【摘要】：中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想橫跨歐亞非三大板塊，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)合作、文化交流，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。而俄羅斯作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中連接中國與歐盟的紐帶，勢必在“一帶一路”中發(fā)揮重要橋梁作用。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入，中俄兩國積極發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，積極拓展中俄經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域廣度，加快能源貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域合作。在“一帶一路”背景下，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作難免出現(xiàn)分歧與質(zhì)疑。但從整體發(fā)展趨勢來看，中俄兩國更易實(shí)現(xiàn)共贏。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;新發(fā)展;對策

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

隨著中俄兩國關(guān)系不斷深化，中俄經(jīng)貿(mào)合作也不斷加強(qiáng)。但相較于中俄兩國政治關(guān)系，中俄經(jīng)貿(mào)合作仍然處于滯后狀態(tài)。

（一）中俄雙邊貿(mào)易額總體處于上升趨勢

從1999年到2008年，中俄兩國雙邊貿(mào)易連續(xù)10年保持高速增長，平均年增速接近30%。[1]受國際金融危機(jī)影響，2009年中俄雙邊貿(mào)易額降至388億美元，同比下降31.8%。2010年，中俄進(jìn)出口貿(mào)易總額為554.3億美元，已經(jīng)基本恢復(fù)到金融危機(jī)之前水平。此后，中國連續(xù)六年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。2011年中俄雙邊貿(mào)易總額增幅高達(dá)42%，中國對俄出口增幅為31.4%，中國對俄進(jìn)口增幅為55.6%。截止到2014年底，中俄之間貿(mào)易額總額達(dá)到952.8億美元，同比增長6.8%，近乎于 2010年中俄貿(mào)易總額的兩倍。僅2015年上半年，中俄雙邊貿(mào)易額相比同期下降三分之一。但這并不代表兩國經(jīng)貿(mào)合作水平下降，相反兩國在能源、科技與設(shè)備、電子商務(wù)等領(lǐng)域取得顯著成果。

（二）中俄雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

中俄進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化（以2006年、2010年、2013年、2015年為例）

數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部

從中俄兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化圖表中，可以看出中俄雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。中國對俄羅斯進(jìn)口商品主要是資源密集型產(chǎn)品，如礦產(chǎn)品、木及制品、化工產(chǎn)品等。中國對俄羅斯出口主要是勞動密集型產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、賤金屬及制品等。兩國雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，但商品所含的技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值少。

（三）中國對俄投資呈擴(kuò)大趨勢

雖然面對國際金融持續(xù)動蕩，全球投資和貿(mào)易衰退的局面，但中國對俄直接投資勢頭良好。到2014 年末，中國對俄羅斯的投資存量為86.95億美元，占?xì)W洲地區(qū)投資存量的12.5%。反觀于2013年中國對俄羅斯的投資，中國并未受到烏克蘭危機(jī)影響減少對俄投資。到2013年末，中國對俄羅斯的投資存量為 75.82 億美元，占?xì)W洲地區(qū)投資存量的 14.3%。2015年，中國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等。[2]

二、“一帶一路”背景下，中俄經(jīng)貿(mào)合作新發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開改革，對于中國而言，“一帶一路”戰(zhàn)略是完善對外開放格局，加快產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。而對于俄羅斯來說，“一帶一路”戰(zhàn)略無疑是擺脫烏克蘭危機(jī)負(fù)面影響，調(diào)整過度依賴礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的最有利的契機(jī)。

（一）加快中俄能源貿(mào)易的步伐

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為國家經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)乎社會的穩(wěn)定和國家的安全。俄羅斯是世界上能源輸出大國，而中國是作為最大新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是能源消費(fèi)大國。不可否認(rèn)，烏克蘭危機(jī)成為加強(qiáng)中俄能源貿(mào)易的催化劑，打破中俄長達(dá)十年之久能源談判的僵局，而“一帶一路”戰(zhàn)略提出則為實(shí)現(xiàn)中俄能源貿(mào)易提供強(qiáng)有力的平臺。

隨著中俄兩國對“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐漸達(dá)成共識，兩國在石油和天然氣貿(mào)易合作逐步加深。2014年5月，中俄兩國簽訂了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》。天然氣西線項目合作成為兩國合作重點(diǎn)，預(yù)計東西線建成運(yùn)營后，俄羅斯將每年向中國輸送約680億立方天然氣。除此之外，中俄原油貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛，根據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)的統(tǒng)計，2016年1—6月，中國從俄羅斯進(jìn)口原油2627.6萬噸，同比增長35.37%，中國自俄羅斯石油進(jìn)口總額首超沙特阿拉伯。

（二）相互投資步伐加快

烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯遭遇大規(guī)模資金外流，境外投資大幅度下降。為了鼓勵中國企業(yè)到俄羅斯境內(nèi)投資發(fā)展，2015年俄羅斯政府對《中俄政府間關(guān)于對所得稅避免雙重征稅和偷漏稅的決定》進(jìn)行重新修訂。而中國積極推動“一帶一路”建設(shè)，不斷加快對外投資便利化進(jìn)程，中國企業(yè)“走出去”的內(nèi)生動力日益增強(qiáng)。

