文丨楊 元

米歇爾?特梅爾：從幕后到臺(tái)前

文丨楊 元

巴西所承辦的這屆奧運(yùn)，自開賽以來質(zhì)疑聲不斷。國內(nèi)政壇亦是一系列的內(nèi)憂外患層出不窮，米歇爾?特梅爾的就任，好像暫時(shí)擺脫了之前種種的“混亂不堪”，他究竟會(huì)給巴西帶來怎樣的改變？

巴西聯(lián)邦共和國，通稱“巴西”，是南美洲最大的國家，享有“足球王國”的美譽(yù)。這個(gè)曾被譽(yù)為“金磚五國”之一的新興經(jīng)濟(jì)大國，于2009年成功申辦奧運(yùn)會(huì)。時(shí)隔七年，在巴西里約，四年一度的奧運(yùn)會(huì)如期舉行，世界各地的奧運(yùn)健兒正在巴西奧運(yùn)會(huì)上一展雄姿。

然而，隨著里約奧運(yùn)賽事不斷推進(jìn)，人們發(fā)現(xiàn)，昔日的“金磚五國”盛況已不再。美國佛羅里達(dá)大學(xué)拉丁美洲專家麥科伊指出，目前巴西與2009年存在巨大落差，原因是經(jīng)濟(jì)大幅衰退、大規(guī)模貪腐和政治失效所致，前任總統(tǒng)羅塞夫的嚴(yán)重財(cái)政違法問題被曝光，更是將巴西時(shí)局推向了水深火熱之中。

就在羅塞夫被停職后，75歲的副總統(tǒng)米歇爾?特梅爾就任代總統(tǒng)。特梅爾曾幫助了過去20年的每一任總統(tǒng)組建聯(lián)合政府，是個(gè)名副其實(shí)的造王者，直到今日，方從幕后走向臺(tái)前，成為巴西新總統(tǒng)。

隨著巴西左翼勞工黨13年執(zhí)政的終結(jié)，右翼代表米歇爾?特梅爾的上臺(tái)執(zhí)政，對(duì)于支持者來說，他可能給面臨25年來最差表現(xiàn)的巴西經(jīng)濟(jì)帶來希望，而對(duì)于反對(duì)者來說，他是對(duì)羅塞夫?qū)嵭小罢儭钡慕M織者。

特梅爾行事低調(diào)，中規(guī)中矩，是巴西政壇上少有幾位以“善傾聽、少發(fā)言”做決策的政治人物。特梅爾的上臺(tái)究竟會(huì)給巴西帶來怎樣的改變？

其人其事

對(duì)不少巴西人來說，現(xiàn)年75歲的特梅爾雖是政壇“老將”，卻并不為人所熟知。

特梅爾1940年9月出生于巴西最大城市圣保羅，是黎巴嫩移民后代。他于1974年獲得圣保羅天主教大學(xué)法律博士學(xué)位，1978年成為圣保羅市政府總檢察長，隨后自己開設(shè)律師事務(wù)所，出版過《憲法要素》等多部法學(xué)著作以及詩集。

1981年，特梅爾加入巴西民主運(yùn)動(dòng)黨（巴西民運(yùn)黨），歷任圣保羅州總檢察長、州政府安全廳長等職務(wù)，1987年當(dāng)選聯(lián)邦候補(bǔ)眾議員，1994年任聯(lián)邦眾議員，并成為巴西民運(yùn)黨在眾議院中的黨團(tuán)領(lǐng)袖，1997年和1999年兩次當(dāng)選為眾議長，2001年擔(dān)任巴西民運(yùn)黨主席。

2003年，勞工黨人盧拉任總統(tǒng)后，巴西民運(yùn)黨加入政府，但特梅爾本人未在政府中任職，2009年他再次當(dāng)選為眾議長。2010年，特梅爾作為勞工黨總統(tǒng)候選人迪爾瑪?羅塞夫的搭檔參加大選并獲勝，2011年1月就任副總統(tǒng)。

