□Q：本刊記者 朱瓊瑜 王楓林 A：張翼翔

從聯(lián)系點(diǎn)到示范點(diǎn)
——對(duì)話福建泉州市委組織部副部長(zhǎng)、非公企業(yè)工委書記張翼翔

□Q：本刊記者 朱瓊瑜 王楓林 A：張翼翔

Q：泉州國(guó)家級(jí)、省市級(jí)園區(qū)眾多，集聚的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型和轄屬關(guān)系復(fù)雜多樣，請(qǐng)談一談為什么泉州要抓園區(qū)黨建？

A：泉州開展園區(qū)黨建，主要有兩方面的原因。首先，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃是整個(gè)泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大縮影。特別是上世紀(jì)90年代以后，民營(yíng)企業(yè)逐漸向工業(yè)園區(qū)聚集，形成了泉州非公企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)特色各異、大小規(guī)模不一的園區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)，泉州各縣（市、區(qū)）都有不同產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)。在這種趨勢(shì)下，園區(qū)黨建應(yīng)運(yùn)而生。其次，為了更好地整合和共享資源，我們將推進(jìn)單個(gè)企業(yè)黨建向區(qū)域化黨建轉(zhuǎn)變作為工作方向，進(jìn)一步探索適合泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)黨建工作思路，這也是大勢(shì)所趨。目前，泉州的園區(qū)黨建已經(jīng)成型，逐漸進(jìn)入一個(gè)新的階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們意識(shí)到黨建工作做好、做實(shí)了，會(huì)給企業(yè)自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，所以很多時(shí)候不需要我們?nèi)ヒ?，他們自己就?huì)活學(xué)活用，以黨建促發(fā)展，將黨建融入到企業(yè)文化中。

Q：泉州抓園區(qū)黨建的特色是什么？實(shí)施至今有哪些可圈可點(diǎn)之處？

A：“一園一策”分類指導(dǎo)是泉州園區(qū)黨建工作的一大特色，這是泉州各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的。比如，晉江市五里科技工業(yè)園主要從事傳統(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模大，員工人數(shù)多，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)勞動(dòng)密集型企業(yè)中黨員人數(shù)不一的實(shí)際情況，五里科技工業(yè)園采取“二帶十”模式，將園區(qū)劃分成10個(gè)黨建片區(qū)，由兩家黨建基礎(chǔ)扎實(shí)的龍頭企業(yè)充分利用硬件設(shè)施、陣地平臺(tái)、黨務(wù)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、文化聯(lián)塑、發(fā)展聯(lián)促的運(yùn)作方式，帶動(dòng)10家左右開展黨建工作“先天不足”的企業(yè)，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，以黨建為紐帶，輻射帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)黨建工作。這是出于完善資源配置、提升工作成效的考慮。

再比如，泉州主城區(qū)的領(lǐng)Show天地園區(qū)作為一個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)，雙創(chuàng)企業(yè)多，人才優(yōu)勢(shì)明顯。目前，園區(qū)內(nèi)聚集了超過(guò)300名的海歸人才，青年創(chuàng)客們大多是80后、90后，傳統(tǒng)黨建較難融入。所以我們就想到以“微黨建”融入企業(yè)的日常工作中，打造了16個(gè)黨建微陣地，以服務(wù)為理念，用創(chuàng)意作紐帶，精心設(shè)計(jì)紅色傳播月、公益主題展、大咖講堂等活動(dòng)，豐富創(chuàng)業(yè)園區(qū)的文化生活，將黨的工作覆蓋到園區(qū)326家小微創(chuàng)客企業(yè)。

而“山里”的黨建工作又是另一種場(chǎng)景。永春縣位于山區(qū)，企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，“孵化+服務(wù)”就成為永春園區(qū)黨建的主題詞。永春縣工業(yè)園區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立了一個(gè)黨建孵化中心，專為企業(yè)孵化黨員和黨組織。同樣地處山區(qū)的安溪縣盛產(chǎn)茶葉，安溪中國(guó)茶都園區(qū)內(nèi)除了許多民營(yíng)茶企業(yè)之外，還有事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及社區(qū)等多種業(yè)態(tài)混合，從生產(chǎn)到管理，再到線上線下銷售，形成配套產(chǎn)業(yè)。針對(duì)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，安溪縣探索建立了混合型基層黨組織——中國(guó)茶都黨委，歸口屬地負(fù)責(zé)茶都園區(qū)范圍內(nèi)的黨建工作，對(duì)園區(qū)內(nèi)不同系統(tǒng)、類型各異的黨組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制的混合式黨建思維，也是我們的一種創(chuàng)新探索。

因地制宜，分類指導(dǎo)，既可以適應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)類型，也更利于整合資源?？偠灾瑘?jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，推進(jìn)園區(qū)黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，是我們一直以來(lái)抓園區(qū)黨建的中心思想。

