福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院 陳夏蕓

1 概述

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，每個(gè)公民在社會(huì)上都有合法的政治地位，享受自主權(quán)利，維護(hù)各個(gè)民族人民的基本權(quán)利是治國(guó)的根本。當(dāng)代大學(xué)生是各民族青年的杰出代表，是國(guó)家的棟梁之才，是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們不僅具有科技文化知識(shí)，更加注重合法的政治地位及民主權(quán)利，大學(xué)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)同程度是由其主觀權(quán)利享受程度而決定的，其國(guó)家認(rèn)同狀況會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展主體積極融入社會(huì)建設(shè)的態(tài)度和行為[1]。但是，在政府治國(guó)的進(jìn)程中，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一全國(guó)各民族各地區(qū)的意見是個(gè)十分復(fù)雜的過程，國(guó)家治理講究顧全整體利益，在保證國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的大體趨勢(shì)下，部分民族大學(xué)生的相關(guān)權(quán)益難以得到全面協(xié)調(diào)。因此，建立完善的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。本文從民權(quán)角度出發(fā)，分析我國(guó)大學(xué)生享有自主權(quán)利的基本狀況，以尊重大學(xué)生基本權(quán)利為切入點(diǎn)，提出建立公共信息交流平臺(tái)，使各民族各地區(qū)的大學(xué)生通過現(xiàn)代信息技術(shù)相互交流，并用科學(xué)合理的民權(quán)政策加以引導(dǎo)，使我國(guó)各民族大學(xué)生之間達(dá)成統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同共識(shí)。

2 以民權(quán)視角分析我國(guó)各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

2.1 民權(quán)和國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的內(nèi)涵

民權(quán)主要指國(guó)家公民在社會(huì)中應(yīng)享有的民主權(quán)利，在政治領(lǐng)域應(yīng)享有的民主權(quán)利。我國(guó)公民的基本權(quán)利包括平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人生自由、監(jiān)督權(quán)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利等。當(dāng)代大學(xué)生作為我國(guó)公民，理應(yīng)擁有以上基本權(quán)利。

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)國(guó)家認(rèn)同都有各自的研究。學(xué)者鄭富興認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是公民個(gè)人接受自己國(guó)家的民族文化和政治身份并由此產(chǎn)生的國(guó)家歸屬感。美國(guó)政治學(xué)家白魯恂認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是在國(guó)家公共決策影響范圍內(nèi)人們的態(tài)度取向。佐斌認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是民眾對(duì)于自身的國(guó)家公民身份的知曉與接受。而郭艷則認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是人們的一種主觀意識(shí)和態(tài)度。綜合以上國(guó)家認(rèn)同的含義，筆者認(rèn)為國(guó)家認(rèn)同是公民表現(xiàn)出國(guó)家歸屬的一種意識(shí)形態(tài)，是公民對(duì)國(guó)家代表及象征的認(rèn)可傾向，是公民接受國(guó)家政治文化地位的重要特征。就當(dāng)代大學(xué)生而言，國(guó)家認(rèn)同更多是表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家的歸屬感，是對(duì)國(guó)家及學(xué)校價(jià)值觀的認(rèn)同。

從民權(quán)視角分析我國(guó)大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制是指在政治及社會(huì)領(lǐng)域，以大學(xué)生應(yīng)有的民主權(quán)力為基礎(chǔ)，探討當(dāng)代大學(xué)生關(guān)于國(guó)家政治文化認(rèn)可及國(guó)家象征傾向認(rèn)可的方面應(yīng)遵循的基本原理。

2.2 我國(guó)各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

2.2.1 增強(qiáng)愛國(guó)情懷

中國(guó)作為世界上人口最多的多民族國(guó)家，尊重各個(gè)民族人民的權(quán)利，使各民族之間產(chǎn)生愛國(guó)情懷，進(jìn)而構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同機(jī)制，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要措施。尊重人民的基本權(quán)利就必須了解人民的意愿，代表人民的利益，否則國(guó)家就會(huì)變質(zhì)變色。以前蘇聯(lián)解體為例，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院民意調(diào)查顯示，認(rèn)為蘇共代表全體人民的只有 7%，有 85%的人認(rèn)為蘇共代表官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員[2]，這種形勢(shì)下難以保障人民的基本權(quán)利，最終導(dǎo)致國(guó)家解體。相比之下，我國(guó)的人民代表大會(huì)是代表各族人民的廣大利益，作為國(guó)家棟梁之才的各民族大學(xué)生，不僅具有科技文化知識(shí)，還有正確的價(jià)值取向，在此基礎(chǔ)上，培育各民族大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感，增強(qiáng)其愛國(guó)情操是民心所向。

