公開大獎(jiǎng)得主信息 要知情權(quán)還是要隱私權(quán)？

近日，美國(guó)一中強(qiáng)力球頭獎(jiǎng)彩民現(xiàn)身領(lǐng)取大獎(jiǎng)，再對(duì)比我國(guó)彩票大獎(jiǎng)得主幾乎從未公開現(xiàn)身領(lǐng)獎(jiǎng)，引起了人們對(duì)我國(guó)彩票現(xiàn)象的一些爭(zhēng)議，究竟是否應(yīng)該公開大獎(jiǎng)得主信息，是要保護(hù)隱私還是要還公眾以知情權(quán)再度成為人們熱議的話題。

正方 公開大獎(jiǎng)得主信息應(yīng)成為常態(tài)

蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)已引發(fā)公信力危機(jī)

文丨■ 犁一平

起初，公眾能理解蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)。畢竟大家都知道中國(guó)人的習(xí)慣以及擔(dān)憂。然而，隨著蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)的人越來(lái)越多，越來(lái)越成為慣例，公眾有些審美疲勞了，越來(lái)越反感了，希望不要再蒙面了，讓大家一睹大獎(jiǎng)主人的真容。更重要的是，公眾的權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了，渴望中大獎(jiǎng)的信息盡量公開。

公眾產(chǎn)生這種想法的一個(gè)重要原因，中大獎(jiǎng)現(xiàn)象越來(lái)越詭異，未免讓人生疑，比如懷疑彩票機(jī)構(gòu)有“內(nèi)鬼”，豈不影響彩票機(jī)構(gòu)的公信力？公眾出于對(duì)彩票機(jī)構(gòu)的信任，當(dāng)然希望信息公開，愿望最慢越來(lái)越強(qiáng)烈。而彩票機(jī)構(gòu)的信息恰恰公開不夠，而且，與之相反，中大獎(jiǎng)?wù)邊s越來(lái)越多，同時(shí)，一律蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)，難免會(huì)有審美疲勞。再者，對(duì)比美國(guó)領(lǐng)獎(jiǎng)全家人齊上陣，徹底公開，而中國(guó)人中大獎(jiǎng)的信息一片空白，難免會(huì)質(zhì)疑中國(guó)彩票機(jī)構(gòu)不公開是不是有什么隱情。

一個(gè)不可忽視的問題是，許多彩民買一輩子也沒有中獎(jiǎng)，可是大獎(jiǎng)經(jīng)常出，而且，中巨獎(jiǎng)?wù)咴絹?lái)越多，有人懷疑彩票機(jī)構(gòu)有“貓膩”，更有人猜疑中大獎(jiǎng)?wù)邥?huì)不會(huì)是“托兒”，真正中獎(jiǎng)?wù)呋蛟S另有其人，或者有一伙人。對(duì)此，彩票機(jī)構(gòu)不能置若罔聞。因?yàn)?，這種猜疑直接損害彩票機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，影響彩票機(jī)構(gòu)的公信力。所以，彩票機(jī)構(gòu)理應(yīng)順應(yīng)民意變革當(dāng)下的領(lǐng)獎(jiǎng)方式。

這既是信息公開時(shí)代的題中之義，也是滿足公眾知情權(quán)的需要，這既是挽回彩票機(jī)構(gòu)公信力的有益之舉，也是恢復(fù)公眾信心的必要舉措，否則，長(zhǎng)此以往，彩票機(jī)構(gòu)的公信力一點(diǎn)點(diǎn)流失，會(huì)影響到彩票事業(yè)本身的發(fā)展，一旦狼真的來(lái)了，公眾對(duì)彩票機(jī)構(gòu)喪失了基本的信任，問題爛到樹根了，再來(lái)解決這個(gè)問題就太遲了。因此，對(duì)公眾的質(zhì)疑千萬(wàn)不可等閑視之，麻木不仁。

眾所周知，公信力是彩票事業(yè)存在和發(fā)展的根本。彩民支持彩票事業(yè)，就因?yàn)橘?gòu)買彩票的規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平。當(dāng)下已經(jīng)有人對(duì)彩票領(lǐng)獎(jiǎng)規(guī)則不滿意了，質(zhì)疑“蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)”現(xiàn)象，開始懷疑規(guī)則和機(jī)會(huì)不公平，那么這種領(lǐng)獎(jiǎng)規(guī)則就得改。如果不及時(shí)解決，就無(wú)法再繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平，甚至?xí)?dòng)搖彩票事業(yè)的根本。因此，該公開的信息要毫不猶豫的公開，消除公眾心中的疑慮，呵護(hù)彩民的信心，至關(guān)重要。

