摘要：美國推行的亞太戰(zhàn)略，無論從其動(dòng)機(jī)、背景還是從實(shí)際步驟和具體措施來看，遏制中國的戰(zhàn)略考量均十分明顯。值得注意的是，美國在重返亞太的過程中，不僅在軍事等硬實(shí)力方面強(qiáng)化其在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和不斷尋求相對(duì)于中國的絕對(duì)優(yōu)勢，還靈活運(yùn)用其軟實(shí)力資源，試圖以強(qiáng)化聯(lián)盟、開展高層外交、主導(dǎo)多邊對(duì)話、進(jìn)行文化滲透等多種軟實(shí)力策略來達(dá)到其在亞太的戰(zhàn)略目的。對(duì)此，中國必須采取更加積極有效的方式和手段，以應(yīng)對(duì)和消解美國重返亞太對(duì)中國造成的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：美國亞太戰(zhàn)略；中國考量；軟實(shí)力策略；應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：D82文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）07-0110-03

作者簡介：李家祥（1967-），男，河南固始人，許昌學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向：當(dāng)代中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。一、美國亞太戰(zhàn)略中的中國考量

隨著美軍從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場逐步收兵并最終撤出，美國戰(zhàn)略重心逐步向亞太轉(zhuǎn)移。自2009 年奧巴馬總統(tǒng)高調(diào)宣布重返亞太以來，美國就在有條不紊地實(shí)施其亞太戰(zhàn)略。無論從其重返亞太的動(dòng)機(jī)和背景還是實(shí)施亞太戰(zhàn)略的實(shí)際步驟和具體措施來看，其遏制中國的戰(zhàn)略考量十分明顯。

1從動(dòng)機(jī)上看，美國亞太戰(zhàn)略意在遏制中國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為世界唯一超級(jí)大國，美國為維護(hù)其全球霸權(quán)地位始終把中國看做潛在對(duì)手或戰(zhàn)略競爭者，無論是美國的政界、軍界還是智庫均把一個(gè)“有遠(yuǎn)大抱負(fù)的正在日益崛起的中國”看成是美國最大的挑戰(zhàn)和美國對(duì)外政策面臨的主要問題。從冷戰(zhàn)后中美關(guān)系發(fā)展的歷程可以看出，雖然中美關(guān)系一直處在可控的態(tài)勢下不斷向前推進(jìn)，但也屢次出現(xiàn)過由美國挑起的諸如炸館事件、南海撞機(jī)事件等所導(dǎo)致的中美關(guān)系極度緊張的對(duì)峙局面，其中更不乏由美國發(fā)起的此起彼伏的貿(mào)易摩擦、人權(quán)交鋒、售臺(tái)武器之爭等嚴(yán)重影響中美關(guān)系的事件。應(yīng)該說，在冷戰(zhàn)后的對(duì)外政策和行為中，美國從沒有放棄對(duì)中國某種程度的防范和遏制。即使在中美兩國利益高度捆綁的今天也不肯放下戒心，并通過強(qiáng)力推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略來達(dá)到遏制中國的目的。

2從背景來看，美國實(shí)施亞太戰(zhàn)略與中國的國力增強(qiáng)和地緣地位上升有關(guān)。中國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科技實(shí)力和國防力量也逐漸壯大，綜合國力和國際影響力顯著提升。而美國盡管在各方面仍然保持著很大優(yōu)勢，但由于近年來深受國際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)一直低位徘徊，維持全球霸權(quán)越來越力不從心。當(dāng)前，中國作為實(shí)力不斷上升的新興大國，又處在世界經(jīng)濟(jì)中心——亞太經(jīng)濟(jì)增長帶上，加上隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和美國反恐戰(zhàn)爭告一段落，中國所處的亞太地緣政治地位上升，這些必然會(huì)引起實(shí)力相對(duì)下降的守成大國美國對(duì)中國的警惕和防范。有分析認(rèn)為，美軍從伊拉克撤出和北約從阿富汗撤軍，與其說是美國結(jié)束了由其發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭，倒不如說美國接受了恐怖主義存在這個(gè)事實(shí)。這種變化促使美國所關(guān)注的國際關(guān)系主題從非傳統(tǒng)安全問題又回歸到了傳統(tǒng)安全問題。對(duì)中國來說，美國這種認(rèn)知隨著中國實(shí)力的增強(qiáng)使得其再次傾向于把中國視為競爭對(duì)手甚至敵人。[1]

