□本刊記者 洪慧敏

構(gòu)建31個(gè)組織“鏈條”紅色軟實(shí)力讓溫商“歸巢”

□本刊記者 洪慧敏

2015年12月20日，昆明溫商龍灣支部成立。

臨近春節(jié)，寧夏溫商黨工委書(shū)記陳治和忙碌又高興?！白蛱煺辛艘幻麑?zhuān)職黨務(wù)工作者，他開(kāi)春來(lái)上班?！?月27日，陳治和在電話(huà)那頭笑聲朗朗。

今年1月12日，寧夏溫商黨工委掛牌宣告成立。“我們的新年愿望就是通過(guò)黨建引領(lǐng)寧夏溫商回歸浙江，報(bào)效桑梓。”陳治和對(duì)未來(lái)滿(mǎn)懷信心。

記者從溫州市委組織部獲悉，為了引領(lǐng)溫商回歸、服務(wù)溫州發(fā)展，溫州市率先在全國(guó)構(gòu)建寧夏等31個(gè)在外溫商黨工委組織“網(wǎng)絡(luò)”，并向其中10個(gè)重點(diǎn)省份在外溫商黨工委派出10名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，又推出溫商黨員“紅雁領(lǐng)歸”等黨建組合拳。

如今，黨建有效地推動(dòng)了一批批在外溫商返鄉(xiāng)投資。溫州市經(jīng)合辦提供的數(shù)據(jù)，2014年，溫商回歸引進(jìn)到位資金969億元；2015年，溫州市溫商回歸到位資金1110億元，首次突破“千億大關(guān)”，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)32%，全年引進(jìn)超50億元的特別重大項(xiàng)目6個(gè)，超20億元的特別重大工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，超額完成省定任務(wù)。

31個(gè)黨委串珠成鏈

黨建為什么能引領(lǐng)溫商回歸？這種模式的運(yùn)作機(jī)理何在……帶著種種疑問(wèn)，記者趕往溫州市調(diào)查。

在溫州市政府大樓18層，記者找到了溫州市溫州商會(huì)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)溫商黨工委）黨建處的相關(guān)負(fù)責(zé)人。他告訴記者：“我們迄今已在全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），建立了31個(gè)在外溫州商會(huì)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)在外溫商黨工委），在外溫商黨工委組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全中國(guó)?！?/p>

在一份戳蓋“中共溫州市溫州商會(huì)工作委員會(huì)”紅章的任職文件上，記者看到：“經(jīng)研究決定，建立中共溫州市在閩溫州商會(huì)工作委員會(huì)。馮易樂(lè)同志任中共溫州市在閩溫州商會(huì)工作委員會(huì)委員、書(shū)記……”

這一份份任職文件背后，全國(guó)在外溫州商會(huì)跟溫州政府的關(guān)系，發(fā)生了很大的改變。

溫商黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，改革開(kāi)放后，溫州人紛紛到全國(guó)各地經(jīng)商辦企。目前，全國(guó)建立在外溫州商會(huì)268家，在外溫商約175萬(wàn)人，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)3萬(wàn)多家。

相比豐富的在外溫商資源，溫州招引“溫商回歸”的舊方法顯現(xiàn)出一定的局限性?！霸谕鉁厣厅h工委建立前，溫州市委招引‘溫商回歸’主要通過(guò)在外溫州商會(huì)。但是，在外溫州商會(huì)是較松散的民間社會(huì)組織，且跟溫州市政府部門(mén)不存在隸屬關(guān)系，溫州要通過(guò)這一‘橋梁’招引‘溫商回歸’，存在‘關(guān)系上的局限性’?！?/p>

新模式如何架構(gòu)？溫州市相關(guān)部門(mén)提出，在外溫州商會(huì)內(nèi)部搞黨建，通過(guò)組織架構(gòu)把原本松散的關(guān)系變成緊密隸屬。

新的組織架構(gòu)，又叫“1+31+X”組織網(wǎng)絡(luò)。溫商黨工委解釋?zhuān)?”即成立市溫商黨工委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)在外溫商黨建工作；“31”即依托各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）省會(huì)城市溫州商會(huì)，派出在外溫商黨工委，負(fù)責(zé)溫商黨建工作；“X”即在外溫州商會(huì)和縣（市、區(qū)）在外商會(huì)成立的黨組織。“‘溫商回歸’等重大決策直接通過(guò)新架構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)，就能順暢傳達(dá)下去?！?/p>

2012年9月，溫州市委在溫州市經(jīng)合辦設(shè)立“溫商黨工委”，推動(dòng)在外溫州商會(huì)黨建。同年10月，首個(gè)在外溫商黨工委——在湘溫商黨工委揭牌成立。

2015年，溫商黨工委在全國(guó)排摸出19600多名在外溫商黨員，并建立在外溫商黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，組建流動(dòng)黨支部。

3年多后的今天，31個(gè)在外溫商黨工委組織網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋了全國(guó)所有省份，緊密的上下級(jí)組織“鏈條”宣告構(gòu)架成功。

10名副縣級(jí)干部走進(jìn)商會(huì)黨組織

如何依靠31個(gè)受指揮的黨組織“鏈條”，最終實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)溫商大規(guī)模回歸？

2014年10月，溫州市委向上海、河南、北京等10個(gè)重點(diǎn)省份的在外溫商黨工委，首次派出了10名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，進(jìn)一步強(qiáng)化在外溫商黨工委的工作力量。