作為順民意的事，當(dāng)從現(xiàn)在開始做起，即明確規(guī)定中獎(jiǎng)不能蒙面。只要領(lǐng)獎(jiǎng)規(guī)則立在中獎(jiǎng)之前，如果有誰(shuí)不遵從規(guī)則，至少彩票機(jī)構(gòu)沒有責(zé)任了，也不會(huì)影響到彩票機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)了，問題反而變成中獎(jiǎng)彩民個(gè)人的事。而且，如果領(lǐng)獎(jiǎng)規(guī)則立在前了，即使彩民個(gè)人希望不公開信息，彩票機(jī)構(gòu)可以依法要求中獎(jiǎng)?wù)吖_信息。到那時(shí)，公眾也就不會(huì)埋怨彩票機(jī)構(gòu)了，既有利于彩票機(jī)構(gòu)，又有利于彩票事業(yè)發(fā)展，何樂而不為呢？

彩票事業(yè)是一種公平博弈，如果公眾尤其是廣大彩民對(duì)規(guī)則不滿意，就得修改和完善規(guī)則，讓廣大參與博弈的彩民心服口服，才能從根本上解決彩票公信力危機(jī)，否則，眾口鑠金，彩票機(jī)構(gòu)眾有百口莫辯，也沒人會(huì)相信。

揭開領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)呙婕?，根在彩票制度透明化?/p>

文丨朱清建

迥異的領(lǐng)獎(jiǎng)方式背后，固然有文化差異。比如說，中國(guó)的財(cái)不露富文化傳統(tǒng)，生怕被人惦記引來(lái)殺身之禍，而美國(guó)并沒有這樣的文化傳統(tǒng)和氛圍，人們也更加開放；中國(guó)人更加內(nèi)斂、低調(diào)。再者說，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大獎(jiǎng)來(lái)襲無(wú)疑會(huì)成為貧富不均的鏡子，折射出貧富分化的社會(huì)矛盾。故而，國(guó)人cosplay式領(lǐng)獎(jiǎng)就不足為奇了

但是，文化差異不是國(guó)人cosplay式領(lǐng)獎(jiǎng)的全部原因，只是表面原因，其深層原因在于我國(guó)彩票制度不夠透明，換言之，是不夠透明的彩票制度造就了必然的蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)。具體而言，我國(guó)福利彩票的管理者和發(fā)行者不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，民政部門與體育部門，分別為彩票事業(yè)的管理部門，而其下設(shè)的彩票發(fā)行中心，則擁有發(fā)行權(quán)，出現(xiàn)了裁判員兼職運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，而西方國(guó)家的彩票事業(yè)是完全有企業(yè)代理、相關(guān)部門監(jiān)督，分權(quán)實(shí)現(xiàn)平衡。此為其一。

其二，彩票基金的分配、使用不夠透明，雖然2009年發(fā)布的《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況，并向社會(huì)公告。但實(shí)際情況并不夠理想，某福彩中心投資6000萬(wàn)元建的黃山培訓(xùn)基地被媒體曝光，就是見證。

其三，一些人質(zhì)疑我國(guó)的彩票開獎(jiǎng)或存在貓膩情況，故而，使得這些中獎(jiǎng)?wù)卟桓乙哉婷婺渴救说?。說到底，是不夠透明的彩票制度造就了蒙面領(lǐng)獎(jiǎng)的中國(guó)特色。故而，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)及時(shí)公開領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)呱矸菪畔?，必須要從?duì)彩票制度的透明化上著手，實(shí)行彩票管理與發(fā)行的分離，實(shí)行彩票資金分配、使用的公開透明，確保人人都能看得懂……唯此，伴隨著觀念的改變，中國(guó)式領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)叩拿婕喴矔?huì)慢慢褪下。

需要在公開與保護(hù)上找到“平衡點(diǎn)”

