湘潭大學(xué)商學(xué)院　羅躒

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制約當(dāng)前我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素及政策建議

湘潭大學(xué)商學(xué)院羅躒

摘 要：本文從服務(wù)供給、收入、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)觀念五個(gè)方面，分析了制約當(dāng)前我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：制約 服務(wù)消費(fèi) 建議

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展居民服務(wù)消費(fèi)，不僅充分體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的根本目的，同時(shí)還有利于提高消費(fèi)水平，有利于促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)雖較快增長(zhǎng)但占總消費(fèi)比重仍然偏低，2014年我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)支出比重的42.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家人均服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)比重普遍超過了60%。那么，究竟是什么因素制約了我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)呢？筆者認(rèn)為，主要有五個(gè)因素。

1　服務(wù)供給因素

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)整體取得了很大發(fā)展。2015年服務(wù)業(yè)占GDP的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。但具體到與服務(wù)消費(fèi)密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)來(lái)說，其發(fā)展仍然相對(duì)滯后，因此迫切需要加快發(fā)展。

1.1部分服務(wù)供給不足

一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)以發(fā)展型、享受型、文化創(chuàng)意型為代表的高層次服務(wù)的需求大幅增加。而國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，致使這部分服務(wù)需求不能得到很好滿足。最近幾年出境旅游人數(shù)和境外消費(fèi)金額激增，就充分反映了這一問題。另一方面，傳統(tǒng)勞務(wù)型服務(wù)也存在供給不足。以養(yǎng)老服務(wù)為例，2014年末我國(guó)60歲及以上人口逾2.12億人，占總?cè)丝诒戎厣?5.5%。預(yù)計(jì)2035年前后，我國(guó)60周歲及以上人口將增至4億人，成為全球老齡化程度最高的國(guó)家。而目前全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)僅600萬(wàn)張，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員也嚴(yán)重缺乏，制約了養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

1.2新興服務(wù)消費(fèi)潛力仍有待釋放

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，會(huì)形成很多新興服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。但這些消費(fèi)熱點(diǎn)仍存在不少問題，如相關(guān)政策法規(guī)不健全、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)人才不足等。比如，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和手機(jī)、電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為例，2015年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為30.1萬(wàn)億元，其中網(wǎng)上零售額為3.9萬(wàn)億元，占到總量的12.9%，比2014年增長(zhǎng)了33.3%。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，約50%的受訪者明確表示曾在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中買到過假貨，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)較差，繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的熱情不足。這表明新興服務(wù)消費(fèi)仍有待發(fā)展，消費(fèi)潛力有待釋放。

1.3服務(wù)價(jià)格上漲過快

由于許多生活性服務(wù)是由直接勞動(dòng)提供的，如家庭服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。所以，其供給效率很難通過新技術(shù)的引入或標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)提升，服務(wù)價(jià)格會(huì)隨著勞動(dòng)價(jià)格上升而上升。但近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)價(jià)格漲幅明顯超過勞動(dòng)力成本的上升，服務(wù)價(jià)格“成本病”趨勢(shì)日益明顯。而服務(wù)消費(fèi)具有較高的價(jià)格彈性，當(dāng)服務(wù)價(jià)格上漲過快時(shí)，消費(fèi)者可以通過自我服務(wù)或增加實(shí)物消費(fèi)來(lái)進(jìn)行替代。所以，服務(wù)價(jià)格上漲過快直接制約居民服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大。造成價(jià)格上漲過快的原因主要是服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的體制障礙仍然很大，部門分割、行業(yè)壟斷、諸侯經(jīng)濟(jì)還很嚴(yán)重，使供求關(guān)系不能通過市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，提高了服務(wù)價(jià)格，抑制了居民服務(wù)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

2　收入因素

2.1居民總體收入水平偏低

改革開放以來(lái)，我國(guó)居民收入水平持續(xù)提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。2015年我國(guó)居民人均可支配收入為21966元，以美元計(jì)算僅為3300美元左右，尚不足美國(guó)38000美元的十分之一。收入總水平偏低，意味著購(gòu)買力偏低。人們的消費(fèi)是分層遞進(jìn)的，只有在衣食住行等生存型消費(fèi)得到滿足的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行更高層次的消費(fèi)。而高層次消費(fèi)中包含大量服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容，如旅游消費(fèi)、閑暇消費(fèi)、教育文化消費(fèi)、醫(yī)療保健消費(fèi)等，同時(shí)，這些服務(wù)消費(fèi)的收入彈性比生存型消費(fèi)更大。所以，我國(guó)收入水平偏低制約了居民服務(wù)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