3從實(shí)際步驟和具體措施來看，美國亞太戰(zhàn)略中針對(duì)中國的戰(zhàn)略考量更為明顯。自2009 年奧巴馬總統(tǒng)高調(diào)宣布重返亞太以來，美國便全方位有條不紊地推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略，不僅在外交、政治、經(jīng)濟(jì)等方面通過加大向亞太地區(qū)滲透以達(dá)到排擠中國的目的，更是在軍事領(lǐng)域不斷采取實(shí)質(zhì)性步驟和強(qiáng)硬手段來遏制中國。無論是美國加強(qiáng)其在太平洋上各島鏈的軍事部署，還是近幾年來美軍在亞太地區(qū)開展的各種“聯(lián)合軍演”和“聯(lián)合巡航”；無論是直接插手南中國海爭端，還是在釣魚島問題上偏袒和縱容日本，其背后均指向中國。

在過去的2015年，美國在亞太地區(qū)的活動(dòng)表現(xiàn)出更加明顯的遏制中國的傾向和態(tài)勢。奧巴馬政府一改軍事和安全領(lǐng)域中的溫和基調(diào)，在派遣軍事力量進(jìn)入中國聲明主權(quán)的海域和售臺(tái)武器兩大問題上采取了更加積極的措施。不僅如此，美國作為域外國家，頻繁派出驅(qū)逐艦、航空母艦、遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及偵察機(jī)全數(shù)通過靠近南海敏感區(qū)域炫耀武力，有些軍用艦機(jī)擅自進(jìn)入中國有關(guān)島礁鄰近?？沼蚝皖I(lǐng)海，對(duì)中國進(jìn)行挑釁和高頻度的抵近偵察。從美軍一年來一系列動(dòng)作可以看出，美國針對(duì)中國的亞太戰(zhàn)略正在不斷升級(jí)。

尤其值得注意的是，2016年新年伊始，因朝鮮一意孤行進(jìn)行核試驗(yàn)及發(fā)射火箭行為使東北亞局勢再度緊張，美日韓聯(lián)合加大對(duì)朝鮮制裁，美國趁機(jī)把“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署到東亞，明眼人一看便知，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署不僅僅用來防衛(wèi)韓國，其背后還有更大的目的，那就是用來針對(duì)中國。正如王毅外長在參加第52屆慕尼黑安全會(huì)議時(shí)嚴(yán)正指出的那樣：美國有可能在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，而且“司馬昭之心，路人皆知”，表示中國堅(jiān)決反對(duì)任何國家借用半島核問題侵害中國的正當(dāng)權(quán)益。[2]與此同時(shí)，美國還通過大肆炒作“中方在南海修筑沙島長城”“南海航行自由”“南海問題國際仲裁”等話題，甚至把“南海軍事化”的帽子扣到中國頭上，蓄意制造不利于中國的緊張氣氛，為其進(jìn)一步插手南海問題創(chuàng)造條件。

二、軟實(shí)力策略在美國亞太戰(zhàn)略中的運(yùn)用

如前所述，美國亞太戰(zhàn)略中遏制中國的戰(zhàn)略考量十分明顯，然而，美國在重返亞太的過程中也具有一些新特點(diǎn)，呈現(xiàn)一些值得關(guān)注的新動(dòng)向。美國重返亞太主要依靠運(yùn)用軍事等硬實(shí)力來強(qiáng)化其在這一地區(qū)的主導(dǎo)性作用和不斷尋求相對(duì)于中國的絕對(duì)優(yōu)勢，以此削弱中國在這一地區(qū)的既有地位和中國日益增強(qiáng)的實(shí)力所展所現(xiàn)出來的自信。不僅如此，美國還靈活地運(yùn)用其軟實(shí)力資源。事實(shí)上，美國作為二戰(zhàn)以來實(shí)力超群的超級(jí)大國和冷戰(zhàn)后世界唯一霸權(quán)國，其維持霸權(quán)的一個(gè)重要手段就是其國家對(duì)外軟實(shí)力的巧妙運(yùn)用。正如軟實(shí)力之父約瑟夫·奈所強(qiáng)調(diào)的，軟實(shí)力是一種能起到同化作用的無形力量，是一種能影響他人喜好從而達(dá)到自己預(yù)期目的的能力，是一種通過制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)膰覒?zhàn)略或外交政策以確保國家利益和在國際上的優(yōu)勢地位的能力。他認(rèn)為國家軟實(shí)力主要存在于三種資源中：“文化（在能對(duì)他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價(jià)值觀（當(dāng)這個(gè)國家在國內(nèi)外努力實(shí)踐這些價(jià)值觀時(shí)）及外交政策（當(dāng)政策需被認(rèn)為合法且具有道德威信時(shí)）。”[3]由此可以看出，美國對(duì)外軟實(shí)力策略主要著眼于美國的外交權(quán)謀和國際戰(zhàn)略，著重強(qiáng)調(diào)的是美國如何利用其軟實(shí)力更好地向外輻射，以維護(hù)美國的全球霸權(quán)地位。這種對(duì)外軟實(shí)力不僅表現(xiàn)在美國有強(qiáng)大的國際動(dòng)員力，還表現(xiàn)在美國有極強(qiáng)的國際機(jī)制的控制力和國際規(guī)則的創(chuàng)制力以及通過政治價(jià)值觀念滲透而產(chǎn)生的影響力。在其針對(duì)中國的亞太戰(zhàn)略中，美國不斷地以強(qiáng)化聯(lián)盟、開展高層外交、主導(dǎo)多邊對(duì)話、巧妙介入爭端、進(jìn)行文化滲透等多種軟實(shí)力策略來達(dá)到其在亞太的戰(zhàn)略目的。

1美國重返亞太更加注重通過聯(lián)盟的力量來遏制中國。與相關(guān)國家結(jié)盟尤其是結(jié)成軍事同盟不僅是美國二戰(zhàn)后維護(hù)其全球霸權(quán)的重要手段，也是美國國際動(dòng)員力的重要基礎(chǔ)，是美國對(duì)外運(yùn)用軟實(shí)力的重要支撐。在這方面，美國不僅強(qiáng)化了韓日同盟關(guān)系，也加強(qiáng)了與澳大利亞、新加坡、菲律賓等國的聯(lián)盟關(guān)系。而美國的這些亞太盟國出于對(duì)自身安全問題的考慮和對(duì)中國不斷增長的軍事實(shí)力的擔(dān)心，也增強(qiáng)了對(duì)美國的軍事依賴，積極迎合美軍強(qiáng)化與之聯(lián)盟的戰(zhàn)略部署。一直以來，美國聯(lián)合多國在太平洋、東北亞、 東南亞等地區(qū)，特別是在中國周邊敏感海域進(jìn)行的頻繁軍事演習(xí)就是其實(shí)施聯(lián)盟戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)。近幾年來，美國領(lǐng)導(dǎo)的遏制或“圍堵”中國的亞太體系正在加速構(gòu)建，正在形成圍堵中國的C形包圍圈。2015年4月，日本首相安倍晉三對(duì)美國進(jìn)行首次國事訪問，訪美期間，安倍晉三發(fā)表了堪稱具有“鐵幕演說”意義的演講。此次訪問促使美日安保同盟更加明確地向著遏制中國的方向發(fā)展。同樣在2015年和當(dāng)下，在美國遏制中國的亞太體系中，美澳關(guān)系也變得更加密切和重要。