2014年，特梅爾與羅塞夫再度聯(lián)手競選，并成功連任。

不過，對(duì)不少巴西選民而言，這名副總統(tǒng)最出名的事當(dāng)屬娶了一位小自己40多歲的前選美小姐為妻。

特梅爾的妻子瑪塞拉在圣保羅州出生，是個(gè)商人的女兒，而特梅爾是律師出身，在圣保羅州擔(dān)任副州長的特梅爾在參加一個(gè)活動(dòng)時(shí)結(jié)識(shí)只有20歲的瑪塞拉，并墜入愛河。

特梅爾還以不茍言笑著稱。特梅爾2010年接受巴西《皮奧伊》雜志采訪時(shí)說：“我不知道如何開玩笑，如果我試著這樣做，結(jié)果恐怕是場災(zāi)難?！?/p>

與他共事的人認(rèn)為，特梅爾性情平和，說話極少提高調(diào)門。不管是政治盟友還是對(duì)手的意見，他都會(huì)耐心傾聽，國會(huì)辯論期間，他很少像其他人一樣作出夸張的表情或動(dòng)作。

巴西政治評(píng)論員埃莉亞內(nèi)?坎塔涅德告訴路透社記者：“特梅爾堅(jiān)定自信，卻沒有攻擊性……他善于克制，做出可以和任何人談判(的姿態(tài))，不管是左派還是右派?！币舱且?yàn)樘幨聢A滑，待人誠懇，善于和解，不易樹敵的性格，特梅爾才有能力將參議院議長卡列洛斯和前總統(tǒng)沙奈等性格迥然不同的政治人物都集中在巴西民運(yùn)黨。

“新官上任”

隨著前總統(tǒng)羅塞夫被停職，特梅爾從幕后走向臺(tái)前，成為巴西的代理總統(tǒng)，任期至2018年大選。

特梅爾剛上臺(tái)便面臨著嚴(yán)峻的問題，如今的巴西不再是“金磚五國”，不再是新興經(jīng)濟(jì)大國，相反，巴西正在遭受10年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率在2015年達(dá)到9%，通脹也達(dá)到12年來的新高。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的問題，擔(dān)任總統(tǒng)的特梅爾上任后便說道：“現(xiàn)在迫切的是要恢復(fù)平靜，令巴西團(tuán)結(jié)起來。我們必須組成一個(gè)能夠拯救國家的政府?！彼麖?qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)活力”是他的關(guān)鍵任務(wù)：“首要的是重建這個(gè)國家對(duì)內(nèi)和對(duì)外的信譽(yù)，以吸引新的投資，并使經(jīng)濟(jì)重新獲得增長?！?/p>

不過他也表示，巴西仍然是一個(gè)窮國家，他將會(huì)保護(hù)和擴(kuò)展社會(huì)福利項(xiàng)目?！白屛覀兺Ｖ拐?wù)撐C(jī)吧，讓我們開始工作，”他說。

針對(duì)巴西目前存在的政治腐敗問題，特梅爾表明了自己的觀點(diǎn)，他將支持對(duì)國有的巴西石油公司進(jìn)行一場全面的調(diào)查，很多政客和官員都牽涉其中。

此外，作為右翼代表的特梅爾剛上臺(tái)便提名了一個(gè)由22人組成的內(nèi)閣。不過，新內(nèi)閣一出來便遭到批評(píng)，內(nèi)閣成員全是白人、沒有女性成員，與羅塞夫時(shí)期的政府完全不同；外界預(yù)期還會(huì)有另外兩個(gè)人加入。羅塞夫較早前曾表示，在男性主導(dǎo)的國會(huì)當(dāng)中，性別主義在彈劾程序進(jìn)行時(shí)產(chǎn)生了重要作用。

