn)略愿景提了出來，意義不同尋常。在社會主義初級階段實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在發(fā)展中國家基礎(chǔ)上建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，在13億多人口的國度中實現(xiàn)全體人民共同富裕，在以西方為主導(dǎo)的世界格局中實現(xiàn)大國和平崛起，所有這些都是全新事情、全新探索、全新實踐，因而也是人類社會發(fā)展史上前所未有的一個嶄新實踐。

如何做到復(fù)興而不是復(fù)古、崛起而不是威脅，中國夢需要用中國特色社會主義來界定內(nèi)涵、塑造靈魂、彰顯本質(zhì)。習近平總書記在2013年3月第十二屆全國人民代表大會第一次會議上就任國家主席的講話中指出，實現(xiàn)中國夢必須走中國特色社會主義道路，必須弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，必須凝聚中國各族人民大團結(jié)的中國力量。就是說，中國夢是堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章的階段性新篇章，是對近代以來一代又一代中國人美好夙愿的繼承和發(fā)展，是對中華民族歷史命運和當代中國發(fā)展走向的自覺擔當。

從大國邁向強國，從發(fā)展中國家走向中等發(fā)達乃至更高水平的發(fā)達國家，中國夢作為戰(zhàn)略愿景毫無疑問是宏偉遠大的。但實現(xiàn)這一戰(zhàn)略愿景不可能一蹴而就，不僅有很長的路要走，更有很多事情要做。這就需要進行時空的大幅壓縮與跨越，用數(shù)十年時間走完西方國家實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化走了幾百年的歷程，通過形成強大的統(tǒng)一意志和組織力量，把一切經(jīng)濟政治社會資源都科學(xué)地組織和調(diào)動起來，集中全國力量辦大事。

同時，這一戰(zhàn)略愿景又有著具體清晰的路線圖與時間表，這就是“兩個一百年”奮斗目標。把宏偉戰(zhàn)略愿景與階段性戰(zhàn)略目標有機結(jié)合，中國夢不僅奠定了戰(zhàn)略基石，更夯實了實踐基礎(chǔ)。

構(gòu)建戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略布局是對戰(zhàn)略愿景的展開。以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了重要保障。

為什么把這四者結(jié)合起來而且加上“全面”兩個字？說明盡管當代中國在這四個方面都取得巨大成就，但“不全面”依然是普遍存在的問題。非全面則不能成事，不全面則會壞事。中華民族偉大復(fù)興是經(jīng)濟、政治、文化、科技、軍事等全面的復(fù)興，中國特色社會主義偉大事業(yè)是“五位一體”全面進步的事業(yè)。“四個全面”戰(zhàn)略布局把“全面”作為戰(zhàn)略支點，從全面切入與突破，使我們黨的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略構(gòu)建有的放矢、綱舉目張。

全面小康，必須“一個都不能少”。習近平總書記指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康?！薄皼]有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康?！比嫘】?，又必須“一項都不能缺”。不能僅僅是經(jīng)濟小康，文化、社會、生態(tài)小康等也要齊頭并進，讓人民群眾享受民主參與、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好。

全面深化改革，就要堅持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。不僅要搞經(jīng)濟體制改革，還要進行政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制以及黨的制度體制的變革，更加注重頂層設(shè)計，更加注重于法有據(jù)。全面依法治國，就要從法律體系走向法治體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面從嚴治黨，就要從轉(zhuǎn)變作風入手，通過反腐敗發(fā)力，高度重視制度治黨，既治標又治本，既治行又治心，既管關(guān)鍵少數(shù)又覆蓋全體黨員，沒有任何例外的特殊黨員，也沒有任何例外的“鐵帽子王”。

“四個全面”戰(zhàn)略布局言簡意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都蘊含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。習近平總書記指出：“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺?！比娼ǔ尚】瞪鐣菍崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的第一步；全面深化改革為發(fā)展注入動力，為社會激發(fā)活力；全面依法治國為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化立規(guī)矩護權(quán)利，促和諧保穩(wěn)定；全面從嚴治黨，做到打鐵先要自身硬，用先進和優(yōu)秀打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局作為一個整體戰(zhàn)略部署有序展開，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。endprint

