文丨韓韞超

讓“靠山吃山”者無(wú)處“下口”

文丨韓韞超

靠山吃山，這個(gè)本來(lái)鼓勵(lì)人們因地制宜、充分利用現(xiàn)有資源的詞匯，卻在近年來(lái)多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)“靠山吃山”式腐敗后，被徹底“玩壞了”。

有資料顯示，電力、通訊、公用事業(yè)、土地、交通、教育、金融等部門(mén)和行業(yè)，是“靠山吃山”式腐敗的高發(fā)區(qū)。供水部門(mén)有人“不給錢(qián)就不通水，給錢(qián)少了就斷水”；車(chē)管所人員幫駕校學(xué)員“順利”通過(guò)考試；銀行員工利用職權(quán)違規(guī)發(fā)放貸款……相比之下，旅游領(lǐng)域相對(duì)偏冷，居然出現(xiàn)景區(qū)評(píng)級(jí)、旅行社資質(zhì)評(píng)定等四大重災(zāi)區(qū)，看來(lái)實(shí)在有必要梳理一下個(gè)中相似的腐敗鏈條和尋租邏輯。

“靠山吃山”式腐敗暴露了一些人扭曲的職業(yè)觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。一些人精心研究自己的職權(quán)下有什么資源最值錢(qián)、能變現(xiàn)，千方百計(jì)尋找空間構(gòu)筑自己的貪腐巢穴，將手中掌握的壟斷、稀缺、優(yōu)勢(shì)資源周轉(zhuǎn)騰挪，變成自己取之不盡、用之不竭的“搖錢(qián)樹(shù)”。

“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”。一些官員之所以能夠“靠山吃山”，關(guān)鍵是一些行業(yè)和部門(mén)的行政運(yùn)行體制和權(quán)力制約機(jī)制存有漏洞。一些基層部門(mén)崗位設(shè)置混亂、權(quán)責(zé)不明；一些崗位權(quán)力彈性和自由裁量空間過(guò)大，同時(shí)信息不公開(kāi)、不透明，監(jiān)管邊界不清晰，為一些人提供了利益輸送、損公肥私的機(jī)會(huì)；一些部門(mén)政務(wù)、財(cái)務(wù)常年不公開(kāi)，從項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)程，到資金補(bǔ)助的具體去向等往往都是“糊涂賬”；一些本該由市場(chǎng)主導(dǎo)的事項(xiàng)被行政權(quán)力過(guò)度干預(yù)，等等。這些都給有心“插足”“寄生”者以可乘之機(jī)，他們把部門(mén)權(quán)力利益化，把部門(mén)利益壟斷化，甚至常年做起手頭資源的“寄生蟲(chóng)”，沉湎于近水樓臺(tái)、坐收漁利，不被發(fā)現(xiàn)不收手，不坐吃山空不罷休。

可以說(shuō)，恃權(quán)傲物、囤利居奇，是“靠山吃山”式腐敗赤裸的表現(xiàn)方式，也是導(dǎo)致一些官員落馬的致命“雷區(qū)”。那些被侵吞和浪費(fèi)的國(guó)家資源，被攪亂的市場(chǎng)和行業(yè)秩序，相關(guān)單位和部門(mén)被折損的權(quán)威和形象，都不是一朝一夕能挽回和補(bǔ)救的，同時(shí)，這類(lèi)行為也侵蝕著黨風(fēng)政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣。

治理“靠山吃山”式腐敗，“削山”是第一步，即處理好政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，祛除一些行業(yè)和部門(mén)中的“隱形暴利”；同時(shí)要“忌口”，即通過(guò)推行權(quán)力清單制，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓利益的覬覦者不敢吃、不能吃。當(dāng)公共事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督都能有嚴(yán)密的制度制衡，而且公開(kāi)透明時(shí)，那些有心“靠山吃山”者將無(wú)處“下口”。