文丨 李福東

“眾籌”模式：讓貧困群眾有“尊嚴(yán)”脫貧

文丨 李福東

仁懷設(shè)計的“眾籌脫貧”模式，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發(fā)、放膽開拓、爭先創(chuàng)優(yōu)”的自強骨氣，增強了貧困群眾自我發(fā)展的能力。

貴州省仁懷市積極組織引導(dǎo)企事業(yè)單位干部職工、非公經(jīng)濟人士和社會名流，創(chuàng)新“眾籌”模式參與脫貧攻堅，以發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為抓手，搭建城鄉(xiāng)互動發(fā)展平臺，暢通農(nóng)特產(chǎn)品“出山”通道，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，讓貧困群眾通過辛勤勞動實現(xiàn)有“尊嚴(yán)”脫貧。

活動開展近10個月以來，全市60個貧困村共搭建“眾籌”平臺123個，籌集“眾籌”基金1670萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目108個，參與單位（組織）357個，參與單位（組織）涉及員工6337人，擬幫助3991戶貧困戶15069個貧困人口實現(xiàn)脫貧，目前已脫貧971戶3733人，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

因勢利導(dǎo) 設(shè)計“眾籌”模式

中央扶貧開發(fā)會議召開和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺后，仁懷市有的機關(guān)企事業(yè)單位干部職工和非公經(jīng)濟人士采用“眾籌”模式，到貧困村向貧困戶購買熟飼料飼養(yǎng)的生態(tài)豬，就地宰殺加工成“愛心臘肉”“愛心香腸”等作為年貨或者饋贈親友的禮品，既解決了貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品“賣難”問題，也助推了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動發(fā)展的目的。這種扶貧模式出現(xiàn)后，該市從2015年12月24日起，在長崗鎮(zhèn)太陽村啟動開展“眾籌脫貧”活動試點，由貴州正明酒業(yè)集團發(fā)起建立“貴8酒眾籌脫貧生態(tài)養(yǎng)豬”微信群，并向“朋友圈”發(fā)布“愛心宣言”，在短短一個星期內(nèi)，便籌集了194籌（500元/籌）7.5萬元預(yù)購資金，企業(yè)先期出資5萬元作為“眾籌脫貧”公益基金，于2015年12月30日購買50頭仔豬免費發(fā)放給16戶愿意按照熟飼料方式飼養(yǎng)的貧困戶飼養(yǎng)。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓調(diào)研后指出：“太陽村‘眾籌脫貧’微信平臺，以‘熟人經(jīng)濟’為依托，在企業(yè)家的朋友圈中‘眾籌’扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困戶勤勞致富，這個做法符合中央扶貧工作會議精神，更有機整合了全省大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動計劃，創(chuàng)新了農(nóng)村電商發(fā)展模式，助推了脫貧攻堅和‘黔貨出山’，要進一步總結(jié)推廣，擴大宣傳面和影響力。”

仁懷市委政研室（改革辦）將“眾籌脫貧”作為2016年全面深化改革的一個自選動作，在懷南長崗鎮(zhèn)和懷北高大坪鎮(zhèn)7個貧困村進一步試點，對兩鎮(zhèn)開展“眾籌脫貧”活動進行重點指導(dǎo)，并結(jié)合試點情況起草《關(guān)于倡導(dǎo)眾籌融資助力精準(zhǔn)脫貧的意見》和《仁懷市探索眾籌脫貧改革試驗工作方案》，為在全市60個貧困村全面推廣“眾籌脫貧”模式進行了“頂層設(shè)計”。

變“授人以魚”為“授人以漁”

習(xí)近平總書記在2015年10月舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇上，向全世界人民鄭重許下承諾：“未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。”要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要超常規(guī)思考，走不同的路。我們以前的扶貧是給錢給物，讓貧困群眾養(yǎng)成了“等、靠、要”的依賴思想，被動、卑微地接受著政府和社會人士的贈與，樹立不起脫貧致富的決心和信心。但脫貧是要持續(xù)的發(fā)展，從扶貧到脫貧、到致富，這是三個不同的階段。

“眾籌脫貧”模式就是充分發(fā)揮本地白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場主體眾多的優(yōu)勢，最大限度調(diào)動非公經(jīng)濟人士和社會名流的“朋友圈”來消費貧困群眾生產(chǎn)的原生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品，用消費代替捐贈，做活“熟人”經(jīng)濟，用“1+N”或者“N+1”的結(jié)對模式實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展，幫助貧困戶樹立自尊、自信，養(yǎng)成勤勞致富的思想觀念，變扶貧力量以往“授人以魚”的扶貧方式為“授人以漁”的脫貧攻堅方式。

