河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記　趙建軍

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深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記趙建軍

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列的關(guān)鍵之年。2016年全省科技創(chuàng)新工作將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委九屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一個(gè)示范”，全力建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，開放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新相結(jié)合；推進(jìn)“六個(gè)一批”，引進(jìn)一批新的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型項(xiàng)目，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育一批擁有核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，為全面建成小康社會(huì)加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，讓中原更加出彩提供更強(qiáng)力的科技支撐。

明確“十三五”時(shí)期河南省科技創(chuàng)新總體思路

“十三五”期間，將圍繞三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為中原崛起提供強(qiáng)有力科技支撐。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是搶占新高地，全力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。統(tǒng)籌創(chuàng)新空間布局，努力把示范區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心增長極。通過示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，占工業(yè)增加值比重達(dá)到50%。

二是培育新優(yōu)勢，建設(shè)完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系。抓住主體、平臺(tái)、載體、機(jī)制、專項(xiàng)、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本形成要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代創(chuàng)新體系。力爭到“十三五”末，河南省科技創(chuàng)新能力進(jìn)入中西部前列，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

三是打造新引擎，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)中原工程，重點(diǎn)是培育一大批科技型中小企業(yè)。力爭“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到25 000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家。

四是集聚新資源，不斷提升開放創(chuàng)新水平。大力實(shí)施科技開放合作工程，引進(jìn)一批新的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型項(xiàng)目。力爭到“十三五”末，引進(jìn)2000名以上具有國內(nèi)一流水平的科技人才，200個(gè)以上高層次科技團(tuán)隊(duì)，100家以上高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

五是激發(fā)新活力，深化科技體制改革。以科技計(jì)劃資金管理改革為突破口，以提升創(chuàng)新治理能力為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化市場導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。力爭到“十三五”末，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅度提高，全省80%的研發(fā)投入、80%的科技成果、80%的研發(fā)人員來源于企業(yè)。

扎實(shí)做好2016年度全省科技創(chuàng)新工作

按照上述要求，2016年度重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

——發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。全力推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。把示范區(qū)創(chuàng)建作為全省科技工作的重中之重，努力將示范區(qū)打造為全省創(chuàng)新增長極。加快示范區(qū)申建工作，積極推進(jìn)建設(shè)工作，加快編撰國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，設(shè)立3億元示范區(qū)專項(xiàng)資金，成立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持示范區(qū)建設(shè)。

積極創(chuàng)建國家高新區(qū)。加強(qiáng)與科技部等有關(guān)國家部委的溝通銜接，及時(shí)掌握最新政策和工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)許昌、三門峽等高新區(qū)做好升級(jí)國家高新區(qū)的有關(guān)工作。按照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力推動(dòng)鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3個(gè)國家高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展；加快焦作-安陽國家高新區(qū)北軸帶和平頂山-南陽國家高新區(qū)南軸帶建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮好國家高新區(qū)在我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。

加快建設(shè)省級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)對高新區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和支持，探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)機(jī)制，重點(diǎn)依托省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新培育一批省級(jí)高新區(qū)，做好我省高新區(qū)梯隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)高新區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心載體，推動(dòng)形成統(tǒng)籌全省創(chuàng)新資源支持高新區(qū)發(fā)展的新機(jī)制。

——全面推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育科技型中小企業(yè)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作政策措施》，引導(dǎo)和支持高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)資本建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。樹立標(biāo)桿，支持各省轄市、國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作示范點(diǎn)。

實(shí)施“科技小巨人”企業(yè)培育工程。完善“互聯(lián)網(wǎng)+河南省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持科技型中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易。

深化科技和金融結(jié)合。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)金融資本與科技創(chuàng)新相結(jié)合政策措施》，加快科技投融資體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本注入科技創(chuàng)新實(shí)體。積極創(chuàng)建國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市，開展科技金融創(chuàng)新實(shí)踐。整合統(tǒng)籌科技資源，建設(shè)科技金融平臺(tái)，以市場化手段引導(dǎo)社會(huì)資本，為科技型中小企業(yè)提供全過程、全鏈條的投融資服務(wù)。充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金作用，加大對科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度。設(shè)立科技信貸準(zhǔn)備金，對開展“科技貸”、“科技?！睒I(yè)務(wù)的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予一定比例的損失補(bǔ)償，形成政府引導(dǎo)、多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。

積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨“河南雛鷹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，新培育創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)300個(gè)左右。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。

——高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。集中資源和力量實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重大基礎(chǔ)工程。創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)組織方式，加強(qiáng)省、市聯(lián)動(dòng)，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的組織申報(bào)形式，發(fā)揮好重大科技專項(xiàng)的示范引導(dǎo)作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)嵤?0項(xiàng)左右的重大科技專項(xiàng)，帶動(dòng)機(jī)器人與智能裝備、新型電力裝備、北斗導(dǎo)航、可見光通信、現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)業(yè)的整體提升，力爭帶動(dòng)項(xiàng)目總投資40億元，實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入100億元。

積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大需求，在河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能制造等共性技術(shù)領(lǐng)域新建15家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)以聯(lián)盟為主體申報(bào)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持聯(lián)盟設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合基金，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作模式不斷由短期零散式合作向戰(zhàn)略長期合作轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以市場需求為導(dǎo)向，圍繞行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新成果研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。

