文丨安生嶺 記者 李佳旭

舊時山村換新顏
——遵義市精準扶貧出實效

文丨安生嶺 記者 李佳旭

正安龍泉村村支書正在給記者演示扶貧云系統(tǒng)(李佳旭/攝)

隨著全面小康進程的不斷推進，遵義市委、市政府把扶貧工作擺上了更加突出的位置，特別是全市24個市級脫貧攻堅示范村為全市的精準扶貧工作總結(jié)出了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的帶動引領(lǐng)作用。

今年全國“兩會”期間，習近平總書記強調(diào)，“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度、加快速度、加緊進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

隨著全面小康進程的不斷推進，遵義市委、市政府把扶貧工作擺上了更加突出的位置，特別是全市24個市級脫貧攻堅示范村為全市的精準扶貧工作總結(jié)出了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的帶動引領(lǐng)作用。

道真石筍村:新村新家新生活

“立下軍令狀、啃下硬骨頭、打贏攻堅戰(zhàn)、脫貧奔小康”，這二十個字是道真自治縣忠信鎮(zhèn)石筍村總支書記謝敏在脫貧攻堅專題會上的表態(tài)，也是石筍脫貧攻堅的宣言。

在石筍村的長巖組有42戶200余人，由于生產(chǎn)生活條件惡劣，外出務工收入成為當?shù)卮蟛糠旨彝ノㄒ坏慕?jīng)濟來源，貧困范圍廣、貧困程度深?！暗教幨腔纳揭安荩藷熛∩??！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民安勤勇介紹，在這之前，騎摩托車進村都要雙腳墊著走。晴通雨阻還算是好點的路面，大部分都是晴天行路都難。飲水也困難，一大早上山在溶洞擔一挑水就要用一天。

2014年，通村的路硬化了。當?shù)卦谕獍l(fā)展很成功的企業(yè)家安啟練這一年回家過年，看到家鄉(xiāng)貧困的情況后，他希望盡自己最大努力改變山村的舊模樣。

要擺脫貧困首先就要搬離窮窩，安啟練有了修建新村，讓大家住進新家的想法。為此，他特意召集村里的老少開了個會，會上他直截了當?shù)卣f道：“大伙如果出外打工年收入在五萬以上的我就不啰嗦了，如果你自謀出路掙不了五萬，那就留下來在新村干?！?/p>

利用在外積累的技術(shù)和資金，2015年初，安啟練以“春暉行動?靚麗新村”為主題實施易地扶貧搬遷工程，為當?shù)?2戶農(nóng)戶量身打造了一棟棟聯(lián)體別墅，每棟建筑面積180平方米左右。據(jù)安勤勇介紹，這樣的房屋每平方米造價都在1800元以上，但卻只收取了1100元建設(shè)費用，部分留下來的農(nóng)戶在新村建設(shè)工地上務工一年能掙到2—5萬元工資，當?shù)卣纸Y(jié)合異地扶貧搬遷政策給予了補助，加上舊房拆除補助，一棟新村別墅基本補不了多少錢就能入住。

目前安啟練已經(jīng)在新村投入了4000多萬元，硬化、綠化、亮化小區(qū)環(huán)境，又修建了超市、廣場、停車場、幼兒園、公廁、衛(wèi)生室、村民活動室等場所?，F(xiàn)在家家戶戶都通上了自來水，家庭情況好點的還裝上了熱水器和全自動洗衣機。

為解決搬遷村民搬得進、住得好，更要能致富，安啟練又牽頭組建了長巖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和長巖群眾自我管理委會員，其中就包含了犇騰養(yǎng)牛合作社、精品水果合作社、食用菌合作社、大閘蟹養(yǎng)殖合作社、旅游服務合作社等，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，解除后顧之憂。安勤勇介紹，村民全部搬遷后，就可以將土地都集中起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一個正常的勞動力進入合作社務工月工資能達3000元以上。

今年石筍村又實施了“白改黑”工程，油路長達12公里，寬4.5米，投入1100萬。如今的新村居民都很自豪地向別人介紹道：“我是長巖新村的！”

在安啟練的帶動下，由政府引領(lǐng)改善基礎(chǔ)設(shè)施，石筍村的新村建設(shè)如雨后春筍，黃泥堡、謝家山等示范點建設(shè)應運而生，建成黔北仡佬民居約500戶。

按照石筍村的脫貧目標，到2016年底，石筍村人均可支配收入達到10000元以上，129戶貧困戶495人全部脫貧，兜底保障54人全部達到貧困線以上收入水平，實現(xiàn)石筍村出列，到2018年全面達到小康水平。

正安龍泉村：大數(shù)據(jù)助力精準扶貧

一塊顯示屏，一張地圖，跳動的數(shù)據(jù)將區(qū)域內(nèi)外出務工、貧困現(xiàn)狀、致貧原因等信息實時呈現(xiàn)出來……在正安縣芙蓉江鎮(zhèn)龍泉村，依托“扶貧云”管理系統(tǒng)對全村貧困人口實施精準識別，摸清貧困原因，認準脫貧對象，做到因戶施策、因人施策。

2016年，由正安縣扶貧辦牽頭，全縣投入100多萬元在各鎮(zhèn)建設(shè)扶貧云系統(tǒng)，于今年6月實現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)通。作為市級脫貧攻堅示范村，龍泉村率先建立了村級精準扶貧云管理指揮中心。

