教育部官方網(wǎng)站日前發(fā)布通知，宣布失效一批規(guī)范性文件，與“985”工程、“211”工程建設(shè)相關(guān)的部分文件榜上有名。此舉再次引發(fā)關(guān)于“廢除‘985‘211”的聯(lián)想。

對此，教育部回應(yīng)稱，中央對新時期高等教育重點建設(shè)作出新部署，將把“985”“211”“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”“特色重點學科建設(shè)”等重點建設(shè)項目，統(tǒng)一納入世界一流大學和一流學科建設(shè)。

問題來了，“雙一流”的大學長啥樣？該怎么建？

先要充分落實“四個不得”

林杰（大學講師）

2016年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化學術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》提出，不得以“出成果”名義干涉科學家的研究工作，不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家，不得以過多的社會事務(wù)干擾學術(shù)活動，不得用“官本位”“等級制”等壓制學術(shù)民主。

我理想中的“雙一流”大學需要這“四個不得”真正落地，以實現(xiàn)學術(shù)自由。

最近，有某“985”“211”重點建設(shè)高校博士后“吐槽”說，他開展一個扶貧課題，“花了近3個月填寫各種表格”“制作各種匯報總結(jié)、財務(wù)報表，花費大量的精力和時間”;并且“項目經(jīng)費只能用于‘物不能用于‘人，否定了人的勞動價值”。

其實，希望破除科研經(jīng)費申請、使用過程中面臨的多種尷尬，希望“經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)”，是一線科研工作者的共同心聲。這就要求處理好教育權(quán)、學術(shù)權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系。這些權(quán)力都有合理性，關(guān)鍵是怎么樣相互制約、相互平衡。

目前比較突出的問題是行政權(quán)力對學術(shù)權(quán)力的干預(yù)過多，有越位現(xiàn)象，不同程度影響了學術(shù)發(fā)展，制約了教師們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。很多“青椒”（青年教師）為了評中級、副高擠破了頭，不僅要教課、搞科研、做論文，還要想方設(shè)法和行政領(lǐng)導(dǎo)打點關(guān)系。

在未來的“雙一流”建設(shè)中，希望能給予教授和學術(shù)委員會更多尊重，讓他們能掌握學術(shù)和科研資源配置的權(quán)力。高校和科研單位辦學、搞科研，必須按照教育、科研規(guī)律辦事，不能簡單照搬黨政機關(guān)的管理辦法。

專注培養(yǎng)優(yōu)秀的“社會人”

李慶剛（中學教師，2016年高考考生家長）

周圍親戚朋友孩子高考，大家先問“考上什么學?！痹賳柺遣皇恰?85”“211”？如今輪到幫我自家孩子填志愿，一度也是全家高喊“天王蓋地虎，要考985;寶塔鎮(zhèn)河妖，必上211”。

這是因為，我?guī)С鰜淼囊恍W生進入非“985”“211”工程重點院校后，畢業(yè)時真真切切感受到來自用人單位的歧視?！?85”“211”這兩個數(shù)字就像許多年輕人的“原罪”，一旦高考時與之失之交臂，就意味著你付出再多的努力也無法改變“低人一等”的命運。

畢業(yè)證書上的大學名字被人們在頭腦中切割為重點與非重點，潛臺詞分別是“極好”和“沒那么好”甚至“不好”。這種分界在就業(yè)、考研時，甚至生活中無處不在，成為很多年輕人進入有實力用人單位的障礙。我理解在一些競爭激烈的崗位招聘中，報名人數(shù)太多，招聘者為了減少工作量，用大學等級這一簡單標準篩選，也許是無奈之舉，卻造成了事實上的后果。

所以不少家長無視孩子的興趣特長，只要是名牌高校，哪怕是完全不感興趣的專業(yè)也在所不惜。而不少高校為了能進入“985”“211”序列，突擊上馬基建項目、增加學科專業(yè)、招兵買馬“挖”老師，無所不用其極。高校對“211”“985”的角逐，說白了就是對專項經(jīng)費的爭奪。

