林慶

（廣西區(qū)柳州市柳江縣工農(nóng)水庫(kù)管理所 廣西柳江 545100）

淺析水利工程施工管理的特點(diǎn)及質(zhì)量控制

林慶

（廣西區(qū)柳州市柳江縣工農(nóng)水庫(kù)管理所 廣西柳江 545100）

管理學(xué)本身具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，在水利工程施工中的應(yīng)用則更為繁雜，存在一定的難度。近年來(lái)，水利工程的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工質(zhì)量的控制必須得到重視。但是，我國(guó)的水利工程施工管理體系尚未建立，缺乏相關(guān)規(guī)章制度的制約。本文結(jié)合多年的水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，探討了水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工管理工作的特點(diǎn)和質(zhì)量控制辦法，拓展水利工程的研究領(lǐng)域。

水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

近年來(lái)，我國(guó)一直處于經(jīng)濟(jì)、科技多方面迅猛發(fā)展的時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程數(shù)量也隨之增多，水利工程的建設(shè)則是其中一種，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣將影響到數(shù)以萬(wàn)計(jì)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至聯(lián)系著國(guó)民的經(jīng)濟(jì)命脈。合格的水利工程能夠有效保障水質(zhì)，發(fā)揮防洪防澇的作用，維持生態(tài)的平衡。因此，水利工程的施工管理與控制至關(guān)重要，水利工程建設(shè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到工程施工管理、質(zhì)量的控制所具有的難度，考慮到具體施工過(guò)程中所涉及的各種影響因素，結(jié)合專業(yè)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)項(xiàng)目并順利完成管理工作。

1 水利工程的概念

水利工程的建設(shè)，其主要目的在于調(diào)配、控制并有效利用水資源，同時(shí)起到防治洪災(zāi)的作用。一般來(lái)說(shuō)，水利工程可被分成以下幾種類(lèi)型：環(huán)境水利、農(nóng)田水利、防澇水利、電力水利以及供排水水利，有些水利工程采用的是綜合型建設(shè)方式，能夠同時(shí)包含多種實(shí)際功能。然而，在建設(shè)水利工程的過(guò)程中，常常需要進(jìn)行土地的征用，或整體搬遷等問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)涉及廣大群眾的切身利益，因此需要通過(guò)統(tǒng)籌兼顧的規(guī)劃，對(duì)工程進(jìn)行宏觀管理，才能夠保證將社會(huì)效益最大化。

2 水利工程施工管理的特點(diǎn)

水利工程的施工管理工作是復(fù)雜的，其中往往涉及各種不同的影響因素，以主要矛盾辯證唯物理論為理論基礎(chǔ)，在管理工作中，注意對(duì)施工管理主要矛盾的把握。水利工程的施工管理過(guò)程中，所包含的特點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：

2.1 涉及領(lǐng)域廣

在水利工程實(shí)際的施工過(guò)程中，管理者應(yīng)當(dāng)注意綜合性考慮，考慮的內(nèi)容包括交通城建、生態(tài)保護(hù)、周邊環(huán)境、工業(yè)企業(yè)、氣候條件以及地勢(shì)特點(diǎn)等，從而充分開(kāi)展調(diào)研工程，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并與其相契合，以達(dá)到維護(hù)水利工程的目的，使之成為造福民生的工程。

2.2 涉及學(xué)科多

水利工程施工過(guò)程中，常常需要涉及多個(gè)不同的學(xué)科與領(lǐng)域，所以，在實(shí)際施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意進(jìn)行綜合性的考慮。而作為水利工程的施工建設(shè)管理者，必須熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)還需要具備園林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)氣象等方面的知識(shí)，以輔助工程規(guī)劃。

2.3 涉及法律法規(guī)多

水利工程施工管理工作的開(kāi)展，必須重視對(duì)城建氣象、水利交通以及土地環(huán)保等方面的諸多法律法規(guī)建設(shè)及應(yīng)用。

2.4 其他不確定的自然、人為因素

水利工程的實(shí)際施工過(guò)程中，其遭受的影響因素具有多樣化和不確定性的特點(diǎn)，這些影響因素可以被分為兩個(gè)方面，即自然因素和人為因素，同時(shí)，其中還包含著各種不可抗力因素，例如洪水、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；而人為因素則主要包括的是投資資金、建設(shè)周期、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等。

2.5 缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國(guó)水利工程的施工管理仍然沒(méi)有形成系統(tǒng)的、完善的管理制度體系，這無(wú)疑加大了管理工作的難度。

3 我國(guó)水利工程質(zhì)量控制情況

經(jīng)過(guò)合理分析，從我國(guó)的水利工程建設(shè)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于工程質(zhì)量的控制方面仍然存在不足之處，具體包括以下幾個(gè)方面：

3.1 施工人員認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前的很多施工企業(yè)不重視對(duì)工程質(zhì)量的控制，僅僅片面地追求工程效益與進(jìn)度，甚至為了追趕工期，忽視工程質(zhì)量，這是一種非常不負(fù)責(zé)任的行為，容易給水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重隱患，甚至對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。

