劉昊煒

（河南 許昌 461000）

食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀及其對策分析

劉昊煒

（河南 許昌 461000）

雖然目前國內(nèi)在質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及糧食等部門的共同努力下，已經(jīng)建立起了食品檢驗檢測體系和相應(yīng)的機制，但從實際應(yīng)用效果來看，依然無法完全滿足食品檢驗檢測需求。本文針對當(dāng)前國內(nèi)食品檢驗檢測體系中的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上談一下筆者的觀點和認識，僅供參考。

食品檢驗檢測體系；問題；對策

1 食品檢驗檢測概述

食品檢驗檢測工作，實際上就是對我們?nèi)粘Ｉ钪兴佑|和食用產(chǎn)品采取的有效的安全保障措施，主要是對食品進行感官檢測、營養(yǎng)成分檢測、污染程度檢測等。在此過程中，采用不同的措施和方法，對食品質(zhì)量、衛(wèi)生進行檢測和評價。從某種意義上來講，國家和地區(qū)制定的食品檢測體系、效力，對廣大人民群眾的飲食安全、生命安全乃至整個社會的穩(wěn)定性，都具有非常大的影響?；诖耍覀儜?yīng)當(dāng)立足實際，構(gòu)建和完善食品檢驗檢測體系，并充分發(fā)揮其作用。就食品檢驗檢測的基本內(nèi)涵來看，即對某區(qū)域、品種類型的食品小樣進行抽查評判，并對該地區(qū)的整體食品安全情況科學(xué)抽驗，以確保食品安全。在當(dāng)前國內(nèi)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，食品安全問題業(yè)已成為備受國人乃至世界廣泛關(guān)注的焦點，加強食品檢驗檢測，勢在必行。

2 當(dāng)前國內(nèi)食品質(zhì)量檢驗檢測體系現(xiàn)狀和問題

正如上文所述，當(dāng)前國內(nèi)雖然已經(jīng)制定了食品檢驗檢測方面的制度和規(guī)范，但是質(zhì)量檢驗檢測體系依然存在著不足或還待完善之處。比如，質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)相對落后，以致于食品檢驗檢測體系顯得非常的滯后，很多檢驗檢測方法在應(yīng)用層面上無法科學(xué)呈現(xiàn)。從目前國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)食品檢驗檢測操作流程上看，很多食品來自于農(nóng)田生產(chǎn)再加工，具體的檢驗檢測流于形式，以致于很多質(zhì)量不達標(biāo)準(zhǔn)的食品被擺上我們的餐桌。從實踐來看，食品檢驗檢測流程沒有科學(xué)化、完整的呈現(xiàn)出來，該問題表現(xiàn)的非常突出。根據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)，一套科學(xué)完善的食品檢測體系，應(yīng)當(dāng)能夠從多個層面覆蓋。然而，實際情況卻并非如此，比如體制制度有待進一步健全和完善，食品檢驗檢測過程中還受到人、物等資源的限制，加之食品安全風(fēng)險檢測評估乏力，食品安全根本無法保障。此外，部分食品企業(yè)雖然組織建立了產(chǎn)品質(zhì)檢部門，但在利益面前還是將質(zhì)檢部門作為擺設(shè)，弱化或喪失了其應(yīng)用的作用和價值，以致于食品質(zhì)量難以保障。

由于食品檢測方式和方法均有一定的差異，食品檢測工作并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此實際工作難以有效的落實。除此之外，食品檢驗檢測部門和機構(gòu)的執(zhí)法力量薄弱，較之于西方發(fā)達國家，食品檢驗檢測過程中，無論是人員配備還是技術(shù)，都存在著較大的差異。食品檢驗檢測機構(gòu)自身的執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致食品安全問題屢見不鮮。從當(dāng)前國內(nèi)食品質(zhì)量檢驗檢測體系現(xiàn)狀來看，其具體實踐效果并不理想，沒有有效地適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展，而且對食品檢測信息共享、互補等，無法有效滿足檢驗檢測需求。從當(dāng)前國內(nèi)食品檢測檢驗實驗室的資質(zhì)管理情況來看，存在著不合理之處，比如食品檢驗檢測實驗室資質(zhì)管理結(jié)果認定層面沒有統(tǒng)一的認定管理機制等。