長崗鎮(zhèn)太陽村駐村工作組因勢利導(dǎo)，又建立了“眾籌養(yǎng)雞”“眾籌養(yǎng)羊”“眾籌養(yǎng)?！钡?個微信平臺，籌集20萬元基金，購買雞苗、母羊、幼牛等免費發(fā)放給該村156戶貧困戶飼養(yǎng)，僅10個月的時間，已幫助49戶191個貧困人口實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在太陽村的貧困戶，已經(jīng)徹底摒棄了給錢、給糧的扶貧愿望，說只要掛幫單位和好心人士愿意免費提供畜苗給他們，又愿意幫助他們在“朋友圈”銷售飼養(yǎng)的牲畜，他們就有信心通過辛勤勞動實現(xiàn)有“尊嚴(yán)”脫貧。

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

扶貧是過程、脫貧是結(jié)果、致富是愿景。脫貧攻堅首先是要脫掉觀念之貧，許多貧困村，守著綠水青山，住在“聚寶盆”上，但由于觀念落后、產(chǎn)業(yè)落后，就是無法將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

“眾籌脫貧”模式就是抓住市委、市政府派遣結(jié)對幫扶單位、企業(yè)和駐村工作組的契機，結(jié)合貧困村綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，以非公企業(yè)為主體、掛幫單位為補充，充分發(fā)揮企業(yè)家或者社會名流“熟人”經(jīng)濟圈的人脈資源優(yōu)勢，建立“眾籌種植”“眾籌養(yǎng)殖”等平臺，發(fā)起眾籌融資、眾籌消費，幫助愿意籌資發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶籌集發(fā)展起步資金，減輕他們的脫貧成本，激發(fā)他們勤勞致富的熱情，消除他們對接市場的后顧之憂，變貧困群眾以往“要我脫貧”的被動觀念為“我要脫貧”的主動觀念。

后山鄉(xiāng)田興村項曾方、項曾群兩戶貧困戶，以前飯都吃不起，成天上山抓畫眉賣混日子。今年在市民宗局的掛幫下，該村建立“眾籌養(yǎng)牛”微信群，眾籌2.8萬元資金補貼貧困戶購買幼牛，并承諾幫助養(yǎng)殖戶聯(lián)系銷售事宜，項氏兄弟抓住這個契機，通過“特惠貸”貸款，利用“四在農(nóng)家”建設(shè)項目，改建了居住房屋，修建了養(yǎng)牛場，現(xiàn)在項曾方飼養(yǎng)了8頭牛，項曾群飼養(yǎng)了10頭牛，兩家有望在年底實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

長崗鎮(zhèn)堰頭村眾籌扶貧發(fā)放現(xiàn)場

變“只求溫飽”為“致富創(chuàng)業(yè)”

脫貧攻堅的關(guān)鍵是增強貧困群眾的“造血”功能，脫貧后能致富，致富后能創(chuàng)業(yè)，走上可持續(xù)發(fā)展道路。脫貧攻堅的根本在人，讓貧困群眾能夠自立，讓貧困群眾充滿理想。只要路徑選擇得好，脫貧攻堅中貧困群眾完全可以實現(xiàn)“彎道超車”。

“眾籌脫貧”模式就是通過“眾籌”渠道，在企業(yè)家或者社會名流的“朋友圈”中籌集扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困群眾勤勞致富，進而擴大再生產(chǎn)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等形式搭建起投資者與農(nóng)戶的利益鏈接機制，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，共同打造原生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下銷售平臺，開辟網(wǎng)上發(fā)布種養(yǎng)殖信息和網(wǎng)上認(rèn)購渠道，達(dá)到貧困地區(qū)、融資平臺、社會大眾互助互利、共同發(fā)展的效果，變貧困群眾以往“只求溫飽”的生活路徑為“致富創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展路徑。

美酒河鎮(zhèn)三個貧困村在市直掛幫部門的掛幫下，眾籌20余萬元資金，免費發(fā)放種苗、畜苗給貧困戶種植、飼養(yǎng)，同時還建立鎮(zhèn)、村、組三級電商平臺，開發(fā)了“窮人幫”電商扶貧系統(tǒng)和APP終端，探索建立了“支部+電商+合作社+貧困戶”“黨建+電商+扶貧”的工作模式，目前已通過電商平臺銷售蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品2萬余斤，實現(xiàn)產(chǎn)值10萬多元。特別是“窮人幫”APP的建立，拓寬了貧困戶手中農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道，搭建了貧困戶與購買者之間的銷售平臺，實現(xiàn)了貧困戶通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

“眾籌脫貧”模式圍繞三年脫貧目標(biāo)，明確2016年籌資貧困戶人均可支配收入達(dá)到國家公布的脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實現(xiàn)勞動“脫貧”；2017年籌資農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到貴州省公布的小康標(biāo)準(zhǔn)以上，增強“造血”功能；2018年及以后籌資農(nóng)戶人均可支配收入超過貴州省公布的小康標(biāo)準(zhǔn)以上，實現(xiàn)“致富創(chuàng)業(yè)”。這種“三步”脫貧致富的目標(biāo)設(shè)計，尊重事物發(fā)展的規(guī)律，從量變到質(zhì)變，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發(fā)、放膽開拓、爭先創(chuàng)優(yōu)”的自強骨氣，增強了貧困群眾自我發(fā)展的能力。