事實(shí)上，從很多小細(xì)節(jié)，我們都能看到園區(qū)黨建的成效。舉個(gè)例子，前不久，有一家知名企業(yè)需要采購(gòu)一批有機(jī)食品，就來(lái)安溪縣尋找合作商，正好看到一家名為“蘇媽媽”的有機(jī)食品店，里面設(shè)立了黨員示范崗。負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員對(duì)這家店留下了深刻印象，經(jīng)過(guò)一番洽談之后，很快達(dá)成了合作意向。這也是黨建工作提升企業(yè)品牌美譽(yù)度的一個(gè)最直觀例子。

Q：泉州園區(qū)黨建工作開展至今，在實(shí)施中有什么難點(diǎn)？

A：泉州可以說(shuō)是全國(guó)非公企業(yè)黨建的發(fā)源地，而園區(qū)黨建工作在全國(guó)范圍內(nèi)，也屬于探索、開發(fā)比較早的。在這個(gè)探索過(guò)程中，也遇到過(guò)一些問題。我覺得還需要破難攻堅(jiān)的主要集中在以下幾點(diǎn)：首先是黨員個(gè)人作用的發(fā)揮存在不足。相對(duì)于目前黨組織在園區(qū)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，黨員個(gè)人的先鋒模范作用還沒有完全凸顯出來(lái)，黨員們?cè)邳h建活動(dòng)中的參與熱情還不夠，這是我感到比較遺憾的一點(diǎn)。

其實(shí)我們?cè)谶@一方面，也有了一些改進(jìn)的思路。比如加強(qiáng)“三會(huì)一課”，提升黨員的組織意識(shí)，強(qiáng)化他們作為黨員的存在感；還有一個(gè)我們準(zhǔn)備實(shí)施的新舉措——“3+1”黨員自我評(píng)估制度，讓黨員們寫下這一年里面做的最滿意的、最能體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的三件事以及一件自己最不滿意的事。這個(gè)評(píng)估可以作為年終評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的一個(gè)依據(jù)，就像是黨員的工作績(jī)效評(píng)估。通過(guò)這些形式的機(jī)制和活動(dòng)，讓黨員更好地融入黨組織。

其次在硬件方面，我覺得還有提升的空間?，F(xiàn)在各個(gè)園區(qū)和企業(yè)的黨群服務(wù)中心都建起來(lái)了，活動(dòng)場(chǎng)地很大，配套設(shè)施也很完善，但是我們的黨群服務(wù)中心的職能職責(zé)定位、工作目標(biāo)任務(wù)還不是很清晰。作為黨建工作的指揮部，黨群服務(wù)中心的協(xié)調(diào)管理作用應(yīng)該要發(fā)揮好，要更明確它的職責(zé)任務(wù)。

Q：在“十三五”背景下，泉州的園區(qū)黨建有哪些規(guī)劃和展望？

A：我認(rèn)為泉州園區(qū)黨建工作今后需要主抓和突破的還有兩個(gè)方面。首先，就像習(xí)總書記說(shuō)的，要將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到非公黨建工作中去。另一方面，未來(lái)泉州園區(qū)黨建的工作目標(biāo)就是要將全國(guó)非公黨建聯(lián)系點(diǎn)升級(jí)為示范點(diǎn)，我們要在全國(guó)范圍內(nèi)起到示范帶頭作用。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)突破，最重要的是要實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變：

第一，在功能定位上，由管理型黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)黨組織作為園區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，推動(dòng)企業(yè)黨組織更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

第二，在工作方式上，由看板式黨建向融入式黨建轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步讓黨員融入黨組織，黨組織融入企業(yè)，黨建融入企業(yè)發(fā)展，這就要提升黨員的組織意識(shí)、組織觀念，以及發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。這既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

第三，在工作領(lǐng)域上，由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)黨建向新興業(yè)態(tài)黨建轉(zhuǎn)變。目前，園區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，這就要求我們?cè)谛屡d業(yè)態(tài)組織黨建上要先行先試、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。比如電商黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、混合所有制黨建等等。要通過(guò)精心指導(dǎo)新興業(yè)態(tài)組織開展黨的活動(dòng)，進(jìn)而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，提高園區(qū)黨建水平。

第四，在工作范圍上，由單體式黨建向區(qū)域化黨建轉(zhuǎn)變。區(qū)域化黨建是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)和有效推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”的一種很好模式。要進(jìn)一步整合園區(qū)的資源，發(fā)揮黨建的整體作用。我認(rèn)為泉州園區(qū)黨建在整合資源方面還有很大的探索提升空間，包括豐富活動(dòng)載體、完善硬件設(shè)施等等。

第五，在工作重點(diǎn)上，由抓覆蓋強(qiáng)作用向建機(jī)制促規(guī)范轉(zhuǎn)變。泉州園區(qū)黨建資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本的集中整合，有利于將園區(qū)黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。目前，我們?cè)趫@區(qū)建立了“三五”黨建工作機(jī)制，下一步就是要將這項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處、延伸深化。

第六，在黨務(wù)隊(duì)伍上，由兼職化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變。我們已經(jīng)采取了很多措施，比如跟高校聯(lián)辦黨建專業(yè)人才培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)；推行黨務(wù)干部定向招聘、資格認(rèn)證、職稱評(píng)定，這些都是推動(dòng)黨務(wù)干部職業(yè)化的有效舉措。