在“扶貧云”管理系統(tǒng)上建檔立卡，實現(xiàn)了貧困人口識別的量化、貧困程度深淺的可視化。“開展扶貧工作首先要識別貧困人員，而通過大數(shù)據(jù)甄別貧困人口是精準識別的第一步?！避饺亟?zhèn)鎮(zhèn)長張體蘭說，“扶貧云”最大的特點，就是通過入戶走訪調(diào)查采集貧困戶資料，以“四看法”為基礎(chǔ)形成一套科學合理的貧困評估體系。這套四看法評估體系即一看房、二看糧、三看勞動力、四看讀書郎，共80多項指標，以餅圖的方式，展示省、市（州）、縣、鎮(zhèn)、村的情況?！胺鲐氃啤蓖ㄟ^大數(shù)據(jù)將各項指標整合起來形成一個脫貧指數(shù)，以此作為輔助認定貧困戶的標準。“以往貧困戶退出只是簡單考察其收入、住房和有無輟學子女，以定性分析為主，現(xiàn)在則通過系統(tǒng)將各項指標具象化，更加科學合理?！?/p>

通過對數(shù)據(jù)的提取分析，“扶貧云”還能展示貧困人口的致貧原因，通過致貧原因分析，協(xié)助制定精準的扶貧措施。

“沒有這套系統(tǒng)前，我們干事花費了不少時間但效率不高。有了大數(shù)據(jù)分析支撐，我們可以清楚分析發(fā)展短板，哪些可以實行產(chǎn)業(yè)扶貧，可以做哪些產(chǎn)業(yè)。”龍泉村村支書王清說。

在龍泉村脫貧攻堅指揮中心內(nèi)，記者一邊觀看王清演示“扶貧云”系統(tǒng)，一邊查看檔案柜內(nèi)的貧困戶詳細資料，每一項都做得仔仔細細，做到了線上線下的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

龍泉村黨員干部從去年開始入戶走訪調(diào)查采集貧困戶資料，召開群眾會評選確定?，F(xiàn)在，全村200戶貧困戶均建立一戶一檔資料并錄入扶貧云系統(tǒng)管理，并按照教育資助、移民搬遷、醫(yī)療救助、民政兜底、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路徑進行分類脫貧幫扶。

對收集來的貧困戶基本數(shù)據(jù)信息，芙蓉江鎮(zhèn)組織實施一月一督查，由專項督導組核實，對建檔立卡貧困戶“回頭看”，對錯、漏、缺的人員進行糾錯，確保貧困戶識別誤差率控制在1%以下。同時，龍泉村投資20萬元建成了與縣內(nèi)各網(wǎng)點互聯(lián)互通的信息平臺，村民可通過這個平臺查詢本戶基本信息和能享受的惠民政策，還可以接受遠程教育培訓，了解村里組織的脫貧活動。

張體蘭表示，有了大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的扶貧云系統(tǒng)輔助，為扶貧工作提供了真實可靠、及時全面的決策數(shù)據(jù)，便于政府科學制定和落實具體幫扶措施和方案，有效整合各級各類資源，實現(xiàn)精準扶貧和精準脫貧。

匯川大坎村：脫貧攻堅 產(chǎn)業(yè)為本

“要想真正脫貧，必須靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)做強了，才能有長效性?！眳R川區(qū)團澤鎮(zhèn)大坎村村支書石德剛這樣說道。

大坎村共有28個村民組4530人，其中建檔立卡貧困人口196戶646人，是省級一類貧困村。省人大代表、大坎村村主任張明富對脫貧致富感慨頗深：5年前,村里不通客車,村民們觀念落后,一半村民住在山上,大多從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工。

如今走進大坎村，映入眼簾的是美麗村莊，平坦整潔的村路通向家家戶戶，時尚的太陽能路燈靜靜矗立在鄉(xiāng)村路邊，白色的鋼架連體大棚遍布在村莊周圍，村民的生活日漸豐裕，昔日的貧困村已經(jīng)脫胎換骨。他們是如何做到的呢？石德剛把“產(chǎn)業(yè)”作為了首要的答案。

“一村一規(guī)劃、一村一特色、一村一企業(yè)、一村一基地”，這是匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)對轄區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展所提出的“四個一”工程。石德剛介紹，根據(jù)自身特點，大坎村大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和休閑康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，推進一、二、三產(chǎn)融合，實現(xiàn)“接二連三”發(fā)展。目前樓上壩精品水果種植及辣椒套作項目已完成，貴州夢潤生態(tài)豬養(yǎng)殖示范基地建設(shè)已投入使用。生態(tài)蔬菜基地建設(shè)項目的土地流轉(zhuǎn)工作已全部完成。

2014年，大坎村引進了遵義中川牡丹種植公司，發(fā)展牡丹育苗基地500畝，油用牡丹三年成苗，成苗后畝收入可達3萬元。如今雖然還停留在土地流轉(zhuǎn)和進園務工的初級階段，但大坎村村支兩委還有更大更遠的目標，那就是利用引進的公司引進來技術(shù)，讓老百姓在自己的土地上發(fā)展技術(shù)含量較高的種植業(yè)，育苗后直接賣給公司，自己給自己當“老板”。

記者在大坎村萬盛源公司牡丹育苗基地看到，在基地干活的村民們都在忙碌著，有的正在平整土地、疏松土壤，有的正在深翻細耕、挖溝施肥，整個基地呈現(xiàn)出一派繁忙景象。據(jù)萬盛源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理程發(fā)強介紹，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收致富,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，公司投資4200萬元在大坎村流轉(zhuǎn)土地1000畝，修建了26萬平方米連體大棚，建起500畝的牡丹育苗基地發(fā)展油用牡丹和500畝的無公害蔬菜種植基地。基地采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，聘用農(nóng)民在基地務工，每年可帶動當?shù)剞r(nóng)民增收1200萬元，人均增收24000元。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村美是手段，民富是關(guān)鍵，最核心的是要發(fā)展生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民增收致富。石德剛說道，團澤鎮(zhèn)大坎村的做法就是把發(fā)展現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收致富貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。