吳松海就是其中一位派往上海的溫商黨工委專(zhuān)職副書(shū)記。

赴滬前，吳松海先對(duì)在滬溫商黨工委做了一番了解——

2012年9月，在滬溫商黨工委由溫州市委發(fā)文建立，上海中發(fā)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記陳鄧華被任命為在滬溫商黨工委書(shū)記。當(dāng)時(shí)，包括陳鄧華在內(nèi)的在滬溫商黨工委僅有7名委員，組織力量顯然比較薄弱。

吳松海抵滬的第一件事，就是著手拓展黨組織，“我們要把黨組織衍生到更廣大的基層去，把溫商黨員更好地團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，最終引領(lǐng)大批溫商回鄉(xiāng)投資。”

在滬溫商黨工委召開(kāi)了黨工委擴(kuò)大會(huì)議，第一次來(lái)參會(huì)的包括黨工委成員及下轄支部書(shū)記等總共僅有10多人。

參會(huì)人員中，吳松海注意到了黃浦支部書(shū)記胡榮樓。50多歲的胡榮樓在滬從事水泵生產(chǎn)和銷(xiāo)售，健談而熱心。胡榮樓反映：“有10多名年輕老鄉(xiāng)很想入黨，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)盡快批復(fù)?！?/p>

這些有入黨愿望的年輕人都是溫州籍老板，他們有些搞資本投資，有些經(jīng)營(yíng)物流業(yè)……大多具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，部分企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到幾十億元。

吳松海敏銳地意識(shí)到，這些年輕人既是新生的黨建力量，也是未來(lái)招商引資的重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)過(guò)近半年基礎(chǔ)工作后，2015年7月，黃浦支部升格為黨總支，其下新建了南市、盧灣、外灘3個(gè)黨支部，托超國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人王建舜等10多名年輕溫商，陸續(xù)被吸納為入黨積極分子。

在吳松海發(fā)動(dòng)下，胡榮樓除了在入黨積極分子培訓(xùn)、黨組織生活會(huì)等場(chǎng)合適時(shí)宣傳“溫商回歸”政策外，還組織黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子，參加溫州市組織的一些招商會(huì)。

2015年9月，溫州市國(guó)資委帶著現(xiàn)代集團(tuán)等負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目推介團(tuán)，赴滬招商。當(dāng)時(shí)，胡榮樓召集了黃浦總支和下屬3個(gè)支部的黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子等共計(jì)數(shù)十人，參加招商會(huì)。

預(yù)備黨員、上海茂德集團(tuán)總經(jīng)理孫茂滕參加了那次招商會(huì)后，去年12月跟溫州現(xiàn)代集團(tuán)敲定合作意向?！拔覀円黄鸷献鏖_(kāi)發(fā)冷鏈物流、冷庫(kù)等項(xiàng)目，意向投資超12億余元?！?/p>

吳松海告訴記者，從派駐上海的一年多工作實(shí)踐看，依托黨建引領(lǐng)“溫商回歸”正是“切中”招商“要害”，招商項(xiàng)目很快像“滾雪球”一樣越來(lái)越多?！拔覀兿群蠼M織了10個(gè)批次溫商團(tuán)回鄉(xiāng)考察投資，簽訂了30個(gè)項(xiàng)目，涉及資本回歸、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院等，總投資達(dá)380億元?！?/p>

而黨組織引領(lǐng)“溫商回歸”等傳遞的誘人商機(jī)，又促使基層黨建更具活力和生命力。2015年底，吳松海離開(kāi)上海時(shí)，“在滬溫商黨工委的成員總?cè)藬?shù)比我剛到時(shí)增加了一倍多。”

與此同時(shí)，依靠黨建組合拳，河南等其他省份也捷報(bào)頻傳?！霸诤幽系囊荒甓鄟?lái)，我們大力推進(jìn)商會(huì)黨組織組建工作，做到河南省18家溫州商會(huì)黨支部應(yīng)建盡建、不留空白點(diǎn)?！痹神v河南任在豫溫商黨工委副書(shū)記的章萬(wàn)真告訴記者，“派駐期間，我們對(duì)接了34個(gè)溫商回歸簽約項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)359.9億元。其中河南新鄉(xiāng)市溫商投資的瑞安四季青服裝城項(xiàng)目為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資18億元，已到位資金8.911億元?！?/p>

□觀(guān)點(diǎn)

創(chuàng)新值得肯定

浙江省社科院研究員黃宇主攻黨建研究。他認(rèn)為，溫州以黨建引領(lǐng)溫商回歸的創(chuàng)新模式走在全國(guó)前列，“通過(guò)黨建引領(lǐng)，有利于凝聚溫商回歸浙江的信心，有利于推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，黨建引領(lǐng)‘溫商回歸’的同時(shí)，也能促進(jìn)黨組織自身的建設(shè)，發(fā)揮和拓展它的新功能，讓黨建工作更具活力?！?/p>

黃宇告訴記者，以前，“浙商回歸”項(xiàng)目一般通過(guò)政府開(kāi)會(huì)號(hào)召、人員外出招引等傳統(tǒng)方式，但商會(huì)分布地域廣、人數(shù)眾多，不可能全部來(lái)參會(huì)，傳統(tǒng)方式覆蓋的招商面不夠廣?！岸疁刂蔹h建引領(lǐng)溫商回歸’的創(chuàng)新探索，可以使地方黨委的中心工作深入到商會(huì)或經(jīng)濟(jì)組織中去，深入到基層一線(xiàn)中去，更有針對(duì)性，傳播的面更廣，效果更好?！?/p>

黃宇提醒，借鑒“黨建引領(lǐng)溫商回歸”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，“黨建引領(lǐng)注意不要代替商會(huì)的職能，不要越俎代庖，要注意因地制宜”。