進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。推進(jìn)中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，組織編制示范區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)和發(fā)展機(jī)制的成立和運(yùn)行。以示范區(qū)內(nèi)的省轄市為主，培育一批國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、糧食豐產(chǎn)、農(nóng)作物新品種選育及產(chǎn)業(yè)化等重大專題研究，加強(qiáng)作物分子育種、農(nóng)產(chǎn)品深加工等新技術(shù)應(yīng)用示范，新培育農(nóng)業(yè)新品種60個(gè)以上，示范推廣新技術(shù)200個(gè)（項(xiàng)）以上。深入實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和“三區(qū)”人才科技計(jì)劃，引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)村和生產(chǎn)一線，開展科技服務(wù)，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度融入精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，建立科技精準(zhǔn)扶貧新模式，加強(qiáng)大別山片區(qū)、秦巴山片區(qū)等貧困地區(qū)科技傳播服務(wù)體系建設(shè)，定點(diǎn)幫扶村按要求實(shí)現(xiàn)脫貧。

推進(jìn)社發(fā)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。實(shí)施科技惠民行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)人口健康、節(jié)能環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣以及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，培育大健康產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)軍民科技融合發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)與解放軍信息工程大學(xué)、防空兵指揮學(xué)院等軍隊(duì)科技力量的合作，探索建立軍民重大科研任務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，促進(jìn)軍民通用技術(shù)的合作開發(fā)和成果共享。

——堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新。深化與科技部等國家部委的合作?；I備召開省政府與科技部的第六次工作會(huì)商，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，爭取1-2家國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)落戶河南。實(shí)施好與國家自然科學(xué)基金委簽訂的第二期聯(lián)合基金合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全年?duì)幦』鹞Y金總額突破4億元。

加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校和大院大所的合作。落實(shí)河南省與北京市、上海市的科技合作，積極建立與國內(nèi)知名高校、科研院所、學(xué)會(huì)的緊密科技合作，落地一批科技含量高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，引進(jìn)一批國內(nèi)知名高等院校、科研院所、大型企業(yè)在我省設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持中科院河南合作平臺(tái)建設(shè)，爭取中科院在豫設(shè)立分院級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。開展特色鮮明的技術(shù)專題對接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，組織實(shí)施“科技支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題技術(shù)對接活動(dòng)。

強(qiáng)化國際科技合作與交流。抓好與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的科技合作，深化與美國、歐盟、以色列等國的科技合作，實(shí)施一批開放示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)中以科技城和中美（河南）荷美爾腫瘤研究院建設(shè)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的科技合作，籌備召開省政府與白俄羅斯國家科委科技合作第六屆例會(huì)，聯(lián)合科技部共同承辦2016年APN（亞太地區(qū)全球變化研究中心）第21屆政府間會(huì)議和科學(xué)規(guī)劃會(huì)議。

加大力度培育和引進(jìn)高層次科技人才。加大對院士后備人才的支持力度，從中原學(xué)者等高層次人才中遴選5-6位具有較強(qiáng)實(shí)力沖擊院士的，按照“一事一議、按需支持”的方式給予重點(diǎn)支持保障，為2017年院士增選打好基礎(chǔ)。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育和引進(jìn)科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、萬人計(jì)劃、千人計(jì)劃等高層次科技創(chuàng)新人才15人。

——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)大中型企業(yè)全覆蓋工程，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)中心，新建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)100家。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心布局，按功能定位分類整合，完善研發(fā)平臺(tái)考評機(jī)制，構(gòu)建向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)有效開放的機(jī)制。及時(shí)掌握國家技術(shù)創(chuàng)新中心布局相關(guān)信息，積極爭取國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)。

積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，營造良好申報(bào)環(huán)境，支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，新培育高新技術(shù)企業(yè)100家，培育60家瞪羚企業(yè)，加快形成科技創(chuàng)新企業(yè)集群。

實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程。圍繞我省著力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的創(chuàng)新龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，面向企業(yè)技術(shù)需求編制項(xiàng)目指南，以企業(yè)為主牽頭組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。

——全力創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省相關(guān)工作。積極開展河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省創(chuàng)建工作，力爭獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)??；推動(dòng)以省政府名義出臺(tái)強(qiáng)省實(shí)施方案，建立試點(diǎn)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，制定任務(wù)分工，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)。

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商相關(guān)工作。推動(dòng)省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行第二次合作會(huì)商會(huì)議。推動(dòng)《河南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺(tái)，并開展首屆專利獎(jiǎng)評審工作。加快推進(jìn)國家專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平。實(shí)施專利創(chuàng)造能力提升工程，提升專利產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量。實(shí)施專利導(dǎo)航工程，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，扶持重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新模式。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大對專利侵權(quán)假冒案件的查處力度。

——完善創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等重大行政決策法定程序。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善政府信息公開機(jī)制，強(qiáng)化對科技計(jì)劃管理全過程的公開。完善責(zé)任清單編撰工作，理清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任主體和事項(xiàng)，推動(dòng)依法行政。

加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)供給。強(qiáng)化普惠性政策支持，著力發(fā)揮政策的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，完善落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收激勵(lì)政策。組織舉辦政策宣講培訓(xùn)班，對加計(jì)扣除政策加強(qiáng)宣傳。落實(shí)國家鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入等政策。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，辦好2016年“科技活動(dòng)周”和重大群眾性科技示范活動(dòng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)縣市科技創(chuàng)新工作。貫徹落實(shí)全國縣市科技工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，推進(jìn)全省科技創(chuàng)新發(fā)展重心下移、工作下沉，加大對縣市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源開放共享、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等的支持力度。支持創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的省轄市和省直管縣，重點(diǎn)依托高新區(qū)和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合自身優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)一批區(qū)域創(chuàng)新中心。