2.2居民收入差距過大

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到0.462，遠(yuǎn)超公認(rèn)的收入分配警戒線0.4。而收入分配不均體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等多個(gè)層面。以地區(qū)收入差距為例，2014年?yáng)|部地區(qū)與西部地區(qū)的人均可支配收入相差1.69倍。收入差距過大意味著低收入階層數(shù)量過大而高收入階層收入增加。由于低收入階層在支付了必需的基本消費(fèi)后，對(duì)服務(wù)消費(fèi)的購(gòu)買力十分有限。而高收入階層的服務(wù)需求已基本飽和。所以收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致居民平均服務(wù)消費(fèi)傾向下降，從而制約了我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

2.3剛性消費(fèi)和收入不確定性較大

當(dāng)前，我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，各項(xiàng)社會(huì)保障制度還處于不斷完善的過程中，這不可避免地會(huì)增加居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的剛性支出，從而擠占了本可用于服務(wù)消費(fèi)的購(gòu)買力。此外，居民收入也具有很大的不確定性，使居民有很強(qiáng)的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，降低了當(dāng)期消費(fèi)，不利于居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

3　城鎮(zhèn)化因素

城鎮(zhèn)化是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但?dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展仍相對(duì)滯后，制約了居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)，這主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1城鎮(zhèn)化率偏低制約了居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)

近年來(lái)，我國(guó)一直處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化率年均提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，2015年總體城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.1%。但總的來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展依然明顯滯后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率普遍達(dá)到80%，與我國(guó)收入水平相近的發(fā)展中國(guó)家也在60%以上。城鎮(zhèn)化率偏低不利于居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)，這體現(xiàn)在以下方面。一是城鎮(zhèn)化率偏低不利于居民收入的增長(zhǎng)。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入為11422元，二者相差2.73倍。居民收入水平偏低直接制約了服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。二是城鎮(zhèn)化率偏低不利于生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于很多生活性服務(wù)具有生產(chǎn)、消費(fèi)同時(shí)性的特征，因此，生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展依賴于本地服務(wù)市場(chǎng)容量。城鎮(zhèn)化率偏低，不利于生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而不能提供物美價(jià)廉的服務(wù)。三是城鎮(zhèn)化率偏低不利于農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。一方面，城鎮(zhèn)化率偏低，意味著城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力有限，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力不強(qiáng)。另一方面，城鎮(zhèn)化率偏低，意味著農(nóng)村人均占有的生產(chǎn)要素較少，如人均耕地面積等，從而不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制約了農(nóng)村居民收入的增加，進(jìn)而制約了農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡制約了居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)

一是在當(dāng)前城鎮(zhèn)常住人口中有大量非戶籍人口，還不能平等地享受到教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的預(yù)防性儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)，減少了服務(wù)消費(fèi)支出。二是東部地區(qū)城市化進(jìn)程明顯快于西部地區(qū)，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大城市群都集中在東部地區(qū)。三是不同規(guī)模和層次的城市發(fā)展也不平衡。一方面，人口不斷涌入大城市，造成大城市各類基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)，人居環(huán)境惡化。另一方面，中小城市數(shù)量雖多但規(guī)模普遍較小，集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力有限。所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡也制約了居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

4　消費(fèi)環(huán)境因素

人們的消費(fèi)活動(dòng)總是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，消費(fèi)環(huán)境的好壞對(duì)消費(fèi)的水平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都有很大影響。然而，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)環(huán)境還存在很多不和諧的因素。

4.1自然生態(tài)環(huán)境惡化

自然生態(tài)環(huán)境是進(jìn)行消費(fèi)的外部環(huán)境。由于我國(guó)長(zhǎng)期的粗放型發(fā)展模式，自然生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。如江海湖泊水域嚴(yán)重污染，水土流失嚴(yán)重；大面積霧霾經(jīng)常性發(fā)生，PM2.5濃度嚴(yán)重超標(biāo)。自然環(huán)境的日益惡化，嚴(yán)重威脅到人的生存和發(fā)展，使消費(fèi)質(zhì)量不斷下降。此外，對(duì)服務(wù)消費(fèi)而言，自然生態(tài)環(huán)境本身也是作為旅游、休閑等服務(wù)消費(fèi)的消費(fèi)對(duì)象。所以，自然環(huán)境的惡化不可避免地對(duì)居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)造成影響。

4.2社會(huì)消費(fèi)環(huán)境不和諧

主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、計(jì)量作弊、虛假宣傳等行為仍時(shí)有發(fā)生。二是有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。三是存在許多不健康的消費(fèi)文化，如攀比消費(fèi)、迷信消費(fèi)、賭博消費(fèi)等。這些不和諧的消費(fèi)環(huán)境因素，都不利于我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

5　消費(fèi)觀念因素

消費(fèi)觀念也是影響人們消費(fèi)行為的一個(gè)因素。部分居民在消費(fèi)觀念上，還不能正確認(rèn)識(shí)服務(wù)消費(fèi)。例如，部分居民對(duì)一些滿足精神、心理需要的服務(wù)消費(fèi)合理性認(rèn)識(shí)不足，而服務(wù)消費(fèi)特別是高端服務(wù)消費(fèi)，有相當(dāng)一部分是滿足消費(fèi)者精神、心理需要的，如音樂、旅游、健身和一些適度追求名牌時(shí)尚的消費(fèi)，而不少人認(rèn)為只有實(shí)物消費(fèi)是“實(shí)惠”的，而追求心理享受和精神滿足感就是虛榮，從而自發(fā)降低了對(duì)于此類服務(wù)消費(fèi)的需求。此外，部分居民對(duì)消費(fèi)信貸的認(rèn)識(shí)不足，總是抱有一種“量入為出”的心態(tài)，因此制約了購(gòu)買力的增加，不利于服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。部分居民缺乏進(jìn)行某些服務(wù)消費(fèi)所必需的知識(shí)和消費(fèi)技能，從而不能享受到現(xiàn)代科學(xué)文化發(fā)展的豐碩成果。正如馬克思所說：“對(duì)于沒有音樂感的耳朵來(lái)說，最美的音樂也毫無(wú)意義?！庇直热?，一個(gè)連最基本的計(jì)算機(jī)操作技能都不具備的人，又怎么能進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)呢？

6　建議

6.1加大生活性服務(wù)業(yè)改革力度

打破行業(yè)壟斷，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要加大對(duì)生活性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，積極引入外資。加快事業(yè)單位人事制度改革，使“體制內(nèi)”高水平服務(wù)人才能更好地發(fā)揮作用。做好對(duì)服務(wù)業(yè)的金融支持，降低服務(wù)企業(yè)特別是小微服務(wù)企業(yè)融資成本。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)小微服務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。要依托當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供一個(gè)高質(zhì)低價(jià)的發(fā)展平臺(tái)。

6.2不斷增加居民收入，改善收入分配

要增加和保障就業(yè)，從源頭上為居民收入增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。構(gòu)建更具針對(duì)性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將技能培訓(xùn)和再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。保障和增加大學(xué)生就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。要加大收入調(diào)節(jié)力度，通過多種途徑增加中低收入人群收入。持續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加快建立正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的所占比重，形成更為合理的收入分配格局。

6.3穩(wěn)步加快新型城鎮(zhèn)化步伐

著力推進(jìn)戶籍制度、土地制度、社會(huì)保障制度、財(cái)政金融制度和現(xiàn)代城鎮(zhèn)制度改革。處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、異地城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展與人的發(fā)展等四大關(guān)系。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程。并且，應(yīng)在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，引導(dǎo)城市服務(wù)資源下鄉(xiāng)，建立一個(gè)高效、低成本和市場(chǎng)化的農(nóng)村服務(wù)體系，從基礎(chǔ)上為農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

6.4優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境

要制定并完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)。使廣大居民能在一個(gè)舒適綠色的消費(fèi)環(huán)境中進(jìn)行消費(fèi)。同時(shí)要用先進(jìn)的文化來(lái)端正人們的價(jià)值導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)社會(huì)環(huán)境。

6.5積極引導(dǎo)改變消費(fèi)觀念

首先要引導(dǎo)廣大居民在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域形成更為合理的消費(fèi)觀念。要充分認(rèn)識(shí)到精神、心理消費(fèi)的合理性。要加大在文化教育方面的投入。這既能直接形成服務(wù)消費(fèi)需求，也可以通過文化教育投入來(lái)積累人力資本，提升居民服務(wù)消費(fèi)力。

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作者簡(jiǎn)介：羅躒（1992-），男，湖南隆回人，湘潭大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究。

中圖分類號(hào)：F126.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）04（c）-001-03