2美國重返亞太更加注重運(yùn)用外交軟實(shí)力手段來制衡中國。自2009年奧巴馬政府高調(diào)宣布美國重返亞太戰(zhàn)略之后，美國就開始在外交方面展開攻勢。近幾年來，美國領(lǐng)導(dǎo)人，包括總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的許多美國高官紛紛造訪亞太國家，其頻率之高、次數(shù)之多都是空前的，而這些高層訪問也意在制衡中國。一個(gè)明顯的例子就是美國重啟了與緬甸的交往，而緬甸是中國在該地區(qū)的傳統(tǒng)友好國家，美國通過這種高層訪問和互訪，有可能在中緬之間打進(jìn)一個(gè)楔子，來離間中緬關(guān)系。再有，近年來美國不僅升級(jí)了與越南的戰(zhàn)略關(guān)系，而且也加強(qiáng)了與中國傳統(tǒng)關(guān)系深厚且沒有領(lǐng)土糾葛的柬埔寨和老撾的關(guān)系，美國此舉明顯意在攻克中國周邊最堅(jiān)固的堡壘。同時(shí)，美國也加強(qiáng)了與亞太國家政黨的交流，扶植這些國家的反對(duì)派，比如在緬甸積極支持昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟，此舉不僅可以借助黨際交往來加強(qiáng)美國與各國不同政黨之間的交往，建立和擴(kuò)大美國的影響力，而且可以通過加強(qiáng)與在大選中獲勝的政黨的聯(lián)系，進(jìn)一步左右所在國的內(nèi)政外交，弱化與中國的關(guān)系。通過這樣一系列高層外交活動(dòng)，美國不僅強(qiáng)化了與亞太傳統(tǒng)盟友國家的關(guān)系，也加強(qiáng)了與希望借助美國這個(gè)外力來平衡中國的少數(shù)亞太國家關(guān)系，以至于有可能在亞太地區(qū)逐漸形成一個(gè)對(duì)中國不那么友好甚至敵視中國的周邊環(huán)境，從而為其重返亞太制衡中國創(chuàng)造有利的外交條件。

3美國試圖通過主導(dǎo)亞太多邊對(duì)話機(jī)制以達(dá)到削弱或排擠中國的目的。在亞太地區(qū)存在著多個(gè)國際間或地區(qū)性的多邊制度安排和對(duì)話機(jī)制，美國試圖通過與這些組織建立起緊密聯(lián)系并參與其中，以便通過控制這些會(huì)議達(dá)到削弱或排擠中國在這些組織中的話語權(quán)和影響力的目的。比如，在東亞地區(qū)論壇（ARF）中極力插手南海問題，首次參加?xùn)|亞峰會(huì)就想主導(dǎo)會(huì)議議程。而在亞太安全領(lǐng)域，美國都要派重量級(jí)的官員參加香格里拉會(huì)議，美國往往主導(dǎo)會(huì)議，挑動(dòng)一些在安全領(lǐng)域與中國有矛盾的國家向中國發(fā)難，使會(huì)議作出對(duì)中國不利的決議。在經(jīng)濟(jì)方面，近年來，美國又極力推動(dòng)與亞太國家雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作。自2011美國拋出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）以來，在其積極推動(dòng)下，目前該協(xié)議已經(jīng)朝著締約方向取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這個(gè)以美國為主導(dǎo)的跨太平洋體系中，中國這個(gè)該地區(qū)中最具活力的最大經(jīng)濟(jì)體竟被排除在外，其目的無非是破壞和瓦解對(duì)中國有利的“東盟10 +3”等業(yè)已存在的區(qū)域合作機(jī)制，從而增強(qiáng)美國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，使美國亞太戰(zhàn)略更加堅(jiān)實(shí)地向前推進(jìn)。[4]

4美國通過采取時(shí)而清晰時(shí)而模糊的靈活政策介入中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端以圖掌控亞太局勢。為了順利推行其亞太戰(zhàn)略，美國自然希望中國與周邊國家不斷產(chǎn)生各種爭端以便介入亞太地區(qū)事務(wù)，而當(dāng)某種爭端發(fā)生時(shí)美國又總會(huì)根據(jù)具體情況采取時(shí)而清晰時(shí)而模糊的靈活政策以掌控局勢。比如，在中日釣魚島爭端問題上，美國雖然公開宣稱《美日安保條約》適用于釣魚島，偏袒日本傾向明顯，但美國始終要求日本保持克制，不能因事態(tài)擴(kuò)大把美國卷進(jìn)中日沖突。這樣，一方面促使日本因?yàn)橹腥蔗烎~島爭端需要美國的支持，而需加強(qiáng)與美國的同盟關(guān)系；另一方面又使事態(tài)能夠處于美國的掌控之下，不至于日本在這方面走得太遠(yuǎn)而危及美國利益。而在南海問題上，雖然美國不是南海問題當(dāng)事方，但美國從不隱晦自己的立場，直接站在與中國有領(lǐng)土糾紛的菲律賓等國一邊，大肆炒作南海問題，渲染緊張局勢，挑撥中國與這些國家間的關(guān)系，使中國處于被動(dòng)地位。美國正是通過對(duì)這種所謂的巧實(shí)力的靈活運(yùn)用成功介入到中國與周邊國家領(lǐng)土爭端之中并且左右逢源，既能避免因事態(tài)惡化陷入無法收拾的境地，又能達(dá)到遏制中國的目的，從而更好掌控亞太局勢。

5美國還非常注重通過文化滲透的方式為其重返亞太創(chuàng)造有利的文化條件和社會(huì)環(huán)境。美國實(shí)施其亞太戰(zhàn)略也非常注重文化滲透，不斷加大文化攻勢，以加強(qiáng)亞洲民眾對(duì)其的文化認(rèn)同。比如，美國在亞洲各地設(shè)立文化中心，當(dāng)?shù)孛癖娍梢栽谖幕行捏w驗(yàn)美國最新科技文化產(chǎn)品，并且其通過論壇、文化演出、比賽和展覽等方式增強(qiáng)美國文化吸引力。同時(shí)，美國還利用其非政府組織通過“文教經(jīng)援”“選舉監(jiān)督”“輿論引導(dǎo)”等軟實(shí)力方式不斷加強(qiáng)與亞太地區(qū)各國機(jī)構(gòu)和民眾接觸，以便達(dá)到在亞太地區(qū)“輸出美式文化、擴(kuò)展美式民主、彰顯美式自由”理念的目的。[5]不僅如此，美國早已認(rèn)識(shí)到吸引亞洲留學(xué)生對(duì)其經(jīng)濟(jì)和外交的重要性，為此，美國加大了吸收亞洲生源的力度，并通過采取簡化留學(xué)簽證等多種方式爭取亞洲生源。另外，美國還通過各種對(duì)外教育交流如富布萊特學(xué)者項(xiàng)目、海外教師培訓(xùn)、組織相關(guān)國家的教師赴美國交流等形式讓亞太學(xué)者體驗(yàn)美國的文化魅力和生活方式。總之，通過這些形式的文化、教育交流活動(dòng)，美國在亞太國家傳播了美國價(jià)值觀，增強(qiáng)了美國文化吸引力，培養(yǎng)了親西方的政治精英和文化精英，從而為其重返亞太創(chuàng)造有利的文化條件和社會(huì)環(huán)境。

三、中國的應(yīng)對(duì)之策

盡管美國實(shí)施亞太戰(zhàn)略具有明顯遏制中國的戰(zhàn)略考量，并處心積慮地全方位利用其硬實(shí)力、軟實(shí)力乃至巧實(shí)力等各種手段制造圍堵中國的態(tài)勢，但是，美國的亞太戰(zhàn)略能否如其所愿，還會(huì)受到來自許多方面因素的制約。從總體層次上看，這些因素既包括美國自身實(shí)力相對(duì)下降所決定的其維護(hù)全球霸權(quán)日益力不從心，也包括世界局勢的發(fā)展諸如日益嚴(yán)重的中東北非亂局、美軍撤出伊拉克阿富汗后依舊脆弱的安全局勢以及美國大中東計(jì)劃中已經(jīng)被廣為詬病的強(qiáng)行推廣民主的一系列舉措；從亞太地區(qū)層次上看，其亞太戰(zhàn)略能否達(dá)到遏制中國的目的，很大程度取決于美國重返亞太所依托的一些亞太國家在多大程度上配合美國。比如，韓國出于自身安全和國家利益的考慮，在這一問題上不會(huì)與美日保持完全一致；又比如，今年年初美國企圖利用和東盟國家在加州舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之機(jī)炒作南海問題，然而出于維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展考慮，與會(huì)的絕大多數(shù)東盟國家并不認(rèn)同這一涉及中國的敏感問題。[6]而從根本上來講，美國的亞太戰(zhàn)略能否達(dá)到遏制中國的目的，關(guān)鍵還要看中國今后如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展以及采取有效應(yīng)對(duì)之策。具體來說，這些對(duì)策大致包括以下幾個(gè)方面。