2.2.2 維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定

我國(guó)各地區(qū)的不同民族分布較廣，各民族大學(xué)生之間交流較少，由此可能產(chǎn)生一定的隔閡。由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，國(guó)家在全面滿足各民族需要方面存在相當(dāng)困難。而在公共資源共享方面，各少數(shù)民族由于交流隔閡，相互之間可能產(chǎn)生爭(zhēng)奪資源的問題。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，平等是相對(duì)的，不平等是絕對(duì)的，國(guó)家必須在維護(hù)公民權(quán)的基礎(chǔ)上，使這種意義上的相對(duì)性和絕對(duì)性盡可能地得到統(tǒng)一[3]。國(guó)家認(rèn)同感的提升，有賴于各民族對(duì)自身與國(guó)家之間利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)，有賴于國(guó)家政策的調(diào)整[4]。因此，尊重各民族的根本權(quán)益，是產(chǎn)生國(guó)家認(rèn)同的源泉，是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的必要手段。

2.2.3 促進(jìn)文化交融

馬林若夫斯基認(rèn)為，每種文化都存在著不同制度讓人追求其利益，都存在不同的習(xí)俗以滿足其渴望，都存在不同的法律與道德信條褒獎(jiǎng)其美德或懲罰其過失。我國(guó)的各個(gè)民族都存在各自的制度、習(xí)俗及法律道德，不同的文化都有其存在的價(jià)值，尊重不同文化即是維護(hù)各個(gè)民族的各自權(quán)利，這將促使各個(gè)民族逐漸接納國(guó)家的統(tǒng)一政策，形成國(guó)家認(rèn)同觀念，以此來建立機(jī)制是勢(shì)在必行的。

2.2.4 提升政府威信

以尊重各民族公民的自主權(quán)利入手建立我國(guó)的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制，是對(duì)政府政策執(zhí)行力及政府威信的重大考驗(yàn)。以香港的“一國(guó)兩制”政策為例，自20世紀(jì)80年代開始，香港人開始認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”的戰(zhàn)略方針，迄今為止，香港人對(duì)“一國(guó)兩制”的態(tài)度由抵觸逐漸轉(zhuǎn)為接受。20世紀(jì)80年代初，支持香港回歸的人數(shù)比重僅為3%；2007年，70%的香港人支持“一國(guó)兩制”。正是由于中央政府尊重當(dāng)?shù)厝嗣褡灾鳈?quán)利，允許言論自由，實(shí)行港人治港的重大方針，統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同才被大多數(shù)香港人所接受，而中央政府的威信也隨之提升。

3 當(dāng)前我國(guó)各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同機(jī)制面臨的問題

中華人民共和國(guó)的建立，標(biāo)志著國(guó)家政治文化中的國(guó)家認(rèn)同從總體上達(dá)到了民族國(guó)家的基本要求。但是，由于民族構(gòu)成十分復(fù)雜，中國(guó)的國(guó)家認(rèn)同還面臨著若干歷史和現(xiàn)實(shí)的問題。

3.1 認(rèn)同危機(jī)的存在

美國(guó)政治學(xué)家派伊指出，在后進(jìn)的現(xiàn)代化國(guó)家政治發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的六大危機(jī)中，第一位，并且也是最基本的，是民族國(guó)家的認(rèn)同危機(jī)[5]。中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情是一個(gè)多民族國(guó)家，在具體發(fā)展過程中產(chǎn)生了異質(zhì)文化的互斥、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡等問題，國(guó)家認(rèn)同也受到了多方面的挑戰(zhàn)，一些少數(shù)民族群眾在不同程度上存在著國(guó)家意識(shí)淡薄、對(duì)中華民族的歸屬感意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。

3.2 利益價(jià)值的忽視

我國(guó)的民族構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，政府只能相對(duì)公正地維護(hù)各民族人民的基本利益，而各民族大學(xué)生的自主權(quán)則是多半受到公共權(quán)利的限制。目前，我國(guó)還未將國(guó)家認(rèn)同機(jī)制納入國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)中，在國(guó)家的核心價(jià)值觀中也缺少對(duì)國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的關(guān)注，沒有明確的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)戰(zhàn)略方案，政府在民族問題及邊疆問題的某些對(duì)策上對(duì)國(guó)家認(rèn)同機(jī)制建設(shè)的推進(jìn)力度不夠。由于對(duì)國(guó)家認(rèn)同利益價(jià)值的忽視，使得人們不十分看重國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的價(jià)值性，而更加關(guān)注本民族的認(rèn)同。對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生調(diào)查顯示[6]，在回答“每個(gè)民族的前途和命運(yùn)都同中華民族的命運(yùn)緊密相連”等觀點(diǎn)時(shí)，300位少數(shù)民族大學(xué)生中有三成的同學(xué)持保留意見，而對(duì)“民族區(qū)域自治政策對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的繁榮、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步具有十分重要的意義”這一觀點(diǎn)時(shí)，近88%的大學(xué)生表示贊同，大學(xué)生對(duì)于很多政策和現(xiàn)狀還不理解，對(duì)于自己民族認(rèn)同觀念更強(qiáng)，并對(duì)自己民族的未來表示擔(dān)憂。