為人父母，為人師長，我希望未來的“雙一流”能專注“打磨”人才培養(yǎng)模式，而不是忙著蓋大樓、改校名、注水學科。要根據(jù)教育規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定人才培養(yǎng)目標，營造優(yōu)質(zhì)的教學和科研環(huán)境，從而讓高水平的學生得以被吸引并被培養(yǎng)成更優(yōu)秀的“社會人”。

當務(wù)之急是一流的管理

熊丙奇（教育學者）

耶魯大學前任校長理查德·雷文在擔任校長20年時間里，沒有帶過一個博士生，也沒有掛名領(lǐng)銜做過一個具體的科研項目，僅僅出版了一本專著——《大學工作》，他說，“校長作為一個職業(yè)，職能就兩個：找人才，找錢”。他的定位很清晰：不是在任期間把自己打造為學術(shù)大師，而是把學校打造為一流學府。

其次要有一流的行政人員與機構(gòu)，近年來，克服行政化傾向是高校改革的重要議題。這不是說大學不要行政，而是要求行政回歸本位。如梅貽琦所言，“校長不過是率領(lǐng)職工給教授搬搬椅子凳子的”，那行政人員更不必說了。這就要求精簡行政隊伍，明確行政部門的職權(quán)，不能用行政權(quán)去干涉教育權(quán)。

更重要的是完善學校內(nèi)部治理?！半p一流”建設(shè)方案提到，要“堅持以改革為動力”，那么，高校如何制訂具體“雙一流”建設(shè)方案？是由大學行政職能部門制訂？還是把學科建設(shè)、學術(shù)研究規(guī)劃的制訂交給學術(shù)委員會？可以說，制訂方案的程序、機制，決定“雙一流”建設(shè)究竟能取得多大實質(zhì)突破與建設(shè)成效。

迄今為止，相當一部分高校，采用簡單的數(shù)量指標考核、管理、評價教師，這種管理、評價方式必須改革。高校應(yīng)該按照建立現(xiàn)代大學制度的要求，梳理學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進內(nèi)部治理改革的過程，為創(chuàng)建“雙一流”提供制度保障與動力。

建設(shè)“雙一流”，當務(wù)之急，不是制訂建設(shè)的時間表，不是給師生分解、下達一流建設(shè)的指標、任務(wù)，而是構(gòu)建一流管理體系，釋放學校辦學活力、激發(fā)所有師生的教育與學術(shù)夢想。

社會認可決定成功與否

鐘秉林（中國教育學會會長）

我們要建設(shè)人力資源強國，實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強國的邁進，既需要發(fā)展大眾化高等教育，又需要重視精英教育、重視拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

“雙一流”建設(shè)是“985”“211”工程的完善和繼承。建設(shè)“雙一流”關(guān)鍵是要形成自己的特色和優(yōu)勢。首先，要有先進的辦學理念和明晰的辦學目標，避免學校之間的盲目攀比、同質(zhì)化發(fā)展;第二要有科學的治理結(jié)構(gòu)，處理好學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系;第三，要有先進的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)教育的內(nèi)在規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，確定人才培養(yǎng)目標;第四，要有精良的人力資源和物質(zhì)資源，包括加強教師隊伍、學術(shù)規(guī)范和管理隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵是要遵循規(guī)律、勵精圖治、長期積累、厚積薄發(fā)。不管是建設(shè)世界一流大學，還是一流學科，都該是公平、開放的。研究型大學可以建成一流大學，培養(yǎng)技術(shù)型人才的應(yīng)用型大學同樣可以建成一流大學。淡化學校的身份，有利于學校競爭，有利于學校根據(jù)自身情況科學定位。

“雙一流”是不是能夠建設(shè)成功，除了要達到一些國際公認的標準，還要有明晰的辦學定位、現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)和大學制度，要有先進的人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量保障體系。同時，要有優(yōu)良的、有特色的大學文化，以發(fā)揮潛移默化的熏陶作用，這對學生的成長至關(guān)重要。

“雙一流”能否建設(shè)成功，不取決于學校的自我宣稱，不取決于學校的規(guī)模有多大，學科是否綜合，或者學校有沒有博士學位授予權(quán)，關(guān)鍵是要得到社會的認可。