特梅爾提名的新任財(cái)政部長梅雷萊斯在擔(dān)任央行行長時(shí)曾經(jīng)因?yàn)榫徍土耸袌龅木o張態(tài)勢而贏得了名聲，并且還成功控制了通貨膨脹，從而造就了這個(gè)國家最大的一段經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。

但據(jù)專家分析指出，特梅爾的公眾支持率和羅塞夫一樣糟糕，而且他也面臨著多重挑戰(zhàn)。

在通宵進(jìn)行的辯論中，后來被任命為新任外交部長的參議員若澤?塞拉說，彈劾程序是“苦口良藥”?！白屃_塞夫政府繼續(xù)下去會(huì)是一場更大的悲劇?！?/p>

中巴友好的“使者”

1974年8月15日中國與巴西建立外交關(guān)系。1993年，兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2012年，兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年7月，習(xí)近平主席出席在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤、中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并對(duì)巴西進(jìn)行國事訪問，中巴雙方發(fā)表了關(guān)于進(jìn)一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聲明……

一直以來，兩國高層交往頻繁。

特梅爾上臺(tái)后更是將把中巴關(guān)系看做首位，特梅爾表示，將會(huì)更加重視中巴關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，把中國放在外交優(yōu)先級(jí)，促進(jìn)中巴關(guān)系深化發(fā)展。

此前，特梅爾團(tuán)隊(duì)表示他在上臺(tái)后將優(yōu)先發(fā)展外貿(mào)關(guān)系，吸引更多投資，因此將會(huì)優(yōu)先訪問中國。這是特梅爾繼2013年訪華后，第一次以巴西總統(tǒng)身份訪華。在這次的訪華行程中，特梅爾計(jì)劃將推動(dòng)巴西航空公司的飛機(jī)出口項(xiàng)目、巴西肉類及農(nóng)產(chǎn)品出口等，期望可以在訪華期間同中國方面簽署一系列貿(mào)易協(xié)定。

作為東西半球兩個(gè)最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國和巴西兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展穩(wěn)定。目前，巴西是中國的第十大貿(mào)易伙伴，也是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的地國和第二大工程承包市場。中國已連續(xù)7年保持巴西最大貿(mào)易伙伴地位，巴西還是美洲唯一的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國。巴西外貿(mào)秘書處統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前中巴雙邊貿(mào)易額占巴西對(duì)外貿(mào)易總量的近20%。

兩國在投資領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展。截至2015年底，中國企業(yè)對(duì)巴西直接投資存量38.77億美元，主要涉及能礦、電力輸送、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域。中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，在巴西設(shè)立的中資企業(yè)超過200家，中國企業(yè)在巴西簽署承包工程合同總額187.7億美元，完成營業(yè)額128.7億美元。

然而，過去一兩年的金融危機(jī)和政局動(dòng)蕩已經(jīng)使得中國企業(yè)的投資受到部分影響，對(duì)此，特梅爾已經(jīng)組成了新的多部門聯(lián)合工作組，將專門就基建投資設(shè)立新的法規(guī)，包括放松外國企業(yè)所有權(quán)限制、放松收益控制。“改革的方式是更多向外國投資者開放市場，并解決此前中國投資者提到的一些爭議問題?！?/p>

特梅爾還表示，在二十國工商峰會(huì)（B20）上，巴西將聯(lián)合中國舉辦中巴經(jīng)濟(jì)論壇，論壇分為基建、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、礦產(chǎn)五大板塊，將具體介紹巴西在這些領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)?！皬穆?lián)邦到各個(gè)州，我們已經(jīng)拿出了具體的投資名錄，目前這些資產(chǎn)價(jià)格低迷，更是增強(qiáng)了投資優(yōu)勢?！?/p>

同時(shí)，特梅爾還將以總統(tǒng)身份參加中國九月初舉辦的二十國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（G20），通過目前世界經(jīng)濟(jì)合作最重要平臺(tái)的G20峰會(huì)，加大中巴兩國間的貿(mào)易合作，進(jìn)一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。