□錢　亮/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

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大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本關(guān)系及應(yīng)用

□錢亮/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)，擁有海量、多樣的數(shù)據(jù)。如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把握農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，具有劃時代的重大意義。本文對大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本關(guān)系及應(yīng)用進(jìn)行了深入解析。

1　名詞解釋

大數(shù)據(jù)是指所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具所能擷取、處理，并整理成為管理、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)決策所需的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)理論、技術(shù)和方法在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用與實踐的過程，正在相關(guān)領(lǐng)域分散式、局部式地探索和實踐，尚未有可借鑒的成熟范例或集成樣板。

云計算是通過互聯(lián)網(wǎng)將各領(lǐng)域超大規(guī)模的計算與儲存資源集聚起來，為用戶提供無限資源的商業(yè)服務(wù)。

政務(wù)云是各級政府為提升政務(wù)管理能力而搭建的云平臺。政務(wù)云以地方政府為主體，聚集上下級政府之間、本級政府各部門、各行業(yè)之間的大數(shù)據(jù)，通過云平臺供有關(guān)部門分等級抓取、計算、復(fù)用并服務(wù)于社會。

農(nóng)業(yè)云是由農(nóng)業(yè)部搭建的全國性行業(yè)云平臺，以農(nóng)業(yè)行業(yè)部門為主體，包括了農(nóng)業(yè)部各司局委和直屬單位之間、各省級農(nóng)業(yè)部門自下而上的大數(shù)據(jù)聚集，并通過云平臺采集、儲存、甄別、計算和應(yīng)用。

省政府的政務(wù)云與農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)云是平行關(guān)系，均屬于政務(wù)性質(zhì)的云計算平臺。二者可以按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口接入對方的云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聚集。

2　農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)機(jī)業(yè)等跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)集合，具有分散、海量、復(fù)雜、難集聚的特征。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上引入水利、機(jī)械、化學(xué)、育種、生物等先進(jìn)技術(shù)后，又注入人類與自然、生產(chǎn)與生態(tài)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系等和諧發(fā)展的新理念，其全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)具備規(guī)模集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、手段信息化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化5大特征。其中，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，信息化是手段，產(chǎn)業(yè)化是方向。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個漸進(jìn)動態(tài)、內(nèi)涵與外延不斷豐富，最終實現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合、精準(zhǔn)可控、效益均衡、“三業(yè)”融合、“四化”同步、可持續(xù)發(fā)展的過程。

作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手和助推器，“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)（云計算、大數(shù)據(jù)、3G、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電商、移動互聯(lián)APP等）的應(yīng)用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)業(yè)管理效能提升、聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)各型數(shù)據(jù)“孤島”、實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的核心任務(wù)是，將農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、各專業(yè)、各類型的海量數(shù)據(jù)提供給云計算平臺，以便快速獲得有價值的信息；通過模型構(gòu)建對聚集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、內(nèi)涵與外延的分析和預(yù)測，用以指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場、提升管理效能；為政府宏觀決策提供依據(jù)、為涉農(nóng)企業(yè)和社會服務(wù)。

因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開大數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有“用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話”的重要功能作用。

3　農(nóng)業(yè)云平臺的建立

據(jù)某大數(shù)據(jù)企業(yè)測算，全國農(nóng)業(yè)行業(yè)大數(shù)據(jù)所涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)、涉農(nóng)企業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)和政府信息數(shù)據(jù)達(dá)2 040萬項。若要完整建立四川農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，則將有不低于65萬項數(shù)據(jù)。以四川生豬監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為例，8 年68個縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)達(dá)16類、780項、5.3萬個。源于成百上千個軟件系統(tǒng)的巨量數(shù)據(jù)集成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

上述基本概念、特征和關(guān)系，顯示了政務(wù)云和大數(shù)據(jù)涉及部門之多、行業(yè)之廣、數(shù)據(jù)之大、運維之重，其軟件系統(tǒng)的開發(fā)集成、等級保護(hù)、升級運維，絕非是將各部門各行業(yè)的數(shù)據(jù)遷移聚合即可減少設(shè)備重復(fù)建設(shè)那么簡單。按照我國現(xiàn)行機(jī)構(gòu)管理體制和管理運行機(jī)制，政務(wù)云建設(shè)應(yīng)遵循脈絡(luò)清晰、管理有序、操作簡便的原則，以國家級政務(wù)云為總平臺、以部省級政務(wù)云為專屬平臺、以省級部門自建大數(shù)據(jù)庫（池）為支撐，各部門行業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）按統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口鏈接部省云平臺的方式最為科學(xué)，形成上下左右貫通、縱橫清晰、運維有序的網(wǎng)格化管理格局。按照上述思維可構(gòu)建出農(nóng)業(yè)云平臺，如圖1所示。

4　農(nóng)業(yè)云平臺的網(wǎng)絡(luò)安全管理

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是政務(wù)大數(shù)據(jù)的重要組成部分，具有涉密和非涉密的雙重屬性，涉密數(shù)據(jù)有保密和敏感兩種類型。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)數(shù)據(jù)以非涉密的居多，而管理的部分?jǐn)?shù)據(jù)則保密和敏感兩種類型均有涉獵，需要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理意見》等文件精神嚴(yán)格區(qū)分，既不能觸碰法律法規(guī)也不能因噎廢食。

因此，各級政府和各部門務(wù)必要高度重視數(shù)據(jù)的屬性和類別，以保障涉密數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。雖然中網(wǎng)辦［2014］14號文件就黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的必要性、基本要求、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)范圍、安全審查、指導(dǎo)監(jiān)督、安全意識等方面提出了意見，但實踐中發(fā)現(xiàn)，在政務(wù)云建設(shè)、數(shù)據(jù)遷移使用、數(shù)據(jù)保密等級認(rèn)定、軟硬件維保服務(wù)等過程中，云計算（大數(shù)據(jù)）服務(wù)商提出一些非理性要求，不僅增加了政府購買服務(wù)的費用，而且增加了云平臺（大數(shù)據(jù)）管理的難度。同時，一些政府部門采用購買服務(wù)等方式，將大數(shù)據(jù)或應(yīng)用軟件搭建在IT營運企業(yè)服務(wù)器內(nèi)，雖然與營運（維護(hù)）商簽訂了保密協(xié)議，但營運（維護(hù)）商與操作者的雇傭關(guān)系難以保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全。因此，政務(wù)類農(nóng)業(yè)云平臺宜按照有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)實情況，在政府部門主機(jī)房內(nèi)構(gòu)建“專屬云”和大數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)云平臺應(yīng)建在農(nóng)業(yè)部信息中心。

圖 1　農(nóng)業(yè)云平臺結(jié)構(gòu)示意圖

5　農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2016年經(jīng)濟(jì)工作的5個重要任務(wù)——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容和措施討論甚多，“去”什么、怎么“去”、“降”什么、怎么“降”、“補(bǔ)”什么、怎么“補(bǔ)”；能繁母豬2年多來全國性產(chǎn)能下降與生豬價格大幅上漲有何關(guān)系；玉米豆粕價格連續(xù)下跌與庫存量有何關(guān)系；蔬菜價格開春后不降反漲原因何在；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與供給側(cè)關(guān)聯(lián)度究竟如何；等等。這些原因、關(guān)系的背后無不需要用最基本的“數(shù)據(jù)說話”，顯示了大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要地位。只有加快推進(jìn)信息化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中的應(yīng)用力度，加大各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的智能化統(tǒng)計監(jiān)測力度，才能真正實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話”的終極目標(biāo)。因此，大數(shù)據(jù)無疑將推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革更加貼近市場，更加密切生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系。

6　農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用

作為信息化新技術(shù)的組成部分，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)來源于又作用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)氣象等行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各領(lǐng)域，并施用于人、財、物、信息、技術(shù)等要素的組織、協(xié)調(diào)和控制。

6.1農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)管理中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其管理種類多、數(shù)據(jù)來源寬、條塊層級廣，包含了農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和服務(wù)管理的成千上萬個獨立或相關(guān)的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)管理大數(shù)據(jù)收集的手段，主要是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口、自下而上的各型軟件平臺（統(tǒng)計、遙感、地理標(biāo)識、物聯(lián)、電商、移動互聯(lián)等平臺），將各類數(shù)據(jù)（數(shù)字、圖片、音像等）集成到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）內(nèi)；收集的農(nóng)業(yè)管理大數(shù)據(jù)類型，主要包括政務(wù)類和服務(wù)類管理（以統(tǒng)計和分析為主）以及非生產(chǎn)經(jīng)營過程的管理數(shù)據(jù)。

1）在農(nóng)業(yè)政務(wù)管理中的應(yīng)用。主要涵蓋農(nóng)業(yè)行政部門、參公單位及事業(yè)單位涉及的農(nóng)業(yè)政務(wù)類管理范疇各類數(shù)據(jù)的匯集。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在政務(wù)管理中的應(yīng)用主要分兩種：一種是綜合類，如人力資源、農(nóng)業(yè)普查、項目資金、行政權(quán)力和審批、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)境、土地（草原）確權(quán)、土壤資源、科技教育、統(tǒng)計監(jiān)測、質(zhì)量安全、“三品一標(biāo)”、農(nóng)情災(zāi)情、農(nóng)業(yè)市場、休閑農(nóng)業(yè)等的管理；另一種是業(yè)務(wù)管理類，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧油果蔬、植保檢疫、測土配方、化肥有機(jī)肥、沼氣能源、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)水產(chǎn)、草原草地、農(nóng)牧機(jī)械、提灌噴灌、蜂業(yè)蠶業(yè)、生物制品、農(nóng)藥獸藥、飼料及添加劑、屠宰及運輸檢疫、動防檢疫、耳標(biāo)腳環(huán)等的管理。