3.3 西方輿論的影響

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)改變了人類社會(huì)的存在方式，深刻影響著社會(huì)、政府及公民的組織和行為方式[7]。新媒體使意識(shí)形態(tài)的生存空間得到極大的拓展，各種交鋒也變得更加多樣和激烈。目前，新媒體已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生群體的全覆蓋，其人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成都擺脫不了新媒體環(huán)境的影響。然而，新媒體的環(huán)境也成為西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)資本主義意識(shí)形態(tài)在高校滲透的重要工具，部分大學(xué)生在自覺或不自覺中成為西方敵對(duì)勢(shì)力滲透的主要對(duì)象，他們中的極少數(shù)人開始懷疑社會(huì)主義共同理想，盲目崇拜西方國(guó)家政治制度與生活方式。

4 我國(guó)各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同機(jī)制存在問題的解決途徑

4.1 提升定位，形成統(tǒng)攝

根據(jù)世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家認(rèn)同建設(shè)的忽視將直接影響國(guó)家穩(wěn)定和民族發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該合理規(guī)劃國(guó)家認(rèn)同機(jī)制建設(shè)進(jìn)程，將國(guó)家認(rèn)同觀念提升到國(guó)家核心利益層次，構(gòu)建具有統(tǒng)攝性的國(guó)家認(rèn)同發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，建立行之有效的社會(huì)調(diào)控機(jī)制，積極調(diào)整國(guó)家系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的相互關(guān)聯(lián)性，使國(guó)家機(jī)構(gòu)整體效益最大化，協(xié)調(diào)各個(gè)民族大學(xué)生之間的相互關(guān)系，合理利用社會(huì)資源，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家認(rèn)同觀的統(tǒng)一建設(shè)，在增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感的同時(shí)維護(hù)各民族大學(xué)生的民族意識(shí)。

4.2 加強(qiáng)教育，培育認(rèn)同

國(guó)家認(rèn)同是一種目標(biāo)，同時(shí)也是一種行為，更是一種過程。要實(shí)現(xiàn)各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的教育目標(biāo)，必須從基礎(chǔ)教育入手建立統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制。孟子曰：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也?！盵8]高校各民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同教育建設(shè)，要緊緊抓住愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)這一內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、內(nèi)涵深刻的有機(jī)載體，通過多種形式的校園文化活動(dòng)，廣泛、深入、持久地加強(qiáng)教育和宣傳，將維護(hù)人民主權(quán)的思想貫穿到教育中，使大學(xué)生將愛國(guó)主義、民族自豪感和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)升華為一種理想信念，一種政治覺悟和一種必備的思想素質(zhì)，把熱愛祖國(guó)的思想情感與各民族優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來，從而培育出各民族大學(xué)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。

4.3 擴(kuò)展城市空間，拓寬地域

地域空間是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)家構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)同機(jī)制的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)的城市化進(jìn)程打破了地域的限制，擴(kuò)大了城市空間，其豐富的文化資源吸引眾多知識(shí)分子和社會(huì)精英尤其是青年大學(xué)生向城市聚集。城市發(fā)展呈多元化趨勢(shì)，從行政中心、經(jīng)濟(jì)中心再到文化中心，輻射面廣，涉及領(lǐng)域眾多，為國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為各民族人民在國(guó)家認(rèn)同上達(dá)成共識(shí)提供了空間。在城市空間的擴(kuò)建進(jìn)程中，大學(xué)生的創(chuàng)意思維得到自由發(fā)揮，創(chuàng)新潛能得到激發(fā)，使各民族大學(xué)生的自主權(quán)利上升到實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的高度。因此，國(guó)家應(yīng)該為大學(xué)生追求人生理想提供良好環(huán)境，大學(xué)生也將對(duì)國(guó)家產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，以此為基礎(chǔ)建立國(guó)家認(rèn)同機(jī)制，是個(gè)人價(jià)值觀與國(guó)家價(jià)值觀的統(tǒng)一結(jié)合。

4.4 構(gòu)建媒體共識(shí)，統(tǒng)一輿論

媒體是政府與社會(huì)溝通的中介，是國(guó)家給予社會(huì)輿論的公共發(fā)展空間。統(tǒng)一的媒體輿論對(duì)于國(guó)家政策法規(guī)的執(zhí)行及維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定有至關(guān)重要的作用，尊重民族人民的知情權(quán)及放寬媒體的社會(huì)輿論空間，是建立國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的有效途徑。新媒體縮小了地理位置，信息的傳播更加快捷與廣泛，尤其是加強(qiáng)了媒介與受眾者的溝通與交流。國(guó)家認(rèn)同機(jī)制的運(yùn)行需要我國(guó)政府與大學(xué)生之間的良性互動(dòng)，需要擴(kuò)大宣傳范圍，建立公共信息交流平臺(tái)，使中央政策能普及到各地各級(jí)各部門，使大學(xué)生們充分享受自身的合法權(quán)利，從而產(chǎn)生國(guó)家向心力。因此，高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)教育網(wǎng)站和校內(nèi)網(wǎng)站開辟國(guó)家認(rèn)同教育專欄，用大學(xué)生喜聞樂見的形式和方法進(jìn)行宣傳，發(fā)布惠及各民族大學(xué)生利益的政策，通過公共信息交流平臺(tái)增強(qiáng)彼此感情，縮短地區(qū)距離，促進(jìn)各民族文化的相互交流，消除隔閡，形成統(tǒng)一意見，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同機(jī)制。

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