本報(bào)赴老撾特派記者　白天天　本報(bào)駐新加坡特約記者　辛斌　本報(bào)記者　蘇靜

24日東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)進(jìn)入第四天，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅率團(tuán)抵達(dá)老撾首都萬(wàn)象，他將從25日開(kāi)始參加中國(guó)-東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)等會(huì)議。同樣在24日舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)受到外界關(guān)注，因?yàn)檫@是東盟高官在南海仲裁案裁決結(jié)果出臺(tái)后的首次會(huì)議。從23日開(kāi)始就有外媒報(bào)道稱(chēng)，東盟各國(guó)就是否將南海仲裁案寫(xiě)入外長(zhǎng)會(huì)的聯(lián)合公報(bào)陷入分歧，直至24日有關(guān)是否發(fā)布公報(bào)及公報(bào)內(nèi)容的消息仍然不明朗。就在部分外媒極力借東盟外長(zhǎng)會(huì)炒作南海問(wèn)題的同時(shí)，菲律賓政府對(duì)中國(guó)釋放了積極的信號(hào)——菲前總統(tǒng)拉莫斯表示，將作為總統(tǒng)杜特爾特特使訪問(wèn)中國(guó)，幫助開(kāi)啟雙邊談判。另外，杜特爾特近日在一次講話(huà)中暗示，愿意在與中國(guó)的對(duì)話(huà)中擱置南海仲裁案。

王毅24日抵達(dá)老撾后，分別與文萊、泰國(guó)、緬甸、韓國(guó)等國(guó)舉行部長(zhǎng)級(jí)雙邊會(huì)談。與文萊外交和貿(mào)易部第二部長(zhǎng)林玉成會(huì)面后，王毅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雙方認(rèn)為，應(yīng)“回到雙規(guī)思路，也就是說(shuō)，具體爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商和平解決”。在與韓國(guó)外長(zhǎng)的會(huì)談中，王毅就韓部署“薩德”表示，“韓方的一些做法，損害了我們雙方的互信，讓我們感到非常遺憾”，希望韓方采取實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)得來(lái)不易的互信。

同一天舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)是閉門(mén)會(huì)議，一名《日本經(jīng)濟(jì)新聞》記者當(dāng)天下午對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，她已經(jīng)在走廊里等了一天，希望能請(qǐng)離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的官員說(shuō)一兩句，但幾乎沒(méi)人愿意接受媒體采訪。另外一名英國(guó)路透社記者說(shuō)，這次與會(huì)的官員“非常小心謹(jǐn)慎”。

法新社24日稱(chēng)，當(dāng)天的東盟外長(zhǎng)會(huì)陷入“僵局”，主要分歧在于會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)是否要提南海仲裁案，或者是否使用與南海軍事化有關(guān)的措辭。在東盟外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)的前一天，柬埔寨等國(guó)反對(duì)將有關(guān)東盟回應(yīng)南海仲裁案的內(nèi)容寫(xiě)入公報(bào)。一名外交官稱(chēng)，24日發(fā)表公報(bào)的可能性很小。印尼外長(zhǎng)24日在外長(zhǎng)會(huì)后對(duì)路透社表示，仍在討論公報(bào)一事。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民23日表示，亞洲國(guó)家要避免由于地區(qū)國(guó)家之間的分歧影響到合作，要特別小心避免由于域外大國(guó)的介入干擾本地區(qū)的合作、團(tuán)結(jié)與一體化。他接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“東盟國(guó)家在這次仲裁案之后也認(rèn)識(shí)到，涉及南海的問(wèn)題還得回歸到《南海各方行為宣言》的軌道上，通過(guò)中國(guó)與東盟國(guó)家這種合作和磋商來(lái)解決?！眲⒄衩癖硎?，8月會(huì)在中國(guó)舉行高官會(huì)議來(lái)協(xié)商“南海行為準(zhǔn)則”有關(guān)問(wèn)題。中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，仲裁案是涉及中菲的雙邊問(wèn)題，這樣的個(gè)別問(wèn)題僅涉及個(gè)別國(guó)家利益，不應(yīng)綁架整個(gè)東盟。

這兩天，菲律賓接連向中國(guó)拋來(lái)“橄欖枝”。據(jù)《菲律賓星報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，菲前總統(tǒng)拉莫斯23日在菲南部達(dá)沃市對(duì)媒體表示，他“很榮幸地”接受了杜特爾特的任命，將擔(dān)任赴中國(guó)談判的特使。媒體稱(chēng)，拉莫斯此前與杜特爾特進(jìn)行了2小時(shí)的會(huì)談，其間，他可能向總統(tǒng)要求，為他提供與中方領(lǐng)導(dǎo)人磋商時(shí)的指導(dǎo)方針。大約10天前，杜特爾特對(duì)外表示，他希望拉莫斯訪問(wèn)中國(guó)協(xié)助中菲開(kāi)啟雙邊談判。

菲律賓Rappler網(wǎng)站稱(chēng)，杜特爾特在22日的一次講話(huà)中表示，他曾向拉莫斯征求意見(jiàn)，后者表示與中國(guó)對(duì)話(huà)時(shí)不要以南海仲裁案的裁決結(jié)果作為出發(fā)點(diǎn)。菲媒評(píng)論說(shuō)，這是杜特爾特在暗示，他愿意擱置仲裁結(jié)果與中國(guó)談判。杜特爾特當(dāng)天還提到，如果能與中國(guó)解決爭(zhēng)端，菲方將得到許多好處，比如菲打算建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和一些道路，而“中國(guó)有錢(qián)，不是美國(guó)，美國(guó)沒(méi)錢(qián)?！狈谱罡叻ㄔ悍ü倏ㄆW認(rèn)為，與中國(guó)的磋商可以分為兩步。首先是無(wú)條件重啟對(duì)話(huà)，即菲不提仲裁結(jié)果，中國(guó)也不講“九段線(xiàn)”，雙方先要坐下來(lái)談。接下來(lái)進(jìn)入正式磋商，“必須提仲裁案”。

25日，杜特爾特將首次發(fā)表國(guó)情咨文，菲當(dāng)局已經(jīng)發(fā)出3000份邀請(qǐng)函。Rappler網(wǎng)站稱(chēng)，杜特爾特計(jì)劃25日下午4時(shí)到達(dá)國(guó)會(huì)。與新任參院議長(zhǎng)和眾院議長(zhǎng)見(jiàn)面后，4時(shí)30分開(kāi)始發(fā)表國(guó)情咨文。菲負(fù)責(zé)新聞事務(wù)的官員安達(dá)納24日表示，國(guó)情咨文由杜特爾特親自撰寫(xiě)，已修改10次，發(fā)表時(shí)長(zhǎng)預(yù)計(jì)38分鐘。《菲律賓星報(bào)》24日援引匿名菲官員的消息說(shuō)，杜特爾特將在國(guó)情咨文中首次明確其南海立場(chǎng)。

許利平表示，杜特爾特從競(jìng)選到上臺(tái)，一貫堅(jiān)持與中國(guó)要雙邊談判、擱置爭(zhēng)議。菲現(xiàn)政府面臨的優(yōu)先課題來(lái)自國(guó)內(nèi)。杜特爾特來(lái)自該國(guó)南部，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，迫切需要修建基礎(chǔ)設(shè)施，所以他希望與中國(guó)有務(wù)實(shí)的合作。許利平表示，雖然菲可能面臨地緣政治因素、國(guó)內(nèi)民族主義勢(shì)力上升等困難，但中菲之間進(jìn)行合作應(yīng)是大勢(shì)所趨?！?/p>