文丨 張楓逸

缺少“歸屬感” 才有“用工荒”

文丨 張楓逸

盡管節(jié)后用工荒只是暫時現(xiàn)象，折射出的深層次問題卻值得反思。由于技能水平低、就業(yè)不穩(wěn)定、精神文化生活匱乏，農(nóng)民工在城市就業(yè)，卻很難融入當?shù)兀狈w屬感，“漂泊的一代”成為宿命。不能只在“用工荒”時才想起農(nóng)民工，城市必須敞開懷抱接納外來務(wù)工人員，真正使他們扎下根來，融入城市生活。

張楓逸,先后從業(yè)于新聞媒體、政府機關(guān)，現(xiàn)以自由撰稿為主。

新年氣氛意猶未盡，上班族已經(jīng)回到城市，開始假日后第一天工作。然而，一些大城市出現(xiàn)的“用工荒”使許多人真切地感受到了外來務(wù)工人員的不可或缺。都市白領(lǐng)吃不到煎餅果子了，餐廳老板親自當起“外賣騎士”……

每年春節(jié)，農(nóng)村務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年，都會帶來一輪“保姆荒”、“護工荒”、“外賣荒”。如今，盡管七天長假已經(jīng)結(jié)束，但按照傳統(tǒng)的過年習俗，多數(shù)返鄉(xiāng)民工都要等到正月十五以后才出門。盡管節(jié)后用工荒只是暫時現(xiàn)象，但所折射出的深層次問題卻值得關(guān)注和反思。為什么外來務(wù)工人員永遠都要像候鳥一樣來回遷徙，而不能留在大城市過年？

在外人看來，農(nóng)民工留在城里過年也挺好的，不僅不用再擠破頭買火車票，省去了旅途奔波之苦，還能拿到平時三倍的工資，可謂一舉多得。然而，子非魚，焉知魚之樂?，F(xiàn)在，農(nóng)民工就業(yè)的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。他們不再僅僅滿足于溫飽，而是期待融入城市、享受保障、獲得認同和尊重，過上幸福的城市生活。但現(xiàn)實卻是，他們在城市就業(yè)，卻很難融入當?shù)兀狈w屬感，“漂泊的一代”注定成為宿命。

有媒體曾總結(jié)出農(nóng)民工融入城市的六大障礙，其中首當其沖的戶籍壁壘。專門調(diào)查過“農(nóng)民工城市性融入情況”的濟南大學副教授楊風指出：“雖然戶籍制度的作用在弱化，然而由于就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、子女教育、社會福利、住房保障等與戶籍緊緊捆綁在一起，讓沒有城市戶口的農(nóng)民工在享受公民權(quán)利上遭遇了排斥性。”目前不少城市都在推行外來務(wù)工人員“積分落戶”政策，但這些政策普遍門檻較高，只有少數(shù)高學歷、高技能的人才能滿足條件。對于大部分農(nóng)民工來說，在大城市安家落戶只是一個遙不可及的夢想。

技能水平低、就業(yè)不穩(wěn)定，則是另一重要因素。由于缺乏一技之長，農(nóng)民工大多從事的是低端、機械、強度大的生產(chǎn)勞動，如快遞員、建筑工人、三輪車夫、飯店服務(wù)員等，保障性較差。同時，農(nóng)民工在文化、技能等方面競爭力較弱，難以獲得獎勵、培訓和晉升等機會，也感受不到企業(yè)對自身利益和發(fā)展的關(guān)心，合法權(quán)益受侵害等問題時有發(fā)生。

再者，精神文化生活匱乏，也讓農(nóng)民工難以對城市擁有歸屬感。有調(diào)查顯示，當前新生代農(nóng)民工對現(xiàn)有的文化生活滿意度較低，新生代農(nóng)民工對文化生活不滿意和極不滿意的占22.3%，認為一般的占49.6%。許多農(nóng)民工生活圈子十分狹窄，朋友僅限于一起來的老鄉(xiāng)，在城市中往往處于“孤島”狀態(tài)。除了上網(wǎng)、看電視、打撲克，幾乎沒有別的休閑娛樂內(nèi)容，生活很單調(diào)。當城市只是一座冷冰冰的打工驛站，誰愿意留下來過年？

“用工荒”不斷涌入人們的視線，其背后有復雜的成因，需要引起重視并拿出對策措施。“用工荒”表面看是一個“供給側(cè)”改革結(jié)構(gòu)性問題，實際上是制度設(shè)計和權(quán)益保障需要著力完善和加強的問題，一些好政策要真正落地生根、開花結(jié)果。

我們不能只在“用工荒”時才想起農(nóng)民工，城市必須敞開懷抱接納外來務(wù)工人員，真正使他們扎下根來，融入城市生活。一方面，逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益，通過居住證制度實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；同時，加強職業(yè)技能培訓，增強農(nóng)民工自身的就業(yè)能力和融入城市能力；此外，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，企業(yè)、社區(qū)多組織豐富多彩的集體文化活動，幫助消除新生代農(nóng)民工的精神孤島。