文丨葉建明

許多事情，常有利弊兩面，在是否公開大獎(jiǎng)得主的信息上也是如此。一方面，公開大獎(jiǎng)得主個(gè)人信息當(dāng)然可以增加彩票的透明度，提高其公信力；但另一方面，也無(wú)疑會(huì)為大獎(jiǎng)得主帶來(lái)生活上的麻煩與安全上的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，即便是在公開領(lǐng)獎(jiǎng)習(xí)以為常的美國(guó)，是否必須公開大獎(jiǎng)得主的信息依然是爭(zhēng)議不斷。像南卡羅來(lái)納州、特拉華州、堪薩斯州、馬里蘭州、北達(dá)科他州以及俄亥俄州這六個(gè)州，因?yàn)閾?dān)心領(lǐng)獎(jiǎng)人的安全問題，直到現(xiàn)在還允許領(lǐng)獎(jiǎng)人匿名領(lǐng)獎(jiǎng)。

在中國(guó)，一個(gè)人中了大獎(jiǎng)，公開了身份，如果不宴請(qǐng)一下和給點(diǎn)好處給周圍的鄰居或者同村的人，那是不可想象的。而對(duì)于以“借錢”等借口要錢的親朋好友，若是不給，基本上也就等于斷絕了彼此的關(guān)系。另外，社會(huì)彌漫的仇富情緒，也勢(shì)必殃及到一夜暴富的大獎(jiǎng)?wù)?，從而增加公開領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)叩纳盥闊┡c安全風(fēng)險(xiǎn)。

因此，綜上所述，在中國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境里，公開中大獎(jiǎng)人的信息，確實(shí)弊大于利，不宜實(shí)行也難以實(shí)行。不過，即便是這樣，也不能完全把中獎(jiǎng)人的信息當(dāng)“國(guó)家機(jī)密”，畢竟，公開透明關(guān)乎彩票的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。特別是在中國(guó)的彩票屢屢發(fā)生造假的情況下，一味地追求保護(hù)中獎(jiǎng)人的信息和“隱私”，更是會(huì)遭到公眾有沒有“貓膩”的質(zhì)疑，影響彩票的公信力。所以，筆者認(rèn)為，在中大獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的公開與保護(hù)上，需要找到一個(gè)折衷的辦法，或者是說需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。是否可以嘗試有限度地公開，對(duì)一些公檢法等權(quán)威單位公布公開中獎(jiǎng)人的個(gè)人信息，并由這些單位部門聯(lián)合認(rèn)定后，向彩民公布領(lǐng)獎(jiǎng)人的身份是否真實(shí)，以間接公開的方式，以加強(qiáng)監(jiān)督的方式，打消彩民們的疑慮。如此，既可最大限度保護(hù)中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私，生活不受干擾，又可最大限度滿足彩民們的知情權(quán)，可謂是在當(dāng)前特殊國(guó)情下最好的“平衡”辦法。

公開大獎(jiǎng)得主信息應(yīng)成為常態(tài)

文丨吳 玲

公開大獎(jiǎng)得主信息，符合法律規(guī)定，2009年施行的國(guó)務(wù)院《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定：彩票的發(fā)行、銷售和開獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將彩票發(fā)行、銷售情況向社會(huì)全面公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。但該條例同時(shí)還規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密”。這就是個(gè)矛盾，左右手互搏，“接受社會(huì)公眾的監(jiān)督”，由于彩票發(fā)行是一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，彩票的中獎(jiǎng)也應(yīng)具有公示性，每期中獎(jiǎng)號(hào)碼都要向廣大彩民明示。然而不公開信息又怎么去監(jiān)督，監(jiān)督誰(shuí)？所以公眾對(duì)彩票中獎(jiǎng)往往持懷疑態(tài)度，也就在情理之中。

公開大獎(jiǎng)得主信息，是彩民應(yīng)有的知情權(quán)。一直以來(lái)，中獎(jiǎng)彩民出于保護(hù)自己隱私考慮，不愿也不敢面對(duì)媒體的公開采訪，而這種遮遮掩掩的方式更加吊起公眾的好奇心。有中獎(jiǎng)得主拿了公眾的錢，基于公共財(cái)產(chǎn)管理的透明性，其隱私權(quán)應(yīng)做出必要讓渡。購(gòu)買彩票者既然明知買彩是投身于公益，他在買彩時(shí)就應(yīng)該意識(shí)到，中大獎(jiǎng)后他的個(gè)人信息就不再是隱私，理應(yīng)對(duì)公眾公開。再說彩民們則認(rèn)為，大獎(jiǎng)的錢是他們出的，他們應(yīng)有知情權(quán)。