推動戰(zhàn)略合作

大國治理從來不能只是眼光向內(nèi)。以習近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，積極推動更高層面、更大范圍、更加緊密的國際戰(zhàn)略合作，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。

從中美相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系到中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以及中韓“四個伙伴”關(guān)系、中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等，中國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系摒棄了傳統(tǒng)大國關(guān)系模式，實現(xiàn)了國際關(guān)系的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。不沖突、不對抗，客觀理性地看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做伙伴、不做對手；堅持相互尊重，尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進步。

從對亞太周邊的鄰國伙伴“親、誠、惠、容”到對非洲各國合作的“真、實、親、誠”，相同的是對合作共贏的真誠追求，不同的是對各國歷史文化道路制度的高度尊重。尤其是人類命運共同體理念的提出，極大地激發(fā)了世界各國人民對和平和諧、公平正義的渴望。

如何化理念為行動，習近平總書記倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略就是變夢想為現(xiàn)實的戰(zhàn)略平臺。這一戰(zhàn)略平臺不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道，是從東方走向西方、從發(fā)展中國家走向發(fā)達中國家、從中國走向世界的一種新的全球化。這一戰(zhàn)略構(gòu)思相當于對西方全球化發(fā)展的對沖，可以讓世界經(jīng)濟更有活力。而且“一帶一路”戰(zhàn)略是純粹的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是在充分尊重沿帶沿路各國社會政治制度和文化價值觀基礎(chǔ)上的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作，不把意識形態(tài)強加給別人，因而得到世界各國的認同、支持與合作。

習近平總書記指出：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國更致力于推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。

2014年3月下旬至4月初，習近平主席訪問歐洲四國和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部時指出：“我們堅持走和平發(fā)展道路，是對幾千年來中華民族熱愛和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚?！敝腥A文化崇尚和諧，中國“和”文化源遠流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。當今天的世界面對越來越嚴峻的環(huán)境問題時，“天人合一”為人類修復(fù)自己的家園送上一劑良藥；當今天的世界因為各種各樣的利益糾紛與沖突而可能擦槍走火的時候，“和而不同”恐怕是實現(xiàn)各得其所的唯一選擇；當人類社會越來越沉湎于社會發(fā)展方式“唯一解”的時候，讓“生生不息”告訴我們還有別樣的可能性、別樣的精彩是很有意義的。

保持戰(zhàn)略定力

作為一個科學(xué)體系，習近平總書記的戰(zhàn)略思想，不僅重視戰(zhàn)略的構(gòu)建，同樣重視戰(zhàn)略的實施；不僅強調(diào)戰(zhàn)略籌劃的科學(xué)性，同樣強調(diào)戰(zhàn)略意志的堅定性。

習近平總書記指出，找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。過去，我們照搬過本本，也模仿過別人，有過迷茫，也有過挫折，一次次碰壁、一次次覺醒，一次次實踐、一次次突破，最終走出了一條中國特色社會主義成功之路?，F(xiàn)在，有些人議論這個道路、那個道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上；有的是思想認識誤區(qū)，有的是別有用心。中國特色社會主義這條道路，我們看準了、認定了，必須堅定不移走下去。在這一過程中虛心學(xué)習借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果是必然的，但不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國發(fā)展模式。要始終保持清醒堅定，保持強大前進定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。

堅定的戰(zhàn)略定力背后是高超的戰(zhàn)略思維能力。這種戰(zhàn)略思維，在習近平總書記對經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷中體現(xiàn)得尤為充分。針對十八大以來中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的新常態(tài)，習近平總書記指出，“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。”如何把握這個大邏輯，因勢利導(dǎo)，化害為利？這顯然離不開對戰(zhàn)略思維的高超運用。

首先，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢。但是，面對新常態(tài)我們也不必驚慌害怕。引領(lǐng)新常態(tài)不是無所作為，反而是大有可為。只要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，經(jīng)濟新常態(tài)就會變?yōu)橹袊?jīng)濟大發(fā)展、好發(fā)展、新發(fā)展的肥沃土壤。

總起來說，習近平總書記的戰(zhàn)略思想集中體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊含著對世界發(fā)展大勢的科學(xué)判斷，對中國發(fā)展方略的深邃思考，對人民根本利益的深切關(guān)懷，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設(shè)規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握進入一個新境界。

（摘自《學(xué)習時報》）endprint