文丨 蔡建軍

瞞報個人事項絕不是“小節(jié)”

文丨 蔡建軍

人不以規(guī)矩則廢，事不以規(guī)矩則亂。從某種意義而言，申報不實等同于政治詐騙，有悖黨員身份，群眾也不會答應(yīng)。被稱為“史上最嚴”個人事項申報是防治腐敗的“預(yù)防針”，不是“百靈丹”。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部“個人事項”永不“失真”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作“持久健康”，還需要繼續(xù)發(fā)力。

蔡建軍，黑龍江省作家協(xié)會會員,特約評論員。

截止2015年底，全國因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等問題被取消提拔資格的副處級以上干部有3900多人，受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分的160人。這次被稱為“史上最嚴”財產(chǎn)申報,也對深入反腐頗有啟迪。

雖然個人事項申報不是“新聞”，但因申報發(fā)現(xiàn)問題而被取消提拔資格甚至移交紀委處理，卻是一則“頭條新聞”。這樣的任前核查，既彰顯了個人事項申報的制度剛性，也可矯正以往“只報不查”、“報多查少”的弊端。唯此，才能防止形式主義，杜絕“霧里看花”，真正取信于民。

如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀律和組織紀律，也是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“個人事項申報”工作既是一項政治要求，更是“為官之路”的方向引領(lǐng)。

從2015年1月開始，中央組織部在全國范圍部署推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“凡提必核”，凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，都要進行重點抽查核實。加大隨機抽查力度，將抽查比例由3%至5%擴大到10%。從“只申報、不抽查”到擴大抽查比例、實行“凡提必查”制度，再到《巡視工作條例》中，增加了“抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況”這一新方式，可謂抓住了干部監(jiān)管的“牛鼻子”。

人不以規(guī)矩則廢，事不以規(guī)矩則亂。從某種意義而言，申報不實等同于政治詐騙，有悖黨員身份，群眾也不會答應(yīng)。歷史和現(xiàn)實告誡我們，黨性不純，必然喪失原則；黨規(guī)不彰，必然失守防線；黨紀不嚴，必然警示無力。誠信守規(guī)是法治社會的標志，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是社會的標桿。既然擔(dān)任了公職，擔(dān)任了官員，“家事”就不屬于個人隱私，理應(yīng)予以公開，接受社會監(jiān)督。中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，給黨員干部的財產(chǎn)情況、個人生活及家庭成員戴上了“緊箍咒”，可謂是“病樹前頭萬木春”，千呼萬呼始出來。莫讓“個人事項申報”工作成為“隱形的翅膀”，才能不會埋沒它存在價值。

官員財產(chǎn)公開在不少國家早已成為政壇慣例。早在2005年，印度就出臺了官員財產(chǎn)公示方面的法案，印度司局級以上的官員都被要求申報個人財產(chǎn)，尤其是參加競選的議員、州官，都必須提前公布個人財產(chǎn)情況，供民眾查閱核實。浙江溫州洞頭也曾首試官員任前財產(chǎn)網(wǎng)上公示，盡管公示對象有限且只適用于新任職的環(huán)節(jié)，但其影響與作用不可低估。

“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏”。報告制度從“一報了之”到“隨機核查”，雖然只是一小步，但釋放的信號非常明確：從嚴治吏不斷緊弦，制度籠子不斷筑實?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告”和“報告情況核查”無疑是從嚴治吏的最佳武器。要知道沒有說不清的財產(chǎn)，自然就不怕公開。

重大事項公開是防治腐敗的“預(yù)防針”，不是“百靈丹”。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部“個人事項”永不“失真”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作“持久健康”，還需要繼續(xù)發(fā)力。換言之，官員隱瞞個人事項，或在申報中注水造假，僅有仕途止步遠遠不夠，還要在甄別事實的前提下，與相關(guān)職能部門、司法機關(guān)形成合力，以“抓鐵有痕”的精神持續(xù)追問、追責(zé)。在嚴規(guī)的反復(fù)“掃描”之下，真正成為陽光反腐的殺手锏,倒逼出吏治必能清明，黨風(fēng)必能端正的升級版。