□康潤華郭春霞

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農(nóng)村財務需“打假”

□康潤華郭春霞

筆者在對農(nóng)村經(jīng)濟審計工作中，從某村的管理費用支出的原始憑證中發(fā)現(xiàn)一張武商量販店開出的“辦公經(jīng)費”票據(jù)，金額10000元?？戳诉@張票據(jù)，人們不僅要問：武商量販店出售的“辦公經(jīng)費”為何物，是什么類別的商品？審批人根據(jù)什么審批的？財務人員又是根據(jù)何物入的賬？

不少農(nóng)民群眾問我們，當今市場上有假商品、假證件、假事、假身份的人等，你們農(nóng)村財務管理工作中有多少假呢？筆者在實踐中看到，農(nóng)村財務管理工作中容易出現(xiàn)的是假數(shù)字、假表、假工票、假票據(jù)、假公章、假合同等，由此形成一套假賬。用此法向上應付領導檢查，往下欺騙群眾，坑害了農(nóng)民，坑了集體，肥了某些個人。這里僅舉幾個例子說明。其一：某村共同生產(chǎn)費中一筆支出電料費10000元，沒有任何品名，更談不上單位。經(jīng)與當事人核實，是送禮支出。其二：某鎮(zhèn)直單位用行政公章給某村開了4000元收據(jù)，票面上寫的是考察培訓費。經(jīng)核實，該單位根本不具備考察培訓資格，況且又無人員參加其考察培訓，收的是吃喝招待費。其三：某單位領導私刻公章，靠面子找村里領導報銷，票據(jù)上籠統(tǒng)寫著某某管理費……總之，假票據(jù)五花八門，假到不能令人相信的地步。如此這般假下去，村級經(jīng)濟如何管理呢？農(nóng)民的負擔又何日能減輕？因此，在農(nóng)村財務管理工作中，必須時時堅持“打假”。具體做法是：

一是貫徹財經(jīng)法規(guī)。主要是做到依法理財，時時刻刻按規(guī)章制度辦事，不能搞突破，也不能隨意變更，依法辦事。目前，農(nóng)村財務管理的具體法規(guī)很多，重要的是能否得到貫徹執(zhí)行的問題。有的單位領導視財經(jīng)法規(guī)如兒戲，“家長式”作風，我行我素，想咋辦就咋辦，因而才假賬連篇。只有用法規(guī)規(guī)范人的行動，“假”賬才能杜絕，漏洞才能堵住。

二是加強制約機制。主要用法律法規(guī)制約拍板定事的領導（指主要管理財經(jīng)領導），制約壞事會計（指辦假事、制假票、做假賬的人），制約辦事的現(xiàn)金出納員。通過層層制約，作到賬據(jù)、賬賬、賬款、賬表、賬實五相符，相互制約，增加透明度，使“假”無處藏身。

三是加強審計監(jiān)督。農(nóng)村財務工作除業(yè)務部門抓好集體辦公，進行賬前審計外，上級主管部門要對村級財務進行定期或不定期依法審計，做好“打假”、“堵漏”工作。

四是嚴格執(zhí)法辦事。工商、物價等有關執(zhí)法部門，應行使對票據(jù)的管理權，加大管理力度，重罰開假票據(jù)者，徹底堵住假源。

總之，農(nóng)村財務管理工作，已到了必須引起各級領導十分重視之地步了。只有通過“打假”、“堵漏”，把該建的制度建立起來，該改的制度改正過來，把假票、假事、假賬解剖明白，才能實現(xiàn)民主理財、依法理財。

作者單位：（湖北省襄陽市襄州區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管辦）