2）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。主要涵蓋農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域生產(chǎn)和初加工的生產(chǎn)類范疇各類數(shù)據(jù)的匯集。如農(nóng)業(yè)各型龍頭企業(yè)、專合社、種養(yǎng)場戶、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、人事、勞資和災(zāi)情等分類管理統(tǒng)計，并通過互聯(lián)網(wǎng)將其數(shù)據(jù)逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

3）在農(nóng)業(yè)加工管理中的應(yīng)用。主要是利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品初加工品種及數(shù)量、品質(zhì)檢測、條碼識別、溯源載入以及加工實體的人財物等范疇各類數(shù)據(jù)的匯集，并逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

4）在農(nóng)業(yè)流通管理中的應(yīng)用。主要有農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)零售市場價格及數(shù)量、農(nóng)業(yè)電商市場價格及數(shù)量、土特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外及省內(nèi)外推介展銷品種數(shù)量行情，以及流通實體人、財、物等范疇各類數(shù)據(jù)的匯集，并逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

6.2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，是通過物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)+傳感設(shè)施、無人機(jī)、3S、智能設(shè)施、移動互聯(lián)APP等）對生產(chǎn)過程進(jìn)行遠(yuǎn)程操作、精準(zhǔn)作業(yè)、智能監(jiān)控和數(shù)據(jù)管理來實現(xiàn)的，主要包括以下幾種。

1）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)施對種植業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化育種育苗、測土配方，對大田尤其是生產(chǎn)大棚溫室進(jìn)行氣象溫濕監(jiān)控、水肥精準(zhǔn)噴灌、作物葉莖生理生化測定、土壤墑情及重金屬監(jiān)（檢）測等；應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行大田病蟲監(jiān)測、作物授粉、農(nóng)藥或植物營養(yǎng)液精準(zhǔn)噴灑、旱澇災(zāi)情航拍調(diào)查等。

2）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)（畜禽、水產(chǎn)）自動投料飼喂、圈舍環(huán)境監(jiān)控、母畜（兔）發(fā)情產(chǎn)仔監(jiān)測、畜禽耳標(biāo)腳環(huán)登記上傳、投入品及獸藥使用監(jiān)管、奶牛智能擠奶及產(chǎn)量測統(tǒng)、乳制品收儲及運輸軌跡監(jiān)控、蜜蜂群采蜜授粉監(jiān)（檢）測、蠶情監(jiān)（檢）測、魚（鱉甲）塘智能監(jiān)測增氧、動物疫病監(jiān)（檢）測、疫情災(zāi)情調(diào)查、漁業(yè)捕撈作業(yè)及導(dǎo)航監(jiān)測等。

3）應(yīng)用智能設(shè)施（GPS衛(wèi)星定位、RS遙感技術(shù)等）進(jìn)行草原（森林）生態(tài)及病蟲鼠獸害情況進(jìn)行檢查、圍欄及輪牧定位、草原（森林）防火及旱災(zāi)雪災(zāi)監(jiān)控記錄等；進(jìn)行草原牧草測產(chǎn)、超載過牧、遠(yuǎn)牧動態(tài)定位等；進(jìn)行農(nóng)業(yè)（作物、草原）機(jī)械精準(zhǔn)作業(yè)（機(jī)耕、播種、插秧、收割、打捆等）軌跡、運輸線路、智能提灌排灌的管理和監(jiān)（檢）測記錄等。

4）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對種植業(yè)從田間收獲到市場前的產(chǎn)品初加工（分揀分級、包裝冷藏、生產(chǎn)時間地點和質(zhì)檢條碼識別載入等）、精深加工（清洗、烹飪、消毒、灌裝、生產(chǎn)時間地點和質(zhì)檢條碼識別載入等）全過程予以視頻監(jiān)控、智能追溯和數(shù)據(jù)管理；對養(yǎng)殖業(yè)從出場到市場前的畜禽（水產(chǎn)）產(chǎn)品初加工（屠宰檢疫、分割分級、包裝冷藏、生產(chǎn)時間地點和質(zhì)檢條碼識別載入等），以及肉、蛋、奶和蜂蜜精深加工全過程予以視頻監(jiān)控、智能追溯和數(shù)據(jù)管理。