公開大獎(jiǎng)得主信息天塌不下來(lái)。為什么打開美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的彩票官方網(wǎng)站，往往有詳細(xì)的大獎(jiǎng)得主的個(gè)人資料，包括照片、姓名、獲獎(jiǎng)感悟等等，為什么素來(lái)強(qiáng)調(diào)個(gè)人隱私的西方國(guó)家，對(duì)于巨獎(jiǎng)得主的信息，反而表現(xiàn)出更多的公開性呢？相反在我國(guó)，中獎(jiǎng)?wù)叩男畔⒈徊氐脟?yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。最大的理由是為中獎(jiǎng)?wù)弑Ｃ埽@本身就是個(gè)偽問題，既然“為中獎(jiǎng)?wù)弑Ｃ堋焙蝸?lái)“接受社會(huì)公眾的監(jiān)督”之說辭？為什么外國(guó)可以公開個(gè)人信息，我國(guó)不能？理由是獲獎(jiǎng)?wù)吆ε隆氨唤璞煌当粨尅睋?dān)心安全。其實(shí)這不是理由。就像富人家有錢，難道沒有這個(gè)擔(dān)心？法律為有錢人保駕護(hù)航，這樣的擔(dān)心純粹是杞人憂天，是“世上本無(wú)事庸人自擾之”。

公開大獎(jiǎng)得主信息應(yīng)成為常態(tài)。彩民中獎(jiǎng)與沒有中獎(jiǎng)事關(guān)每個(gè)彩民的切身利益，為中獎(jiǎng)彩民遮遮掩掩，這樣披上一層神秘面紗，其中有貓膩彩民也看不透，實(shí)際上是犧牲公眾利益為代價(jià)這個(gè)潛規(guī)則應(yīng)該盡快打破。同時(shí)應(yīng)該盡快修改完善《彩票管理?xiàng)l例》，不能讓左右手互搏的規(guī)定剝得公眾的知情權(quán)，侵犯大多數(shù)人的切身利益，實(shí)際上公開獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息是一舉多得的大好事，應(yīng)成為常態(tài)。

反方 彩民大獎(jiǎng)公開領(lǐng)獎(jiǎng)信息并非一蹴而就

彩票巨獎(jiǎng)得主不見真容當(dāng)反思

文丨■ 劉運(yùn)喜

同樣是巨獎(jiǎng)，同樣是領(lǐng)獎(jiǎng)，為什么中外相差如此之大？在中國(guó)，中了巨獎(jiǎng)，短暫的高興之后就是纏繞心頭的擔(dān)憂害怕。我們知道，購(gòu)買彩票中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金屬于偶然所得，雖非勞動(dòng)所得，但不是偷來(lái)的，不是搶來(lái)的，不是騙來(lái)的，所以仍是法律保護(hù)的合法收入。按理說完全可以光明正大地領(lǐng)取和花掉。為什么中獎(jiǎng)?wù)卟桓乙哉婷婺恳娙?，為什么福彩公司不敢公開中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人身份信息？唯一的解釋當(dāng)然只能是中國(guó)的國(guó)情。因?yàn)槟壳爸袊?guó)的社會(huì)治安是不容樂觀的，搶劫殺人、謀財(cái)害命的犯罪事件時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)情形下，彩票中了巨獎(jiǎng)，誠(chéng)然可喜可賀，卻也難免性命之憂。因?yàn)閲?guó)人與生俱來(lái)的仇富心理，即孔子說的“不患寡，患不均”，很多人，特別是那些亡命之徒，容不得別人比自己富，容不得別人發(fā)財(cái)，可能以身試法，做出殺富劫財(cái)?shù)墓串?dāng)。所以，那些先富起來(lái)的人，身家數(shù)以億計(jì)的大老板們，往往聘有自己的保鏢，貼身保衛(wèi)，護(hù)家看院。

國(guó)人中了巨獎(jiǎng)后不敢公開領(lǐng)獎(jiǎng)，不敢泄露任何消息，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)反思，應(yīng)當(dāng)設(shè)法改變。要讓巨獎(jiǎng)獲得者能夠心安理得，坦然走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，坦然面對(duì)所有公眾，不因中獎(jiǎng)而影響自己的正常生活，整天生活在擔(dān)驚受怕中。當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)決貫徹依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，創(chuàng)新社會(huì)管理與治理，依法嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪行為，保護(hù)所有公民的一切合法財(cái)產(chǎn)和人身安全，提高國(guó)家的治理能力和治理水平，創(chuàng)造法治社會(huì)、平安社會(huì)。長(zhǎng)期的工作則是持之以恒地加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)公民思想道德教育，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德修養(yǎng)，消除仇富劫富心理，倡導(dǎo)和諧心態(tài)、和諧人生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

公開大獎(jiǎng)得主信息，還需謹(jǐn)慎行事

文丨■ 李兆清

中國(guó)人彩票得獎(jiǎng)了，大都表現(xiàn)得非常低調(diào)，不會(huì)公開現(xiàn)身領(lǐng)獎(jiǎng)。一則，彩票中獎(jiǎng)的概率實(shí)在是太低了。如果說彩票中獎(jiǎng)的概率高些，彩票中獎(jiǎng)成為家常便飯，人們也就不用有這么多顧慮了。中國(guó)的大獎(jiǎng)，錢很多，但數(shù)量非常少，獲得這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)幾乎是“千年等一回”的概率。二則，自己彩票中獎(jiǎng)了，親戚朋友會(huì)慶賀一番，但難保不會(huì)有人有嫉妒心態(tài)。本來(lái)獲獎(jiǎng)是好事，如果因?yàn)榈锚?jiǎng)了有人嫉妒而導(dǎo)致人際關(guān)系疏遠(yuǎn)，這難免有些得不償失。三則，個(gè)人低調(diào)一些，就不會(huì)成為出頭的椽子。“樹大招風(fēng)”，“出頭的椽子先爛”，如果太過招搖，就有可能物極必反，造成不可估量的悲劇。

外國(guó)人公開領(lǐng)獎(jiǎng)，中國(guó)人不愿公開領(lǐng)獎(jiǎng)，這當(dāng)中有傳統(tǒng)文化的影響。中國(guó)人一向內(nèi)斂、含蓄，碰到自己獲獎(jiǎng)的事情，大都表現(xiàn)得非常低調(diào)，希望羞答答的玫瑰靜悄悄地開。彩票獲獎(jiǎng)，公眾是有知情權(quán)，但公眾也應(yīng)該明白，公眾的知情權(quán)應(yīng)該與獲獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)之間取得平衡。如果說公眾想知道很多關(guān)于獲獎(jiǎng)?wù)叩南⒍鴮?dǎo)致獲獎(jiǎng)?wù)咦陨聿挥淇欤@樣是不是適當(dāng)讓步呢？畢竟，獲獎(jiǎng)?wù)哂袡?quán)處理獲得的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)確定領(lǐng)獎(jiǎng)方式。彩票獲獎(jiǎng)，有很大的隨機(jī)性，完全是看運(yùn)氣。既然彩票獲獎(jiǎng)有相應(yīng)的規(guī)則，就應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行。如果說彩票發(fā)行方?jīng)]有規(guī)定必須要公開獲獎(jiǎng)?wù)叩乃行畔?，那么，公眾就不必去?qiáng)求獲獎(jiǎng)?wù)吖_獲獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息。畢竟，如今這個(gè)時(shí)代，個(gè)人信息非常重要，心懷不軌之人會(huì)瞄準(zhǔn)人們的個(gè)人信息。日常生活中，不少人吃盡了個(gè)人信息泄露的苦頭。與人為善就是與己為善，為別人創(chuàng)造寬松的輿論氛圍其實(shí)也是在為自己鋪路。換位思考一下，如果獲獎(jiǎng)的人是自己，別人強(qiáng)迫你公開自己的個(gè)人信息，你心里會(huì)是什么感受呢？

公開大獎(jiǎng)得主信息不符合國(guó)情

文丨■ 王恩奎

一直以來(lái)，中了獎(jiǎng)的不想聲張，沒中獎(jiǎng)的偏想知道誰(shuí)中了獎(jiǎng)，這種沖突背后，是隱私權(quán)和知情權(quán)的博弈。中獎(jiǎng)彩民出乎保護(hù)自己隱私考慮，不愿不敢面對(duì)媒體的公開采訪，而這種遮遮掩掩的方式更加吊起公眾的好奇心和對(duì)彩票的質(zhì)疑聲。對(duì)此有彩民則認(rèn)為，大獎(jiǎng)的錢是他們出的，他們應(yīng)有知情權(quán)。再者中獎(jiǎng)得主拿了公眾的錢，基于公共財(cái)產(chǎn)管理的透明性，其隱私權(quán)應(yīng)做出必要讓渡。但有人提出，買彩票獲大獎(jiǎng)依法納稅后，個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)理當(dāng)受到法律的保護(hù)。筆者以為在中國(guó)，公開大獎(jiǎng)得主信息不符合國(guó)情的。

其一，公開大獎(jiǎng)得主信息不符合法理。從法律角度看，這實(shí)際上是隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突?！氨Ｗo(hù)中獎(jiǎng)?wù)唠[私權(quán)”這是《彩票管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)的個(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息予以保密。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，在未征得彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救送獾那闆r下，我們還是不能公布中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息。購(gòu)買彩票本來(lái)就是一項(xiàng)有博彩性的活動(dòng)，其結(jié)果只要是彩民知道自己是否中獎(jiǎng)，中獎(jiǎng)號(hào)碼是多少即可，至于究竟是誰(shuí)捧走了大獎(jiǎng)，概不屬于該權(quán)利。這就像入保險(xiǎn)一樣，投保人根本不可能知道自己交納的保金究竟是賠給誰(shuí)了。但當(dāng)這個(gè)知情權(quán)和宣傳報(bào)道權(quán)觸及中獎(jiǎng)?wù)叩乃缴铑I(lǐng)域，擾亂了其私生活的自由與安寧，使其人生活受到好事之徒的窺探和干涉，那就侵犯了隱私權(quán)了。就彩票購(gòu)買并中獎(jiǎng)這一特定事由而言，隱私權(quán)的權(quán)利主體是中獎(jiǎng)?wù)?，其有?quán)利要求他人不得非法干擾、傳播、侵犯其中獎(jiǎng)金額這一隱私。

其二，公開大獎(jiǎng)得主信息不符合情理。彩票獲獎(jiǎng)，公眾是有知情權(quán)，但公眾也應(yīng)該明白，公眾的知情權(quán)應(yīng)該與獲獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)之間取得平衡。公眾知情權(quán)訴求的對(duì)象不應(yīng)是個(gè)體，不應(yīng)將公共機(jī)構(gòu)承擔(dān)的義務(wù)擴(kuò)大到公民個(gè)體私權(quán)利范疇。獎(jiǎng)金是個(gè)人所得，個(gè)人所得的性質(zhì)完全屬于私益性。中獎(jiǎng)?wù)卟粦?yīng)該成為公眾人物，個(gè)人隱私讓位于公共利益，不但制度上沒有依據(jù)，邏輯上也講不通。從情理上講，不應(yīng)該以一種權(quán)利去侵害另一種權(quán)利，多數(shù)人的權(quán)益不應(yīng)該優(yōu)先于少數(shù)人的合法權(quán)益；即便是一個(gè)人的合法權(quán)益，也不應(yīng)為滿足多數(shù)人的權(quán)益而強(qiáng)迫其讓渡。以人為本、人性化理念下，公民私權(quán)利更應(yīng)該得到充分尊重，尊重了權(quán)利才有規(guī)則可言。未中獎(jiǎng)的彩民對(duì)中獎(jiǎng)有知情權(quán),但對(duì)中獎(jiǎng)?wù)弑救藳]有知情權(quán),社會(huì)更沒有知情權(quán)。當(dāng)然如果彩票發(fā)行部門具有暗箱操作、不可告人的內(nèi)幕,又另當(dāng)別論。

其三，公開大獎(jiǎng)得主信息不符合國(guó)情。而且因此可能帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。有人拿出國(guó)外人獲獎(jiǎng)淡然面對(duì)公眾的實(shí)列，來(lái)佐證為什么中國(guó)不能？但是應(yīng)該看到，在咱中國(guó)與國(guó)外不同的是中國(guó)是一個(gè)人情親情關(guān)系密切而又復(fù)雜的社會(huì)，中大獎(jiǎng)信息一旦暴露則意味著無(wú)盡的麻煩，甚至終身要在壓力的陰影中生活。彩票一旦中獎(jiǎng)了，親戚朋友便不斷有人來(lái)敲門借錢，銀行也聞風(fēng)而動(dòng)，上門吸儲(chǔ)。還有人有嫉妒心態(tài)，給中獎(jiǎng)?wù)邘?lái)的一系列麻煩，嚴(yán)重干擾了其正常的工作生活，甚至帶來(lái)安全威脅等等。所以，公開大獎(jiǎng)得主信息時(shí)機(jī)還不成熟，不符合國(guó)情，代時(shí)機(jī)成熟時(shí)再行公開不遲，目下應(yīng)當(dāng)緩行。

公開大獎(jiǎng)得主信息并非一蹴而就

文丨■ 苗鳳軍

彩民買彩票中大獎(jiǎng)了，在頒獎(jiǎng)的時(shí)候，相關(guān)部門是應(yīng)該做到公正公開，因?yàn)楫吘惯@是政府的公益事業(yè)，既然是公益事業(yè)百姓應(yīng)該有知情權(quán)，在這項(xiàng)工作中，中國(guó)政府相關(guān)部門就應(yīng)該做得和美國(guó)政府相關(guān)部門那樣，彩民中獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)不采用障眼法。但如果真正是這樣，在中國(guó)行得通嗎？在很多事件中，中國(guó)的網(wǎng)民比較敏感，尤其是某些網(wǎng)民的法律意識(shí)淡薄，在很多事件中，中國(guó)網(wǎng)民所表現(xiàn)出來(lái)的行為相當(dāng)不理智，如果真正讓領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)呱吓_(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，沒有任何防護(hù)措施，即使是不報(bào)上姓名地址是哪里的，肯定某些人會(huì)做人肉搜索，會(huì)將相關(guān)人員的信息第一時(shí)間發(fā)到網(wǎng)上去，也許事件出現(xiàn)，比公安部門提供的還準(zhǔn)，因?yàn)檫@樣的事件在國(guó)內(nèi)所出現(xiàn)的某些事件中都出現(xiàn)了人肉行為，人肉行為真正是讓百姓傷不起，更是讓法律傷不起。

為什么美國(guó)能夠做得到，在中國(guó)就不行了呢？美國(guó)即使是對(duì)領(lǐng)獎(jiǎng)人公開亮相領(lǐng)獎(jiǎng)了，對(duì)于領(lǐng)獎(jiǎng)人員的重大信息如姓名、地址、個(gè)人職業(yè)也是保護(hù)得相當(dāng)嚴(yán)格，并非說在美國(guó)，政府相關(guān)部門做事一直只考慮到百姓的知情權(quán)，而不考慮到個(gè)人的隱私權(quán)，在這一項(xiàng)工作中，美國(guó)政府相關(guān)部門所做的工作也是很多的，并非只是我們百姓表面看問題那樣簡(jiǎn)單。

當(dāng)然中國(guó)政府相關(guān)單位為什么在彩票中獎(jiǎng)工作中，對(duì)于中獎(jiǎng)?wù)弑Ｗo(hù)得是如此嚴(yán)秘呢？最主要的還是要保護(hù)個(gè)人的隱私，在領(lǐng)取大獎(jiǎng)時(shí)，肯定會(huì)征求個(gè)人建議，對(duì)于個(gè)人信息公開，個(gè)人是不是能夠愿意。出于對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)，人身安全保護(hù)，在領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)候不僅僅對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行隱瞞，同時(shí)還出動(dòng)警方配合領(lǐng)獎(jiǎng)，在相關(guān)工作中，相關(guān)部門所做的工作還是比較人性化的。

彩民中獎(jiǎng)了，至于信息是不是需要真正的公開，不是百姓想當(dāng)然能夠做到的，還需要想出一個(gè)萬(wàn)全之策來(lái)。再者就是，如何讓中國(guó)的彩票工作發(fā)行少出現(xiàn)問題，相關(guān)部門在彩票管理工作要強(qiáng)化責(zé)任，在平時(shí)對(duì)工作進(jìn)行嚴(yán)核檢查，對(duì)于出現(xiàn)的問題高舉大棒處理，即使是彩民領(lǐng)獎(jiǎng)信息不能公開，這百姓心中的疑問也會(huì)化解。因此如何做好中國(guó)的彩票工作，還需要相關(guān)部門在審核時(shí)加力，在處罰時(shí)顯力。