3.2 工程不依據(jù)程序進(jìn)行

有些水利工程的建設(shè)過(guò)程中，未能?chē)?yán)格按照規(guī)定的建設(shè)程序來(lái)實(shí)施，有些工程在投標(biāo)環(huán)節(jié)也不注意遵循正規(guī)的招標(biāo)程序，不能?chē)?yán)格落實(shí)質(zhì)量的終身制。甚至有個(gè)別的水利工程建設(shè)還涉及了當(dāng)?shù)氐牡胤絼?shì)力，進(jìn)而違反國(guó)家法律，這些情況都給工程的施工質(zhì)量帶來(lái)了消極影響。

3.3 缺乏規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制

實(shí)踐表明，水利工程的施工建設(shè)與房地產(chǎn)的建設(shè)過(guò)程存在著很大的差異，當(dāng)前仍然缺乏完善且嚴(yán)格的監(jiān)理市場(chǎng)，對(duì)于工程的監(jiān)管力度也無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，加之監(jiān)理人員自身的職業(yè)素質(zhì)和資質(zhì)較低，更加難以真正地發(fā)揮監(jiān)管效果。

3.4 缺乏先進(jìn)的技術(shù)

目前，水利工程的建設(shè)技術(shù)水平相較于其他國(guó)家，仍顯存在明顯的不足，且工程的設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平也總體偏低。就現(xiàn)有的技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，尚且難以有效解決水利工程建設(shè)過(guò)程中所遇到的棘手問(wèn)題，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，新型建設(shè)技術(shù)的研發(fā)研發(fā)迫在眉睫。

4 水利工程的質(zhì)量控制策略

4.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)

4.1.1 增強(qiáng)法律意識(shí)

明確水利工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的規(guī)章制度，并堅(jiān)持認(rèn)真貫徹和落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)于施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時(shí)宣傳相關(guān)的法律發(fā)揮，提高他們對(duì)于法律知識(shí)的了解程度，將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的施工要求內(nèi)化到每個(gè)施工人員的內(nèi)心，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化成一種自覺(jué)行為，從而保障工程的質(zhì)量控制。

4.1.2 加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)

采取針對(duì)性的手段，對(duì)水利施工的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)，將這種培訓(xùn)活動(dòng)作為工程施工的常態(tài)化機(jī)制。所采用的職業(yè)培訓(xùn)方法應(yīng)當(dāng)涵蓋業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德這兩個(gè)主要方面，才能夠從較大程度上提高從業(yè)人員的專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)。

4.2 借鑒金融領(lǐng)域的信用體系實(shí)施質(zhì)量控制策略

在金融貸款的領(lǐng)域里，通常會(huì)涉及到信用體系的建立，水利工程的施工管理者應(yīng)當(dāng)積極借鑒這一理念，對(duì)水利工程質(zhì)量實(shí)施有效的控制，例如，通過(guò)建立施工單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，記錄與各個(gè)施工企業(yè)之間的合作狀況，施工企業(yè)的不良信譽(yù)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就將其全行業(yè)公開(kāi)，以此維護(hù)具有良好信譽(yù)的施工企業(yè)，以維持行業(yè)合作關(guān)系。

4.3 完善監(jiān)理制度

監(jiān)理人員在水利工程的整體施工過(guò)程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，監(jiān)理人員不僅能夠有效地控制工程的施工工期與投資，還能針對(duì)偷工減料的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。因此，必須首先重視監(jiān)理人員本身素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，旨在提高其隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而采取合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)監(jiān)理人員的工作和行為進(jìn)行規(guī)范。此外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合群眾監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，以達(dá)到確保水利工程施工順利的目的。

4.4 宏觀控制施工總體過(guò)程

為了保證水利工程個(gè)整體施工質(zhì)量，需要對(duì)工程的總體過(guò)程進(jìn)行宏觀控制。在施工過(guò)程中，各個(gè)工序之間，都應(yīng)當(dāng)維持密切的關(guān)系。在整個(gè)工程建設(shè)的開(kāi)始階段、實(shí)施過(guò)程，直至工程竣工各個(gè)階段，都必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的合同規(guī)定，尤其對(duì)于一些存在隱形影響因素的施工環(huán)節(jié)，更需要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)控。管理者可以在施工現(xiàn)場(chǎng)定期組織工程質(zhì)量的匯報(bào)工作，將責(zé)任落實(shí)到人，從而有效控制水利工程質(zhì)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，水利工程的質(zhì)量問(wèn)題直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的生活質(zhì)量。水利工程的管理工作艱巨復(fù)雜，涉及到的因素來(lái)自于大自然、人為等多方面，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)提高管理人員的學(xué)科知識(shí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能夠提升管理水平，合理運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)、宏觀控制等多種有效的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的控制。

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TV523

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1004-7344（2016）11-0113-02

2016-3-16

林慶（1980-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程的施工管理工作。