一是與美國共同構(gòu)建新型大國關(guān)系，牢牢把握中美關(guān)系的大局，促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定，走好中美新型大國關(guān)系之路。為此，中美應(yīng)該以不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則來管控雙方之間的矛盾分歧，尋找利益的共同點(diǎn)，開展務(wù)實(shí)合作，致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)劃好中美關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，開展“跨越太平洋的合作”，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，而不能重蹈守成大國和新興大國迎頭相撞的覆轍，極力避免戰(zhàn)略誤判而陷入“修昔底德”陷阱。不僅如此，鑒于中美經(jīng)濟(jì)深度融合，都有燦爛的文化和優(yōu)美的風(fēng)光，兩國人民又都有加深了解、增進(jìn)友誼的強(qiáng)烈愿望，中美兩國還應(yīng)通過更為密切的經(jīng)貿(mào)安排，以定期不定期舉辦的文化年、旅游年為契機(jī)，不斷擴(kuò)大兩國人員往來，加強(qiáng)文化交流，為中美關(guān)系發(fā)展培植更為厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二是在與美國建立新型大國關(guān)系的同時(shí)，與俄羅斯、英國、法國、德國、印度等國建立新型大國關(guān)系，不斷加強(qiáng)中俄關(guān)系，進(jìn)一步改善中英關(guān)系，提升中法關(guān)系、中德關(guān)系、中印關(guān)系。通過圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系、新型國際關(guān)系，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治，這不僅可以在當(dāng)前地區(qū)沖突加劇、和平與發(fā)展的時(shí)代主題越發(fā)迫切的情況下塑造中國的大國形象，也可以進(jìn)一步通過發(fā)展與其他大國的戰(zhàn)略關(guān)系來平衡美國，抵消因?yàn)槊绹胤祦喬珜?duì)中國產(chǎn)生的政治軍事壓力。

三是針對(duì)美國實(shí)施的將中國排除在外的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），中國應(yīng)在大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，繼續(xù)深化中國—東盟全方位的合作，加快推進(jìn)與周邊國家和亞太地區(qū)關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判，推動(dòng)以中國為主導(dǎo)的實(shí)體性區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的常態(tài)化運(yùn)營。通過大力推進(jìn)互利共贏的開放戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來自美國對(duì)中國的挑戰(zhàn)。

四是針對(duì)美國重返亞太所采取的軟實(shí)力策略，中國也應(yīng)采取相應(yīng)手段，即要在亞太地區(qū)和其他國際場合和領(lǐng)域提出和踐行打造人類命運(yùn)共同體的主張和要求，在發(fā)展對(duì)外關(guān)系和處理國際事務(wù)的實(shí)踐中超越西方的聯(lián)盟體系、霸權(quán)體系，關(guān)心更多發(fā)展中國家尤其是周邊國家的利益和訴求，以中國文化中特有的天下情懷和東方智慧展現(xiàn)中國特色大國外交的中國氣派，贏得亞太周邊國家的尊重與信任，消解因?yàn)槊绹胤祦喬鴮?duì)中國產(chǎn)生的外交壓力。在這方面一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向是，正是由于中國在南海問題上的和平誠意和所開展的外交斡旋，越來越多的國家（40多）對(duì)中國在南海問題上的立場給予了理解和支持，而對(duì)美國支持下的由菲律賓所提的南海仲裁案提出了質(zhì)疑。

五是要充分利用好當(dāng)前有利于中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升國家硬實(shí)力，筑牢捍衛(wèi)國家領(lǐng)土、主權(quán)和發(fā)展利益的堅(jiān)固長城；同時(shí)，要通過廣泛宣傳和大力弘揚(yáng)愛國主義精神，不斷筑牢包括華僑華人在內(nèi)的全體中華兒女捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合法權(quán)益的“意志長城”。在美國亞太戰(zhàn)略遏制中國傾向不斷趨緊和因應(yīng)中國的軟實(shí)力策略日益多樣化的背景下，尤其要充分利用亞太國家和地區(qū)華僑華人比較集中的優(yōu)勢，在熱愛祖國、振興中華的旗幟下大力宣傳和弘揚(yáng)老一代華僑華人崇高的愛國主義精神，加強(qiáng)海外華僑華人團(tuán)結(jié)，匯聚起強(qiáng)大的民族復(fù)興力量，不斷鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的海外陣地，有效抵制來自因美國重返亞太而產(chǎn)生的對(duì)中國利益的損害。

總之，在美國重返亞太的過程中，中國只有對(duì)美國實(shí)施亞太戰(zhàn)略可能產(chǎn)生的各種不利影響時(shí)刻保持清醒頭腦，并做好多方準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范，才能有效應(yīng)對(duì)來自美國的挑戰(zhàn)，把美國重返亞太對(duì)中國造成的負(fù)面影響降到最低。

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