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        公權(quán)私用終害己

        2016-07-19 21:23:33林芳羽劉延齡
        中國扶貧 2016年14期
        關(guān)鍵詞:陳杰局局長村屯

        林芳羽+劉延齡

        6月12日,廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)人民法院對(duì)港口區(qū)原農(nóng)業(yè)局局長、港口區(qū)原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“扶貧辦”)主任陳杰作出一審判決,被告人陳杰犯貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,合并執(zhí)行有期徒刑五年,并處罰金50萬元。

        在外人眼里,陳杰為人樸實(shí)厚道,做事踏實(shí)肯干。他20歲入黨,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打數(shù)十年,通過自己的努力先后當(dāng)上港口區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、扶貧辦主任,享受副處級(jí)待遇。然而就在距離退休的最后幾年,他卻沒能經(jīng)受住金錢和權(quán)力的誘惑,在僥幸心理的作用下,利用自身權(quán)力貪贓枉法、瘋狂斂財(cái),最終走上犯罪道路。

        建筑工程和扶貧項(xiàng)目皆可斂財(cái)

        2008年4月,港口區(qū)農(nóng)業(yè)局收到上級(jí)下達(dá)文件,要求該局組織開展光坡鎮(zhèn)大蠔流通協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)扶持建設(shè)項(xiàng)目,并下發(fā)15萬元作為該項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金。此后,時(shí)任港口區(qū)農(nóng)業(yè)局局長的陳杰并未按文件要求組織開展項(xiàng)目建設(shè),而是以港口區(qū)農(nóng)業(yè)局和地產(chǎn)機(jī)械公司的名義,虛假制作并簽署了兩份《建設(shè)工程施工協(xié)議書》,工程造價(jià)分別為75900元和69000元。并通過虛假制作相應(yīng)的驗(yàn)收材料讓時(shí)任港口區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長的陳耀邦和簡碧宇簽字,自己在財(cái)務(wù)審批環(huán)節(jié)最后簽字批準(zhǔn)。2009年1月7日,港口區(qū)農(nóng)業(yè)局將上述兩筆項(xiàng)目工程款共計(jì)144900元支付到地產(chǎn)機(jī)械公司賬戶,同年1月9日,地產(chǎn)機(jī)械公司將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)入陳杰個(gè)人賬戶。

        2010年,陳杰在擔(dān)任港口區(qū)扶貧辦主任期間,上級(jí)要求采購雞苗免費(fèi)發(fā)放給貧困村民飼養(yǎng),并下發(fā)了相應(yīng)的專項(xiàng)扶貧資金。

        后來,陳杰經(jīng)人介紹與做雞苗購銷生意的馬義南結(jié)識(shí),并以平均每羽8塊錢的價(jià)格將港口區(qū)扶貧辦的雞苗采購業(yè)務(wù)交給馬義南經(jīng)營。為此,馬義南在2010年至2014年間,先后7次給予好處費(fèi)共計(jì)20.28萬元供陳杰個(gè)人花銷。

        隱匿的“熟人圈” 內(nèi)定的施工方

        在建筑工程行業(yè),陳杰有自己特定的“朋友圈”。這些朋友往往由單位領(lǐng)導(dǎo)介紹認(rèn)識(shí),并常年壟斷著扶貧辦負(fù)責(zé)的扶貧工程項(xiàng)目。

        2010年至2014年,扶貧辦組織開展港口區(qū)范圍內(nèi)多條村屯道路硬化及城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,陳杰以擔(dān)任扶貧辦主任身份的便利,為工程承包商葉東生取得多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧建設(shè)項(xiàng)目,并先后8次收受葉東生好處費(fèi)共計(jì)30萬元;2010年至2013年,扶貧辦組織開展港口區(qū)范圍內(nèi)多條村屯道路硬化建設(shè)項(xiàng)目,陳杰幫助承包商張國君取得3個(gè)村屯道路硬化扶貧建設(shè)項(xiàng)目,并先后3次收受張國軍好處費(fèi)共計(jì)8萬元;2013年期間,扶貧辦組織開展港口區(qū)公車鎮(zhèn)沖孔村介排二組至大江邊、介排河堤至四組沙石屯級(jí)道路路基建設(shè)項(xiàng)目,陳杰幫助承包商黃志少取得兩條屯級(jí)道路路基建設(shè)項(xiàng)目,并在工程結(jié)算過程中收受黃志少好處費(fèi)2000元。

        據(jù)悉,上述工程半數(shù)未經(jīng)過公開招投標(biāo)形式進(jìn)行,僅憑會(huì)議內(nèi)部討論就確定了施工方,并直接發(fā)包給相關(guān)施工單位承建。

        2015年8月,陳杰因涉嫌受賄,被移送至司法機(jī)關(guān)起訴。2016年6月,港口區(qū)人民法院一審認(rèn)定被告人陳杰利用職務(wù)便利,非法收受他人財(cái)物共58.48萬元,其行為構(gòu)成受賄罪;伙同他人虛構(gòu)農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目、偽造材料,非法套取項(xiàng)目款14.49萬元,其行為構(gòu)成貪污罪。由于陳杰案發(fā)后積極退出贓款35萬元,依法可以酌情從輕處罰,遂作出上述判決。

        據(jù)辦案人員介紹,獄中,陳杰對(duì)自己行為悔恨不已,他表示,自己因?yàn)榈匚坏闹鸩缴w、權(quán)力的逐步擴(kuò)大,便放松了對(duì)自身的要求,在金錢的誘惑下,最終步入犯罪的深淵。除了自我反省,陳杰最放不下自己的妻子和孩子。案發(fā)前,他的妻子因重疾臥病不起,陳杰又鋃鐺入獄,再次給這個(gè)家庭帶去磨難和傷痛。他親筆給兒子寫了一封懺悔信,信中說道:“這次你老爸所犯的錯(cuò)誤太大了,無法寬恕,兒子啊,你還年輕,今后一定要學(xué)法守法,好好做人……”

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