中俄相互投資規(guī)模擴(kuò)大，為中俄大項目合作奠定資金基礎(chǔ)。2015 年 5 月，習(xí)近平主席訪俄期間，中俄雙方簽署了價值250億美元的 32 份合作協(xié)議。2016年6月，在圣彼得堡國際論壇上，中俄簽署莫斯科—喀山高鐵勘測設(shè)計合同，中國投資額為4000億盧布，約合59.7億美元。2015 年 9 月，俄遠(yuǎn)東發(fā)展部與中國國際經(jīng)濟(jì)合作投資公司、精功國際集團(tuán)等共同注資成立“俄羅斯遠(yuǎn)東農(nóng)工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，其目的是推動兩國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

（三）推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在產(chǎn)能過剩背景下，中國積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式，通過“走出去”方式開拓外部市場，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、水泥、鋁等富裕產(chǎn)能輸出。烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不容樂觀，短時間內(nèi)難以組織大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而由中國發(fā)起的亞投行和絲路基金，在加快“一帶一路”沿線國家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域間貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

新歐亞大陸橋的北起于中國連云港，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭等國，直抵鹿特丹港。路線一頭是 “活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈”，一頭是“發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈”。[3]俄羅斯作為新歐亞大陸橋的重要圖經(jīng)國，必將吸引更多外資，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動貿(mào)易、餐飲、服務(wù)業(yè)等部門的發(fā)展，推動俄羅斯與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作。2014年10月，中俄簽署《關(guān)于中俄高鐵合作備忘錄》，而由中國參與投資的莫斯科—喀山高鐵項目，將成為俄羅斯運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。

三、“一帶一路”背景下，中俄經(jīng)貿(mào)深化合作建議

烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯通過積極融入亞洲經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)行“向東”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。而“一帶一路”戰(zhàn)略為中俄經(jīng)貿(mào)合作搭建起一個強(qiáng)有力的平臺，為中俄經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的拓展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了發(fā)展的契機(jī)。

（一）實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟有效對接

中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”戰(zhàn)略，正值俄羅斯與歐盟進(jìn)行激烈爭奪烏克蘭之時。俄羅斯智庫對“一帶一路”的態(tài)度相當(dāng)疑懼，他們將“一帶一路”視為是可取代俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞一體化項目歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的競爭方案。[4]對于俄羅斯來說，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟背后體現(xiàn)出俄羅斯歐亞戰(zhàn)略，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作為俄羅斯與亞洲國家經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口，對于減少歐美制裁所造成的損失具有戰(zhàn)略性意義。

2015年5月，中俄兩國簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著中俄兩國在歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的一步。但雙方仍應(yīng)通過中俄總理定期會晤機(jī)制及其他雙邊合作機(jī)制，在涉及彼此核心利益問題上秉承著相互支持、共同協(xié)商的理念，共同推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個多邊合作組織，中國還應(yīng)加強(qiáng)與白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家合作，消除其他國家對“一帶一路”戰(zhàn)略疑慮。

（二）推動人民幣跨境結(jié)算

2014年以來，受歐美國家輪番制裁以及國際石油價格下行壓力，俄羅斯盧布大幅貶值。一方面，盧幣貶值直接導(dǎo)致俄羅斯通貨膨脹高漲，投資外溢，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài)。另一方面，盧布貶值導(dǎo)致俄羅斯對中國進(jìn)口能力下降，也增加了在俄投資中國企業(yè)的損失，增強(qiáng)了俄羅斯“去美元化”決心。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中俄雙邊貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也為推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

推動人民幣跨境結(jié)算，首先要擴(kuò)大人民幣在俄境內(nèi)使用范圍。其次，為了增強(qiáng)俄羅斯政府、企業(yè)積極推動人民幣跨境結(jié)算，可以給予以人民幣結(jié)算貿(mào)易提供關(guān)稅優(yōu)惠，提高俄羅斯企業(yè)對人民結(jié)算的認(rèn)同感。再次，不斷完善商業(yè)銀行結(jié)算方式，在確保核算渠道暢通條件下，在俄方增設(shè)人民幣賬戶，使人民幣進(jìn)入俄生產(chǎn)流通及貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域成為可能。

（三）實(shí)現(xiàn)中俄兩國創(chuàng)新合作

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中俄兩國都將創(chuàng)新合作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。中國計劃依靠創(chuàng)新方式，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品的過渡。而俄羅斯試圖采取創(chuàng)新手段，改變依賴能源出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式。為了進(jìn)一步推動中俄高科技領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)將中國市場、資金優(yōu)勢與俄羅斯基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢相互配合。2014年，中俄共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲路創(chuàng)新園的合作備忘錄》?！爸卸斫z路創(chuàng)新園”項目正式確定，“一園兩地、兩地并重”建設(shè)方式也成為該項目的一大亮點(diǎn)?！耙粓@兩地、兩地并重”即在中俄兩國境內(nèi)各建一園區(qū)，加快中俄企業(yè)在高科技領(lǐng)域相互投資、資源共享的步伐。

中俄兩國在新時期、新背景下，秉承著不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的作為發(fā)展兩國關(guān)系的基本原則，積極構(gòu)建新型國際關(guān)系。在“一帶一路”戰(zhàn)略推動下，中俄貿(mào)易合作必然會向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

注釋：

[1]王娜娜：《淺析淺析中俄貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策》，人民論壇，2012年

[2]數(shù)據(jù)來源：中國投資指南

[3]高峰：《一帶一路：互利雙贏才能久遠(yuǎn)》，《商周刊》，2015年

[4]李秀蛟：《俄羅斯智庫專家對“一帶一路”的評析》，西伯利亞研究，2015年