文丨記者 何玉梅

綠色建筑 引領人居未來

文丨記者 何玉梅

與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，綠色建筑和建筑工業(yè)化，一方面有利于提高工程建設效率和勞動生產(chǎn)率，推動建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；另一方面有利于降低資源消耗和施工對環(huán)境的影響，提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。

遵義醫(yī)學院一號體育館(胡志剛/攝)

提到造房子，大多數(shù)人想到的還是泥濘遍地、飛塵揚天、人頭攢動的場景。但事實上，建筑現(xiàn)場可以像搭積木一樣，干干凈凈、不見揚塵，造出來的房子也可以是節(jié)能環(huán)保的。日前，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，規(guī)劃指出，到2020年，全國城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應用比例超過40%。從國家層面大力推行綠色建筑、環(huán)保建材，再通過地方政府進一步的政策扶持，綠色建筑將引領名城人居未來。

強化產(chǎn)業(yè)扶持

近年來，遵義市建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增大，對全市國民經(jīng)濟的貢獻率日益提高。但從總體上看，建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個粗放型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，還存在建設周期較長、資源能源消耗比較高、對環(huán)境影響比較大，以及生產(chǎn)效率、科技含量、標準化程度偏低等問題。究其根本，出路就在于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化。

綠色建筑，一般是指“在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑”。綠色建筑按技術應用水平，由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。而建筑工業(yè)化，通俗地說就是“像搭積木一樣建房子”。

與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，綠色建筑和建筑工業(yè)化，一方面有利于提高工程建設效率和勞動生產(chǎn)率，推動建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；另一方面有利于降低資源消耗和施工對環(huán)境的影響，提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。此外，對于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式、促進新型城市化與新型工業(yè)化融合發(fā)展，都具有重要的意義。

為推動綠色建筑工作的開展，實現(xiàn)建筑節(jié)能減排，推進生態(tài)文明示范城市建設，遵義市結(jié)合實際情況，逐步實現(xiàn)建筑綠色化。

——完善法律法規(guī)，強化考核評價。嚴格執(zhí)行《節(jié)約能源法》《可再生能源法》，加大力度落實《民用建筑節(jié)能條例》所規(guī)定的各項制度。正式出臺《遵義市綠色建筑實施細則》等指導性文件。

強化目標監(jiān)管，進一步將建筑節(jié)能和綠色建筑納入年終目標考核體系，組織開展建筑節(jié)能專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。落實責任制，實行問責制，對不能實現(xiàn)責任目標的依法依規(guī)進行處理，對突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

——創(chuàng)新體制機制，延伸建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)管，創(chuàng)新綠色建筑的監(jiān)管模式。前移新建建筑監(jiān)管關口。在城市規(guī)劃審查中增加對建筑節(jié)能和綠色生態(tài)指標的審查內(nèi)容。在新建建筑的立項審查中增加建筑節(jié)能和綠色生態(tài)的審查內(nèi)容。將建筑節(jié)能標準、可再生能源利用強度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展指標列為土地轉(zhuǎn)讓規(guī)劃的重要條件。

——實行激勵措施，加大建筑節(jié)能和綠色建筑領域投入，建立多元化的獎勵機制。市人民政府設立綠色建筑節(jié)能專項資金，用于獎勵和扶持綠色建筑試點示范工程，建筑節(jié)能及綠色建筑技術與產(chǎn)品的研發(fā)、標準制定，采用可再生能源建筑應用、能效測評、宣傳普及、相關配套能力建設等工作。申請國家綠色建筑評價標識并獲得三星級的綠色建筑，其按規(guī)定支出的評價標識咨詢委托費用從市人民政府設立的綠色建筑節(jié)能專項資金中予以補助。

——增強能力建設，加強組織協(xié)調(diào)。加強建筑節(jié)能服務能力建設，在建筑節(jié)能運行和改造中大力推行合同能源管理方式，引進和培育專業(yè)服務管理公司。加強建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等機構(gòu)和人員的培訓，將綠色建筑作為專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格考試和相關企業(yè)資質(zhì)申請的重要內(nèi)容。

加強對建筑節(jié)能和綠色建筑工作的組織領導，統(tǒng)籌安排，明確目標，協(xié)調(diào)配合，形成合力，增強管理能力。建立住房城鄉(xiāng)建設、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、教育、機關事務管理部門參加的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一部署建筑節(jié)能和綠色建筑工作中的重大問題。對既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設與改造、可再生能源建筑應用以及供熱計量改革等重點工作，要建立統(tǒng)一部署、分工負責、相互配合的協(xié)調(diào)機制，扎實推進各項工作。

突出三大亮點

遵義根據(jù)自身市情特色，頒布實施《遵義市綠色建筑行動實施細則》，突出綠色建筑的監(jiān)督和管理，側(cè)重于補短板?？v觀《實施細則》，主要有三大亮點。

第一個亮點是實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。自2015年7月1日起，尚未進行施工圖審查的政府投資類項目、保障性住房以及城市中心城區(qū)內(nèi)尚未出具規(guī)劃設計條件的單體2萬平方米以上（含地下建筑面積）大型公共建筑、10萬平方米以上（含地下建筑面積）住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。