6.3農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用主要包含3方面。一是農(nóng)產(chǎn)品從源頭（田間收獲、養(yǎng)殖場企、初加工車間等）到批發(fā)市場（含超市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、企業(yè)、團(tuán)體）溯源碼（品名、批次、等級、數(shù)量、日期、地點等記錄，下同）的核實，生鮮運輸、冷鏈配送車輛運行軌跡記錄等，并逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）；從批發(fā)市場到零售市場、從種養(yǎng)場企到銷售（配送）點的數(shù)據(jù)，以二維碼掃描方式為采集重點。二是農(nóng)產(chǎn)品電商平臺（含手機(jī)APP、微信等移動電商）線上訂制、配送、溯源的數(shù)據(jù)選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）；線下實體店和線上銷售店均應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥，以及動物藥品、保健品、飼料及添加劑等）提供的標(biāo)識標(biāo)志掃描溯源數(shù)據(jù)并逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。三是農(nóng)產(chǎn)品期貨交易平臺將線上產(chǎn)品交易量、溯源數(shù)據(jù)以及線下實體交貨的溯源數(shù)據(jù)逐級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

6.4農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用主要有農(nóng)業(yè)政務(wù)、技術(shù)、市場各類型網(wǎng)站，以及12316、農(nóng)技寶等信息平臺，按管理區(qū)域?qū)⑽淖帧?shù)字、圖片、音像等分級選擇性鏈入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫（池）。

7　對發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建議

信息化新技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)，都離不開政府政策措施的分類指導(dǎo)和項目資金的大力支持。物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)電商主要依托“政府倡導(dǎo)、企業(yè)搭臺、社會參與、以獎代補(bǔ)”的方式推進(jìn)，綜合服務(wù)依托政府和社會共同推進(jìn)。而大數(shù)據(jù)（云平臺）因涉及面廣、資金投入大、特殊性極強(qiáng)，依托單方面推進(jìn)都存在一些掣肘因素，需要分門別類突破。比如，公益性、市場性的大數(shù)據(jù)（云平臺）建設(shè)可以采用PPP模式或政府購買服務(wù)的模式推進(jìn)；而政務(wù)性的大數(shù)據(jù)（云平臺）應(yīng)采用頂層設(shè)計、部門立項、財政支持、分業(yè)搭建的方式來實現(xiàn)。建立四川農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的目標(biāo)有了、方向明了，需要將措施進(jìn)一步落到實處，讓政策更接地氣。

7.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用主動意識

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，只抓生產(chǎn)不管經(jīng)營的思想逐漸淡化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程的整體意識正在入腦入心。但多數(shù)農(nóng)業(yè)管理者還沒有用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理政務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)各領(lǐng)域的主動意識，數(shù)據(jù)的收集與使用依托現(xiàn)有統(tǒng)計加估計的辦法，不僅極大程度地降低了管理效能，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。只有各級政府和各級主管部門的多數(shù)管理者、各專業(yè)領(lǐng)域的多數(shù)技術(shù)推廣者，具備了大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的主動意識，才能夠以互聯(lián)網(wǎng)的思維去管理業(yè)務(wù)和指導(dǎo)生產(chǎn)，“用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話”才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

7.2加大農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)項目資金投入力度

2015年以來，中央財政下?lián)芊N糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等39項三農(nóng)資金補(bǔ)貼3 304.6億元，而國家金農(nóng)工程一期從2005年11月立項至2014年6月部級驗收，中央財政僅投入5.7億元。金農(nóng)工程一期主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，遠(yuǎn)未滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新形勢下對農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù)的需求。有關(guān)部委應(yīng)盡快啟動以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新技術(shù)應(yīng)用，尤其是以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)（云計算）為重點的金農(nóng)工程二期；整合調(diào)整一些涉農(nóng)補(bǔ)貼資金投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中；除了直補(bǔ)資金外，補(bǔ)貼項目應(yīng)增設(shè)農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容。近年來，上海、江蘇、浙江、海南、重慶、貴州、廣西等省、自治區(qū)和直轄市財政每年投入2 000萬～5 000萬元，用于農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù)應(yīng)用項目，四川也應(yīng)加大投入力度。

7.3加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)跨界人才培育步伐

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等信息化新技術(shù)的應(yīng)用關(guān)鍵在人。農(nóng)業(yè)行業(yè)具有龐大的專業(yè)管理人才和技推隊伍，但既懂農(nóng)業(yè)知識又具備信息化知識的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，專門化和多途徑的跨界人才培養(yǎng)已迫在眉睫。各級農(nóng)業(yè)管理部門和技推單位應(yīng)在各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)中安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，有意識、有目的地開設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等信息化新知識、新技能應(yīng)用的課程，使信息化新技術(shù)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮快捷、精準(zhǔn)、智能的作用。