3 加強食品檢測檢驗管理的有效策略

基于以上對當(dāng)前食品檢測檢驗過程中存在的問題和體系現(xiàn)狀分析，筆者認為要想加強食品檢測檢驗，可從以下幾個方面著手：

3.1 建立完善的食品質(zhì)量檢測檢驗制度

正所謂無規(guī)矩不成方圓，食品檢驗檢測過程中，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢驗體系和制度，并在此基礎(chǔ)上加大網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，從而使食品質(zhì)量檢測得到監(jiān)管。對此，建議政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立足實際，建立健全食品檢測檢驗制度，采用開放式管理模式，確保檢測檢驗的公正性、透明化。在此過程中，還應(yīng)當(dāng)建立有效的市場競爭機制，確保食品行業(yè)通過正當(dāng)手段參與行業(yè)競爭。此外，還應(yīng)當(dāng)徹底鏟除行業(yè)間的制約因素，加強民間食品檢測檢驗管理，指導(dǎo)、扶持政府做好檢測檢驗工作，從而使廣大人民群眾對所購置的食品安心、放心，以確保能夠更科學(xué)合理的對食品安全質(zhì)量采用技術(shù)方法進行科學(xué)判斷。

3.2 完善食品檢測檢驗體系

科學(xué)完善食品檢測檢驗體系，對本地食品加強檢測檢驗，不能一味地憑借單一的手段和方法，也不能僅僅停留在食品檢驗檢測人員的管理層面上。而是應(yīng)當(dāng)明確檢驗檢驗部門、機構(gòu)以及人員的責(zé)任，并對沒有履行職責(zé)的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的處罰，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。對實踐中存在的制度問題，應(yīng)當(dāng)及時的進行決絕和優(yōu)化調(diào)整，并根據(jù)實際需要補充相關(guān)內(nèi)容，這對解決食品安全問題，具有非常重要的作用。同時，還要不斷加大對檢測檢驗機構(gòu)和工作人員的培訓(xùn)力度，并在此基礎(chǔ)上打開行業(yè)市場，采取競爭手段，這有利于食品行業(yè)壟斷問題的有效解決。實踐中我們可以看到，所實施的所有措施和方法，均與法律規(guī)制密不可分。從這一層面來講，應(yīng)當(dāng)對食品行業(yè)的法律規(guī)制進行進一步完善，這有利于更好規(guī)范食品市場和行業(yè)的操作，減少中間環(huán)節(jié)，對于控制受賄以及以次充好的行為，具有顯著的效果。

3.3 制定統(tǒng)一的食品檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)

之所以最近年國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，影響因素眾多，其中一個原因就是各地區(qū)的食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同地區(qū)管理人員在根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法時，因參照標(biāo)準(zhǔn)不同而顯得捉襟見肘。針對該問題，筆者建議政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對食品加強檢測檢驗，并制定統(tǒng)一的行業(yè)和食品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定費，以此來增強檢測檢驗工作的實效性和可操作性。同時，建議制定的檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)和評價機制應(yīng)當(dāng)具有靈活性，能夠保持與時俱進，能夠根據(jù)時代的發(fā)展而不斷的變化，這是其適應(yīng)性的體現(xiàn)。在此過程中，應(yīng)當(dāng)不斷健全和完善檢測檢驗體系，建立有效的激勵、獎懲機制，對工作責(zé)任細劃；一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以直接找責(zé)任人，并由其承擔(dān)責(zé)任，只有這樣才能確保食品檢測檢驗制度和標(biāo)準(zhǔn)有效的落實到實處，才能保障食品檢測檢驗質(zhì)量和效率。

4 結(jié)束語

食品檢驗檢測體系是確保食品安全的有效保障，在當(dāng)前國內(nèi)市場環(huán)境條件下，檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)對食品檢驗檢測體系中的問題進行清醒的認知，健全和完善食品檢驗檢測體系、制度，從而為食品安全提供保障。同時，還要制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)、提高檢測檢驗技術(shù)，只有這樣才能保證食品檢驗檢測體系的完善性、可行性，才能保證食品安全。

[1]麥學(xué)娟.對我國食品檢驗檢測體系中相關(guān)問題的要點分析[J].科技與企業(yè)，2012（10）.

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