2016年底，一星級以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到20%以上。2017年，市中心城區(qū)及各縣城中心城區(qū)內(nèi)所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到20%以上。2018年，全市行政區(qū)域內(nèi)所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到30%以上。

第二個亮點是嚴格把關項目審批與規(guī)劃設計。項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關項目文件，在相關章節(jié)中應增加綠色建筑的相關內(nèi)容。對實行核準制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設目標、初步技術方案、效益分析。

申報一星級、二星級綠色建筑設計評價標識的項目，由市住房城鄉(xiāng)建設局初審后報省住房城鄉(xiāng)建設廳評審，通過評審的，由省住房城鄉(xiāng)建設廳報國家住房城鄉(xiāng)建設部備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設計標識證書；申報三星級綠色建筑設計評價標識的項目，報經(jīng)市、省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門初審后上報住房城鄉(xiāng)建設部評審。

第三個亮點是加強對綠色建筑施工的管理，在招標文件和相關合同中明確勘察、設計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應等單位關于綠色施工的責任。對施工組織設計及方案、施工準備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。項目單位或招標代理機構(gòu)編制的施工招標文件應當明確綠色施工要求，并提供相關資料，施工單位應當在投標文件中編制綠色施工技術措施，并將綠色施工技術措施的增量成本費用在投標報價中單列。項目單位應將綠色施工技術措施作為技術標評審條件，綠色施工方案評審分值在技術標中的權(quán)重應當不小于 20%。

要求施工單位必須在工程開工前根據(jù)相關標準和技術規(guī)范在施工組織設計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術，并報監(jiān)理單位審批后，方可實施。監(jiān)理單位應依據(jù)綠色建筑標準、工程設計文件，對施工單位制定的綠色施工方案進行審查，負責對綠色施工全過程進行監(jiān)督。

政策支持務實可操作

堅持政策引導，以市場為導向，通過投資、稅收、價格等經(jīng)濟政策的引導和調(diào)控作用，推動新型墻體材料和節(jié)能建筑的發(fā)展，積極落實國家支持新型墻體材料發(fā)展和“禁實”的稅收政策，鼓勵和支持新型墻體材料及建筑節(jié)能技術的開發(fā)和應用。

位于匯川區(qū)“國家火炬計劃遵義航天軍轉(zhuǎn)民（團澤）產(chǎn)業(yè)基地”的遵義恒瑞德科技有限公司，投資建成一條“灰渣混凝土空心隔墻板”全自動生產(chǎn)線，年產(chǎn)各種不同規(guī)格隔墻板45萬平方米左右。2015年5月，該公司生產(chǎn)的“灰渣混凝土空心隔墻板”經(jīng)“國家質(zhì)檢中心-貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院”檢測，其產(chǎn)品通過“貴州省新型墻體材料”及“資源綜合利用”認定。

灰渣混凝土空心隔墻板是新型裝配式墻體材料，可用于建造性能優(yōu)良的輕質(zhì)隔墻。該產(chǎn)品具有重量輕，強度高，抗沖擊力、抗震力及吊掛力強，無放射性，同時具有良好的隔音、隔熱效果，板面尺寸精確、平整度高、收縮值小等優(yōu)點。據(jù)悉，歐美國家已經(jīng)使用該產(chǎn)品超過15年之久，在我國新疆、廣東、華東、云南、四川等地區(qū)已廣泛使用。

據(jù)公司總經(jīng)理王毅介紹，由工廠標準化制造出的墻板尺寸精準、物理性能穩(wěn)定?，F(xiàn)場施工時采用拼接裝配，無需構(gòu)造柱、配筋帶或圈梁，門窗無需過梁，可以獨立使用而不需要任何輔助結(jié)構(gòu)；無需大量的砌筑砂漿；安裝完成后無需抹灰，墻體綜合施工效率顯著提升，熟練工人平均每個工作日可安裝40-60平米HRD灰渣混凝土空心隔墻板墻體，施工效率是砌塊式墻體的3-5倍。

位于遵義縣鴨溪電廠旁邊的遵義縣翔輝環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限責任公司，成立于2006年，是一家專業(yè)生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊專業(yè)建材生產(chǎn)企業(yè)。其產(chǎn)品具有輕質(zhì)高強、隔音吸聲、隔熱保溫、抗?jié)B、防火、抗震、尺寸精確、可加工、經(jīng)濟環(huán)保等諸多優(yōu)良特性，是以單一材料即可達到節(jié)能設計標準的新型節(jié)能墻體材料。2012年度榮獲貴州省加氣混凝土協(xié)會優(yōu)秀企業(yè)、2013年榮獲中國磚瓦工業(yè)協(xié)會國家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心“產(chǎn)品質(zhì)量一等達標企業(yè)”稱號、2015年榮獲貴州省（省級）新型墻體材料示范企業(yè)。

截至2016年上半年，翔輝環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限責任公司10年累計生產(chǎn)銷售量已超250萬立方米，與各大國企、上市公司、股份制企業(yè)及民營企業(yè)等合作工程項目達600多個，有力推動了遵義市節(jié)能減排、資源綜合利用、墻體材料革新和建筑節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟。